Клуб майбутнього адвоката -Особливості розгляду адміністративних справ щодо порушень встановленого

Особливості розгляду адміністративних справ про порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи чи пікетування

Об'єктом зазіхання відповідних адміністративних правопорушень є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки. Статтею 20.2 КоАП передбачено адміністративну відповідальність за організацію або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування, а також проведення зазначених несанкціонованих масових акцій та активну участь.

У зазначеній статті сформульовано низку складів адміністративних правопорушень:

порушення встановленого порядку організації масових акций;
порушення встановленого порядку проведення організаторами даних акцій;
порушення встановленого порядку проведення масових заходів їх учасниками;
склади правопорушень, які виражаються у створенні чи проведенні масових акцій, так само як і активну участь у яких у безпосередній близькості від територій об'єктів, що з атомної енергією.

До організації публічного заходу відносяться оповіщення можливих учасників публічного заходу та подання повідомлення про проведення публічного заходу до відповідного органу виконавчої влади суб'єкта України або органу місцевого самоврядування, проведення попередньої агітації, виготовлення та розповсюдження засобів наочної агітації, інші дії, суперечать законодавству РФ, що здійснюються з метою підготовки та проведення громадського заходу.

Організатором публічного заходу можуть бути один або кілька громадян України (організатором демонстрацій,ходів та пікетувань - громадянин України, який досяг віку 18 років, мітингів та зборів - 16 років), політичні партії, інші громадські об'єднання та релігійні об'єднання, їх регіональні відділення та інші структурні підрозділи, які взяли на себе зобов'язання щодо організації та проведення публічного заходу.

Порушення порядку проведення зборів, мітингів, вуличних походів, демонстрацій та пікетувань можуть бути вчинені шляхом:

а) недотримання зазначених у повідомленні мети, форми та місця проведення, часу початку та закінчення, передбачуваної кількості учасників заходу та ін;

б) порушення громадського порядку та безпеки під час проведення заходу;

в) носіння учасниками заходу спеціально підготовлених чи пристосованих предметів, які можуть бути використаними проти життя та здоров'я людей, для заподіяння матеріальних збитків державним, громадським організаціям та громадянам;

г) непокори законним вимогам організатора публічного заходу, уповноважених ним осіб, уповноваженого представника органу виконавчої влади Суб'єкта України або органу місцевого самоврядування та працівників органів внутрішніх справ;

буд) порушення регламенту проведення громадського заходу, тобто. вимог документа, що містить погодинний розклад (погодинний план) основних етапів проведення публічного заходу із зазначенням осіб, відповідальних за проведення кожного етапу.

Кваліфікуюча ознака складу пов'язана з участю у зазначених акціях, причому адміністративна відповідальність може настатитільки при активних діях учасників масових заходів.

З суб'єктивної сторони правопорушення є умисним.