Конституційно-правові відносини (КПО)

Конституційно-правові відносини – це суспільні відносини, врегульовані нормами КП.

Враховуючи особливий універсальний характер КП, дискусійним залишається питання: чи слід конституційним правовим відносинам відносити тільки ті суспільні відносини, які безпосередньо входять у предмет галузі КП, або КПО можна розуміти в широкому сенсі, відносячи до них будь-які суспільні відносини, які відчувають на собі регулювання впливу норм КП?

На сьогоднішній день наука виходить з того, що будь-яке правовідносини можна розглядати з погляду комплексного впливу кількох галузей права. Отже немає протиріч у цьому, що у галузевих правовідносинах проявляються зокрема конституційно правове регулювання.

КПО відповідають загальнотеоретичним уявленням про правовідносини, але з певною специфікою, тобто врегулювання норми права, має чітко визначених у правовому сенсі учасників має конкретний юридичний характер, тобто права та обов'язки сторін із правовідносин чітко визначені, забезпечується примусом з боку держави.

У КП деякі вчені (І.І. Макузов) виділяють звані загальні колективні правовідносини, що виникають з урахуванням конституційних норм, принципів. Їхня специфіка в тому, що:

1) у них немає чітко визначених суб'єктів

2) у них немає чітко визначених юридичних змістів у вигляді конкретних прав та обов'язків

3) самі по собі дані правовідносини можуть виникати поза юридичними актами, на основі лише конституційних норм

4) загальні правовідносини є основою виникнення конкретних правовідносин.

КПО так само специфічні, у тому що:

1) мають політико-правовийхарактер

2) реалізуються в нерозривному взаємозв'язку, для КП характерно особливо тісні системні зв'язки норм і правовідносин, що виникають на їх основі.

Основи теорії конституції:

поняття та сутність конституції

перегляд та внесення поправок до конституції РФ

конституція та сучасний конституційнолізм

1. Поняття та сутність конституції

різноманіття про подання конституції обумовлено сукупністю об'єктивних та суб'єктивних фактів:

2) на розуміння конституції величезний вплив має тип розвитку суспільства і держави:

3) Велике значення має домінуючою у суспільстві тип правовідносини, домінуюча правова ідеологія.

Традиційно виділяють три основні підходи до розуміння Конституції:

розуміння конституції з погляду теорії суспільного договору та природно-правової теорії (природно-правовий підхід не зовсім коректно). Цей підхід поєднує у навчанні про конституцію три фундаментальні ідеї: 1) ідея природних прав людини 2) ідея народного суверенітету 3) ідея суспільного договору. Конституція – це виражена у нормах вищої юридичної сили загальна воля народу, якою засновуються основи держави й громадську владу з метою якнайкращого забезпечення основних правами людини. Дане визначення застосовно лише щодо суспільства, що досяг у своєму розвитку певного рівня, в якому природно-правові ідеї домінують, реально забезпечується народовладдя та суверенітет народу.

формально-юридичний підхід (Ганс Кельзен). Конституція – це спеціальний правової акт, норми якого мають вищої юридичної силою, засновують і закріплюють основні права людини, основи організації влади і державно-територіального устрою.

Крімтого, слід враховувати процеси зближення формально-юридичного та природничо-правового підходу. За рахунок того, що у формально-юридичному підході визнається пріоритет природних прав людини.

Сутність конституції похідна від загального поняття конституції, що відображає найбільш фундаментальні риси конституції, її роль та призначення у суспільстві. У різні історичні періоди формувалися різні уявлення про сутність конституції:

1) розуміння конституції як інструменту обмеження державної влади, забезпечення невтручання держави поза певними рамками =)

2) розуміння конституції як інструменту класової боротьби, забезпечення інтересів конкретного класу

2. властивості конституції

прийнято розрізняти юридичні та неюридичні властивості конституції. До неюридичних відносять:

установче значення конституції

легітимність конституції. Легітимність - ступінь добровільної підтримки населення тих цінностей, які закріплені в конституції.

юридичні властивості конституції:

верховенство та вища юридична сила (частина 3 ст.4, частина 1 ст.15 Конституції РФ)

пряма дія, що проявляється в кількох аспектах:

a) норми конституції безпосередньо регулюють суспільні відносини, є джерелом прав та обов'язків суб'єктів (дискусійним залишається питання прямої регулюючої дії конституційних норм-принципів, норм-декларацій)

b) судові органи, інші правозастосовчі органи встановивши при розгляді конкретної справи, що застосовуваний у справі нормативно-правовий акт суперечить Конституції України, приймають рішення по суті справи, керуючись нормами Конституції РФ.

c) особлива охорона та захист конституції

У найзагальнішому вигляді юридичниймеханізм охорони та захисту конституції є комплексом матеріальних правових і процесуально-правових засобів за допомогою яких забезпечується попередження та припинення порушення конституції (охорона), а також відновлення порушеного конституційного правопорядку (захист).

Ключову роль у механізмі охорони та захисту конституції виконують 2 суб'єкти:

- Президент РФ; відповідно до ст.80 Конституції, Україна президент визначений як гарант конституції. Як гарант конституції президент має право:

1) скасовувати дію нормативно-правових актів уряду України (частина 3 ст. 115 Конституції РФ)

2) призупинити дію нормативно-правових актів органів виконавчої влади суб'єктів України (частина 2 ст. 85 Конституції РФ)

3) звернутися до конституційного суду України із запитом щодо конституційності (ст. 125 Конституції РФ)

- Конституційний суд РФ; свою функцію охорони та захисту конституції Конституційний суд реалізує за допомогою конституційного нормоконтролю, тобто перевірки на відповідність Конституції України нормативно-правових актів, що застосовуються у конкретній справі, перевірки на відповідність Конституції України, що не набули чинності міжнародними договорами України (ст. 125 Конституції України).

d) особливий порядок зміни тексту Конституції

3. функції конституції – основні напрями впливу конституції на суспільні відносини безпосередньо відбивають сутність конституції.

Зазвичай функції конституції ділять на юридичні і неюридичні, хоча такий поділ дуже умовно.

До неюридичних функцій відносять:

2) ідеологічна; Конституція закріплює систему базових цінностей, що визначають діяльність суспільства та держави, аксіологічна (ціннісна,світоглядна)

3) програмно-цільова; у межах якої Конституція закріплює мети розвитку нашого суспільства та держави, набір базових методів досягнення цієї мети. Ця функція слабко виражена у конституціях першого покоління (18-нач.20 століття), але набуває ключове значення нових конституцій. Реалізація цієї функції дозволяє орієнтувати розвиток нашого суспільства та держави у заданому напрямі, використовуючи у цих цілях весь юридичний потенціал конституції.

4) Сукупний прояв усіх трьох зазначених функцій у сфері політики та економіки іноді окремо виділяють у вигляді політичної та економічної функції Конституції. Крім того