Коментар до нових обмежувальних поправок до закону про обряди (повна версія), Новини
Проект Закону Республіки Таджикистан «Про внесення змін та доповнень до Закону Республіки Таджикистан «Про впорядкування традицій, урочистостей та обрядів у Республіці Таджикистан» розроблено з метою вдосконалення чинного закону, в ньому передбачено норми для посилення діяльності місцевих постійних та громадських комісій, їх повноважень.
У проекті представлено низку нових норм, спрямованих на захист інтересів населення. До них входять прикраса духовного скромного дастархана у дні свят Рамазан і Курбан, недопущення марнотратства та надмірності.
У проекті пропонується новий порядок проведення обряду обрізання, згідно з яким надалі він проводитиметься у родинному колі та без послуг митців. Обрізання проводитиметься за згодою батьків до двадцятого дня після народження сина у відповідних медичних закладах безплатно, згідно з встановленим уповноваженим державним органом у сфері охорони здоров'я порядку. В цьому випадку вивчено досвід розвинених держав світу в цьому напрямку, пропозиціюґрунтується на цьому вивченні.
Проведення обрядів наречення, гахворабандон (вкладання в колиску), чиллагурезон (закінчення сорокодневого після народження дитини), муйсаргірон (першої стрижки дитини) та інших обрядів, пов'язаних з народженням дитини, дозволяється у колі сім'ї, без забою скота.
Проведення обряду акіка (сьомого дня після народження) забороняється.
Всі ці заходи передбачаються з метою економії коштів батьків та запобігання зниженню рівня життя народу. У той же час батькам та іншим особам, що їх замінюють, дається право відкривати рахунки в банках за рахунок зекономлених коштів на імена синів до досягнення ними повноліття.
Фізичним та юридичним особам, які мають матеріальні можливості, надається право проводити благодійне обрізання хлопчиків, які не мають піклувальників та з малозабезпечених сімей з дотриманням встановленого порядку та участю місцевих постійних комісій.
Зміни також внесені до статті 10 чинного Закону, що регулює весілля з нагоди одруження, поряд з іншими забороненими обрядами, забороняється проведення обрядів ноншиканон (заручини), модарталабон (запрошення матері), падарталбон (запрошення батька), падарталбон (запрошення батька); ), Рохбандон (перегородження шляху).
Також у цій статті передбачається норма, згідно з якою батьки нареченого або нареченої або особи, які їх замінюють за взаємною згодою замість передвесільного плову кошти, передбачені на цей захід, можуть витратити для покращення життя молодят. Слід зазначити, що ця ініціатива у деяких районах та містах країни вже реалізується та підтримується народом.
Серйозні зміни запропоновано до статті 11 чинного Закону, яка регулює обрядипохорон і жалоба. Згідно з цими пропозиціями всі обряди похорону та жалоби мають проводитися без забою худоби та без пропозиції їжі. У тому числі обряди "третього дня", "сорокового дня" та "річниці" проводяться без забою худоби та без пропозиції їжі. В інших заборонених обрядах, таких як «оші сарі тахта», «душанбегі», «джумаги», «хафт», «біст» та «шашмохагі» також забороняється забій худоби та подання їжі.
Також з метою упорядкування проведення обрядів похорону та жалоби порядок їх проведення визначає уповноважений орган.
На зустрічах та виступах населенням було висловлено безліч пропозицій також щодо здійснення обряду паломництва. З урахуванням цих заявок запропоновано зміну до статті 12 Закону, забороняється проведення обряду «хочізіорат». Крім того, порядок поїздки громадян для здійснення паломництва та помру визначає Уряд Республіки Таджикистан, під час обговорення якого будуть враховані пропозиції громадян.
Водночас до Закону запропоновано нові норми щодо підвищення відповідальності громадян щодо виконання його установок, вони зобов'язуються оповіщати уповноважений орган про проведення весілля та одруження, проводити їх у рамках вимог Закону.
Водночас, фізичні та юридичні особи зобов'язуються надавати повагу до основ національної культури, у тому числі державної мови та національного одягу, захищати їх від сучасних негативних впливів.
Згідно з аналізом, більшість людей сходяться на думці, що вимоги цього закону більше порушують посадові особи, державні службовці, заможні люди, підприємці та духовенство.
З урахуванням цієї обставини до Закону запропоновано нову норму, згідно з якою члени Уряду, голови областей, міст та районів,інші державні особи, державні службовці, судді, працівники органів прокуратури, безпеки, внутрішніх справ, державного фінансового контролю та боротьби з корупцією, інші працівники органів правопорядку, податку, митної та військовослужбовці за порушення ними та їх дітьми вимог цього Закону будуть звільнені з посади відповідно до законодавства Республіки Таджикистан.
Також зміни та доповнення запропоновано і в інші відповідні нормативні правові акти, посилено відповідальність окремих осіб за порушення вимог Закону Республіки Таджикистан «Про впорядкування традицій, урочистостей та обрядів у Республіці Таджикистан».
