Консервація пенсійного вікувигідно чиновникам та депутатам, але не пересічним громадянам
Мінпраці розробило законопроект, який підвищує пенсійний вік для держслужбовців віком до 65 років. Водночас пропонується підвищити граничний термін перебування на державній службі – також до 65 років із сьогоднішніх 60.
Однак якщо для простих українців підвищення пенсійного віку – справді міра непопулярна, то для чиновників та депутатів якраз навпаки. Як вважають експерти, у законопроекті Мінпраці значно більше політичного сенсу, ніж економічного.
Складається враження, що не так рішення бюджетних проблем ставиться владою на чільне місце, скільки консервація політичних еліт.
Мінпраці підготувало законопроект щодо підвищення пенсійного віку для представників влади. Документ розміщено на федеральному порталі проектів нормативних правових актів regulation.gov.ru.
За чинним законодавством держслужбовці можуть оголосити про своє бажання отримувати доплату будь-коли після настання пенсійного віку.
Також розробники пропонують збільшити мінімальний стаж державної служби, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, з 15 до 20 років.
«Відповідно максимальний розмір пенсії за вислугу років встановлюватиметься при стажі державної служби не менше 30 років (нині 25 років)», – йдеться у записці пояснення.
А для депутатів та сенаторів прописується, що право на доплату до пенсії вони мають отримати щонайменше після трьох років, а не після року виконання повноважень.
Збільшення стажу спричиняє підвищення пенсійного віку. Причому обґрунтування для цього у Мінпраці знаходять цілком логічне: водночас отримувати і пенсію, і зарплату було б неправильно, бо пенсія – компенсація втраченого заробітку.
Якщо жкомпенсувати нема чого, тоді треба відсунути сам пенсійний вік. Тому проект Мінпраці передбачає призначення страхової пенсії за старістю для держслужбовців після досягнення 65 років.
Як йдеться у пояснювальній записці, за чинним законодавством «граничний вік перебування на державній цивільній службі – 60 років (продовження зазначеного віку допускається лише в окремих випадках за рішенням представника наймача чи президента України)».
Тому одночасно зі збільшенням пенсійного віку до 65 років Мінпраці пропонує збільшити граничний вік перебування на державній службі з сьогоднішніх 60 років до 65 років.
Ідея розпочати реалізацію непопулярних заходів саме з себе в українських депутатів та чиновників дозріла навесні цього року.
На його думку, чиновникам можна відкласти отримання пенсії до 65 років.
Представники та інших партій тоді відразу ж заявили про свою готовність зазнати поневіряння заради народу. "Завжди готові", - говорив голова вищої ради ЛДПР Ігор Лебедєв. «Ми на пенсію не поспішаємо», – погоджувався перший заступник голови фракції «Справедлива Україна» Михайло Ємельянов.
Експерти тоді попереджали: українцям не варто розраховувати, що уряд обмежиться лише чиновниками та депутатами.
Але тепер, судячи з законопроекту, головна новація навіть не в тому, що уряд почне з держслужбовців тотальне підвищення пенсійного віку, а в тому, що українська влада, зважаючи на все, готує собі ґрунт для незмінності, продовжуючи граничний вік держслужби.
Перед нами спроба продемонструвати решті громадян, що підвищення пенсійного віку – це зовсім не страшно». «Однак становище чиновників настільки сильно відрізняється від становища більшості українців,що така спроба потягти за собою особистим прикладом обертається знущанням», – вважає Делягін.
Як учора пояснили «НГ» у прес-службі Пенсійного фонду України (ПФР), якщо говорити про федеральних держслужбовців, то їм, як і іншим громадянам, призначається страхова пенсія, а також доплата до неї (так звана пенсія за вислугу років).
Доплата залежить від стажу на держслужбі та заробітку, але розмір цієї доплати законодавчо обмежений верхньою планкою. «І зараз у 78% пенсіонерів-держслужбовців розмір їхньої власної страхової пенсії вищий, ніж ця планка, тому вони отримують лише свою страхову пенсію, без доплати, – уточнює ПФР.
- У цілому ж середній розмір доплати за вислугу років федеральним цивільним держслужбовцям сьогодні 1659 руб. ».
Той самий принцип із пенсіями депутатам та сенаторам: «Встановлюється їхня власна страхова пенсія, а до неї – доплата», – кажуть у ПФР.
Водночас, перший віце-президент Центру політичних технологій Олексій Макаркін зауважує, що для багатьох депутатів і чиновників не так принципово, відстрочать їм вихід на пенсію на п'ять років чи ні.
Макаркін уточнив, що питання про продовження повноважень серйозно постає, «коли підходить граничний вік судді Конституційного суду чи генпрокурора», коли йдеться про окремі посади, а не про всіх держслужбовців.
Політолог нагадав, що і той граничний вік, який встановлений законодавством зараз, теж не догма: «У деяких випадках терміни можуть продовжуватися, і це вже відбувається».
Так що, за його словами, планка в 65 років – це констатація факту, що вже відбувся. Тому що, як зауважує політолог, зараз все частіше постає питання про продовження повноважень у віці, що навіть перевищує 65 років.