Корупція та її причини

Зловживання службовим становищем. Дача хабара та зловживання повноваженнями. Прояв фаворитизму, висування керівником своїх родичів державні посади. Причини корумпованості, механізми суспільних відносин в Україні.

причини

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено наhttp://www.allbest.ru/

1. Корупція та її причини

2. Історія боротьби з корупцією

Корупція була і залишається однією із глобальних проблем, що стоять перед світовою спільнотою. У другій половині XX століття корупція все більше почала ставати міжнародною проблемою. Глобалізація призвела до того, що корупція в одній країні почала негативно позначатися на розвитку багатьох країн.

Виникає питання: чому проблему корупції в Україні ще не вирішено, а навпаки її рівень з кожним роком зростає? Мета моєї роботи – виявити методи боротьби з корупцією, причини невдач та перспективи України у боротьбі з корупцією. Виходячи з мети роботи, було сформульовано такі завдання:

- Визначити поняття «корупція»;

- ознайомитись із міжнародним досвідом боротьби з корупцією;

- показати особливості боротьби з корупцією;

- Виявити перспективи подальшої боротьби з корупцією.

Тема є, безсумнівно, актуальною, теоретично та практично значущою. Згідно з дослідженнями, наш регіон входить в область найбільшого поширення корупції. У своїй роботі я постарався узагальнити причини невдач боротьби з корупцією в Україні, а також методів боротьби з корупцією у різних країнах.

1. Корупція та її причини

Згідноукраїнському законодавству, корупція - це зловживання службовим становищем, дача хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп чи інше незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства та держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей, іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб чи незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами; а також вчинення зазначених діянь від імені чи на користь юридичної особи.

Існують такі форми корупції:

1. Хабарництво. Хабарництво включає обіцянку, пропозицію або надання будь-якої вигоди, що неналежним чином впливає на дії чи рішення посадової особи.

2. Витрата. Крадіжка ресурсів людьми, одягненими владою та контролем над чимось цінним. Це може бути як посадові особи, і окремі індивідууми.

3. Шахрайство. Будь-яка поведінка, спрямована на обман чи обдурювання людини чи юридичної особи, для власної вигоди чи вигоди третьої сторони.

4. Вимагання. Примус людини заплатити гроші або надати інші цінності в обмін на дію чи бездіяльність. Результатом може бути заподіяння фізичної шкоди чи насильства.

5. Фаворитизм. Це - призначення послуг або надання ресурсів родичам, знайомим, відповідно до належності до певної партії, роду, релігії, секти та інших переважних угруповань. Також проявом лідера, можливо, висування керівником своїх родичів державні посади.

Можна виділити такі причини корумпованості:

- нерозвиненість танедосконалість законодавства,

- слабкість інститутів громадянського суспільства,

- Зміна морально-духовних цінностей,

- Відсутність міцних демократичних традицій.

Однією з причин масштабного розвитку корупції в країні є зміна морально-духовних цінностей на особистісному рівні, яка почалася в 60-ті роки ХХ століття. Саме тоді зародились корупційні механізми суспільних відносин сучасної України. Особливо великому надлому зазнала суспільна мораль у 1990-ті роки – в умовах беззаконня державної влади, на етапі радикальних ринкових реформ. Саме у цей період корупційні відносини проникли у всі сфери життя українського суспільства.

Варто запитати, яку загрозу несе за собою корупція. Розмірковуючи над відповіддю на це питання, я вирішив виділити такі основні наслідки корупції:

* корупція не дозволяє державі домогтися здійснення завдань, що стоять перед ним (наприклад, призначення на посаду за хабар веде до зниження ефективності роботи і завдає збитків);

* прийом за хабарі до престижних державних вузів, позбавляє суспільство значної частини інтелектуального потенціалу, не дозволяючи здобути вищу освіту талановитим молодим людям, які не можуть собі цього дозволити чи заплатити за своє навчання у недержавному навчальному закладі близького рівня тощо;

* корупція псує інвестиційний клімат, внаслідок чого приватному бізнесу не залишається нічого іншого, як прагнути отримання швидкого прибутку (часто - надприбутку) в непередбачуваних умовах, а умови для довгострокового інвестування відсутні;

* корупція веде до подорожчання управлінського апарату (хабарництво в кінцевому підсумку відбивається на платнику податків, і в результаті вінзмушений платити за послуги у кілька разів більше);

* корупція надає розкладний вплив на управлінський апарат, як у державній, так і недержавній сферах, знижуючи стимули для чесної роботи («загальний рівень етики знижується, і кожен ставить собі питання, чому саме він повинен бути єдиним, хто дотримується норм моральності»);

* корупція у вищих ешелонах влади, стаючи надбанням гласності, підриває довіру до них;

* народу, переконаному у корумпованості політичної еліти, важко утриматися від того, щоб також не «поживитися із загального столу»;

* Корумпований управлінський персонал психологічно не готовий поступатися своїми особистими інтересами задля процвітання суспільства та держави;

* корупція обесмислює правосуддя, оскільки правим виявляється той, у кого більше грошей і менше моральних самозаборон;

* Корупція створює загрозу демократії, оскільки у населення немає моральних стимулів до участі у виборах.