Зокрема, відповідно до змін та доповнень, запропонованих до статті 481 Кодексу про адміністративні правопорушення Республіки Таджикистан, посилено відповідальність посадових осіб та юридичних осіб за недотримання вимог законодавства Республіки Таджикистан про впорядкування традицій, урочистостей та обрядів, розмір штрафу щодо посадових осіб підвищено від 25 270 показників для розрахунків, тобто 25-26 тисяч до 700 показників для розрахунків чи 35 тисяч сомоні.
За вчинення того ж вчинку індивідуальними підприємцями, релігійними діячами та улемами щодо них штраф призначається у розмірі 700 показників для розрахунків або 35 тисяч сомоні.
Передбачено відповідальність також за грубе або повторне порушення порядку проведення традиції, урочистості та обряду, за вчинення якого штраф призначається фізичним особам у розмірі 600 показників для розрахунків або 30 тисяч сомоні, посадовим особам у розмірі 800 показників для розрахунків або 40 тисяч сомоні та юридичним особам розмірі 1000 показників для розрахунків чи 50 тисяч сомоні.
Відповідальність за порушенняназваного Закону запропоновано саме для запобігання його порушенню.
Поряд із названими питаннями, у запропонованих проектах приділено увагу також і на інші питання, у тому числі на посилення адміністративної та кримінальної відповідальності за керування транспортними засобами у п'яному стані та без посвідчення водія, за скоєння злочину в цьому стані. Як випливає з даних, щорічно на дорогах республіки внаслідок транспортних аварій гине велика кількість громадян, які ще більше отримують різні тілесні ушкодження. Багато зареєстровано і випадки керування транспортними засобами водіями у нетверезому стані та без посвідчень водія, скоєння транспортних пригод.
З урахуванням цих обставин запропоновано зміни до Кодексу адміністративних правопорушень та Кримінального кодексу Республіки Таджикистан, які спрямовані на посилення відповідальності в цьому плані.
Зокрема, до окремих статей Кодексу адміністративних правопорушень Республіки Таджикистан, у тому числі до статей 37, 42, 332, 336, 337 та 242 внесено зміни, згідно з якими термін позбавлення особливого права – права на керування автотранспортом збільшено від двох чи десяти років і посилено. передбачені покарання. Наприклад, якщо у статті 332 за керування автотранспортом у нетверезому стані передбачено покарання лише у вигляді позбавлення права керування автотранспортом строком на два роки, то згідно з новими пропозиціями покарання буде жорсткішим і за це діяння буде призначено штраф у розмірі трьохсот показників для розрахунків (тобто, п'ятнадцять тисяч сомони) або адміністративний арешт строком до 15 діб із позбавленням права керування автотранспортом строком на п'ять років.
Якщо у чинному Кодексі за керування автотранспортом без водійськихправий і в нетверезому стані було передбачено штраф у розмірі 50-70 показників для розрахунків (2500-3500 сомоні), то в новому проекті передбачено штраф у розмірі 400 показників для розрахунків (тобто двадцять тисяч сомоні). За повторне скоєння тієї ж дії протягом року після призначення адміністративного покарання особу буде притягнуто до кримінальної ответственности.
Зміна, запропонована до статті 212 Кримінального кодексу Республіки Таджикистан, спрямована на посилення покарання стосовно осіб, які керують автотранспортом у нетверезому стані або ж порушують правила дорожнього руху у нетверезому стані та спричиняють загибель людей.
Зокрема, за порушення правил дорожнього руху в нетверезому стані, що спричинило смерть людини через необережність або заподіяло тяжке пошкодження здоров'ю людини, передбачається покарання у вигляді позбавлення волі строком від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на десять років.
Якщо це діяння стає причиною смерті більше двох осіб, то передбачається покарання у вигляді позбавлення волі від десяти до п'ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до двадцяти років.
Також буде посилено покарання за керування автотранспортом без водійських прав та у нетверезому стані протягом одного року після закінчення терміну покарання та передбачається позбавлення волі строком до двох років або штраф у розмірі від п'ятисот до тисячі показників для розрахунків (від 25 тисяч до 50 тисяч сомоні) . Слід зазначити, що чинний Кодекс досі передбачав лише «неарештні» (тобто м'якіші) покарання, у тому числі штраф урозмірі до двохсот показників для розрахунків (10 тисяч сомоні). Поряд із основними покараннями тепер пропонується норма до статті 20 Кримінального кодексу Таджикистану про позбавлення прав керування автотранспортом на строк до 20 років за керування транспортним засобом у нетверезому стані.
Запропоновано зміни і до законів Республіки Таджикистан «Про освіту», «Про початкову професійну освіту», «Про середню професійну освіту» та «Про вищу професійну освіту та післядипломну професійну освіту» щодо заборони відвідування школярами та студентами освітніх установ, керуючи засобами механічного транспорту. У разі відвідування ними освітніх установ, керуючи засобами механічного транспорту, вони будуть відраховані з освітніх установ без права відновлення.
Поряд з вищеназваними нормативними правовими актами з метою підвищення відповідальності держслужбовців Указом Президента Республіки Таджикистан будуть внесені зміни до Кодексу етики державних службовців Республіки Таджикистан, згідно з якими державні службовці будуть зобов'язані дотримуватися вимог Закону РТ «Про впорядкування традицій, урочистостей та обрядів дотримання цих вимог із боку своїх дітей. Недотримання цих вимог стане основою усунення державного службовця з посади.