Масові заворушення організація, участь, заклики до непокори
Основним об'єктом злочину є засади громадської безпеки. Додатковими об'єктами слід вважати власність (будь-якої форми), здоров'я та тілесну недоторканність громадян. Другий додатковий об'єкт як самостійно відокремлений з'явився саме у ст. 212 нового КК.
Небезпека злочину та його відмінна особливість від інших посягань на власність, здоров'я і тілесну недоторканність громадян у тому, що у скоєння цього діяння втягуються (як стихійно, і старанно сплановано) маси людей. Добре відомий "ефект натовпу", коли законослухняні, врівноважені люди під впливом масового психозу починають чинити злочинні дії. Саме неможливість прогнозувати, стримувати дії учасників масових заворушень, від яких очікується будь-яких, навіть найтяжчих діянь, і викликає особливу небезпеку цього злочину. Якщо у звичайній обстановці заклики до непокори законним вимогам представників влади не утворюють складу злочину, то тут вони тягнуть за собою відповідальність за ч. 3 ст. 212 КК.
Масові заворушення - це узгоджені дії великої кількості людей, які грубо порушують встановлений порядок поведінки на певній території. Порядок поведінки може бути встановлений як федеральним або місцевим законом, так і відповідним чином затвердженими правилами поведінки в місцях масового скупчення людей (ринки, стадіони, парки культури тощо) та законодавством про проведення масових заходів.
Законодавець не визначив, яка кількість людей потрібна для визнання заворушень масовими. Вважаю, що кількість людей для наявності даної ознаки об'єктивної сторонискладу має бути достатнім, щоб у будь-який момент перекрити рух транспорту, пішохідний рух, зірвати проведення масового заходу, порушити роботу різних установ та організацій, тобто. контролювати становище на певній значній території.
Об'єктивну сторону злочину утворюють лише активні дії. Просто перебування в натовпі, що чинить масові заворушення, не утворює складу злочину. Формами активних процесів є: організація масових заворушень; участь у них; заклики до активного непокори законним вимогам представників влади та до масових заворушень, заклики до насильства над громадянами.
Організація масових заворушень - найнебезпечніша форма цього злочину - полягає у виконанні певних дій щодо залучення великої кількості людей до масових заворушень, що супроводжуються насильством, погромами тощо (за диспозицією ч. 1 ст. 212 КК). Дії організаторів полягають у підборі та організації людей, схильних до скоєння хуліганських дій, агресивних і охочих публічно висловлювати своє "невдоволення життям", психічно неврівноважених та схильних до насильства осіб. Як правило, проводиться робота щодо озброєння цих людей, підготовки предметів, які можуть бути використані ними як зброя. Організатори планують розвиток заворушень, розподіляють між собою ролі при їх проведенні, готують та навчають так званих "провокаторів" та "бойовиків", впливають на настрої людей безпосередньо на заході, розповсюджуючи листівки із закликами до насильницьких дій, організують виступи спеціально підготовлених ними ораторів. Особливо небезпечні дії організаторів, що проводяться на ґрунті розпалювання національної чи релігійної ворожнечі, оскільки, як показує практика, у цихвипадках, як правило, неминучі зазіхання життя людей.
Вже безпосередньо при скоєнні масових заворушень організатори особисто або через своїх довірених осіб керують діями натовпу, координують їх для найбільш ефективного опору правоохоронним органам, постійно підтримують у людей збуджений та агресивний настрій висуванням нових гасел, повідомленням відомостей, що викликають обурення людей.
Злочин вважається закінченим з моменту, коли розпочато вчинення хоча б одного із зазначених у ч. 1 ст. 212 КК дій особами, що становлять натовп і саме тоді, коли вона стала чинити масові заворушення.
Якщо активні дії організаторів не призвели до масових заворушень, але самі ці дії чітко висловлювали їх цілі і організатори виконали всі заплановані заходи або не змогли їх виконати за незалежними від них обставинами, скоєне слід кваліфікувати як замах на організацію масових заворушень.
Під погромами слід розуміти руйнування, пошкодження, руйнування, пограбування, осквернення, знищення будь-якого майна, що становить цінність. Це відбувається зухвало, із залученням великої кількості людей, із демонстрацією грубої сили та явної зневаги до суспільства. Підпал – навмисні дії, спрямовані на знищення майна шляхом організації пожежі.
Якщо майно знищується при погромі чи підпалі, то наявності складу злочину за ст. 212 КК необхідно, щоб знищення завдало значної шкоди.
Участь у масових заворушеннях є закінченим злочином з початку участі у таких діях, як погром чи підпал.
Законодавець визначив дві форми вказівного використання зброї при масових заворушеннях:
застосування вогнепальної зброї, вибухових речовин, вибухових пристроїв під час масових заворушень саме собою утворюють склад злочину і не обов'язково, щоб воно використовувалося проти представників влади;
склад злочину утворює використання проти представників влади будь-якої зброї, що підпадає під положення Закону України "Про зброю".
Вважаю, що поняття "озброєний опір" не підлягає розширювальному тлумаченню та застосування предметів, що використовуються як зброя, не може розцінюватися як збройний опір.
Частина 3 ст. 212 КК передбачає кримінальну відповідальність за заклики до активного непокори законним вимогам представників влади, до масових заворушень, а також за заклики до насильства над громадянами. На жаль, законодавець не визначив, за яких умов настає відповідальність за вказані дії.
Звісно ж, що ці заклики мають звучати на масових заходах чи місцях масового скупчення людей. Ці дії від дій організаторів масових заворушень. Відмінність тут можна провести лише з суб'єктивної сторони. Якщо організатор діє з прямим наміром і бажає настання всіх шкідливих наслідків, то він закликає до активного непокори, до масових заворушень і насильства над громадянами діє з непрямим наміром і лише свідомо допускає можливість настання шкідливих наслідків від своїх дій. Він може і не бажати їхнього наступу або сподівається, що "нічого поганого не станеться", а лише так висловлює свою активну позицію, не переймаючись наслідками. Підкреслю, що це тільки моя точка зору, не підкріплена судовою практикою через її відсутність.
Суб'єктом усіх злочинів, передбачених ст. 212 КК, можуть бути особи,досягли шістнадцяти років. Мотиви при масових заворушеннях можуть бути різними і не впливають на кваліфікацію злочину, лише враховуються при призначенні покарання.