2. Історія боротьби з корупцією

Витоки корупції в Україні такі ж давні, як і в усьому світі. Спочатку корупція для чиновників в Україні була законним видом діяльності. Державні чиновники жили за рахунок «годування», тобто на підношення від тих, хто був зацікавлений у їхній діяльності. Князь посилав своїх представників (воєвод, намісників) у провінцію без грошової винагороди, але наділивши їх величезними повноваженнями. Місцеве населення не скупилося на подарунки - іншого виходу не було. Намісники поверталися до столиці, де надлишки накопиченого добра в них забирали на користь скарбниці. Так формувалася кругова порука столичних та провінційних хабарників. «Годування» було офіційно скасовано у 1556 р., але традиція жити та багатіти за рахунок підданихзбереглася у нашому менталітеті, на жаль, і досі.

До XV століття корупція в Україні набула характеру системи. Якщо чиновник виконував за підношення якусь дію (між іншим, свої прямі обов'язки), це називалося «хабарництво» і сприймалося як норма. Але якщо чиновник при цьому не порушував закону. Якщо ж його підкуповували для скоєння чогось незаконного, що було можливим завдяки його посаді, це стосувалося вже «лихоимства». З лихоцтвом намагалися боротися. Перший закон про покарання суддів за хабар можна знайти в Судебнику 1497 р. Згодом, незважаючи на те, що з'являлося все більше заборон та покарань, корупція серед державних службовців не зменшилась.

Іван Грозний, любитель кардинальних заходів, визначив як покарання хабарникам смертну кару. Але це особливих плодів не принесло, корупція продовжувала процвітати. За царювання Петра I вперше було усвідомлено, що корупція є жахливим злом для держави, підриває бюджет країни та розкладає суспільство. Петро почав активну боротьбу проти корупції. З 1715 року чиновники стали отримувати фіксовану зарплату, а хабар у будь-якій формі став вважатися злочином. Однак державний апарат за Петра Першого настільки розрісся, що утримувати його стало проблематично. Жаловання, і так дуже скромне, виплачувалося нерегулярно, тому хабарі знову стали основним джерелом доходу, особливо для чиновників нижчих рангів. Петро вирішив посилити міри покарання і з гарячого хотів видати указ, згідно з яким слід було вішати будь-якого чиновника, який украв суму, що дорівнює ціні. мотузки. Але його сподвижники в один голос заявили, що в цьому випадку пан просто залишиться без підданих. Імператор радників послухав, але смертну кару за хабарництво таки запровадив. Петровзагалі намагався поставити боротьбу з корупцією на правову основу. Спеціально для цієї мети було засновано посаду генерального прокурора.

Уважно досліджуючи наведені факти, я дійшов висновку, що причиною такої довгої та безуспішної боротьби з корупцією в Україні є відсутність послідовності - одні царі та імператори намагалися з корупцією боротися жорстоко за це караючи (Іван Грозний, Петро Перший), інші, закривали на це очі, караючи лише деяких, які потрапили в немилість, великих хабарників, а за радянських часів і зовсім корупції офіційно не було.

Як виявилося, корупція - явище міжнародного масштабу, з дуже давнім корінням. А це означає, що викорінити її буде дуже важко, але цілком можливо. Людство намагається боротися з цим злом з давніх-давен, позитивних результатів було досягнуто чимало. В даний час проблема корумпованості у всіх сферах життя стоїть досить гостро. Держава намагається боротися з цим явищем, існують спеціальні органи щодо припинення такого роду злочинів. Але все ж таки не можна сказати, що діяльність цих органів успішна. Звичайно, багато залежить від менталітету нашого народу, небажання відмовитися від цієї "солодкої наживи". На мій погляд, треба приділяти велику увагу профілактиці корупції, необхідно пояснити людям, які наслідки несе за собою ця неправомірна діяльність, займатися вихованням підростаючого покоління та прищеплювати духовно-моральні цінності.

зловживання хабар корумпованість

1. Глобальна Програма ООН проти Корупції, 2003 р.

2. Книга боротьби з корупцією (Transparency International), 1999 р.

3. Кравченко О.І. Соціологія девіантності. М. 2004 р.

4. Маслов Олег Юрійович, Олександр ВасильовичПрудник. «Коротка історія боротьби з корупцією в Україні 1991-2010», М. 2010.

5. Міжнародні нормативні акти, М. 2003