Механізми залучення інвестиційних ресурсів в економіку Пермського краю проблеми та перспективи
За оцінками провідного рейтингового агентства "Експерт РА" (2010 рік), Пермський край належить до групи регіонів з високим інвестиційним потенціалом, посідаючи 9-е місце серед українських регіонів, та помірним інвестиційним ризиком.
Однак, останні кілька років обсяг інвестицій в основний капітал компаній Пермського краю помітно скоротився - з 152,3 мільярда рублів в 2008 році до 129,9 мільярда в 2010-му. При цьому 60 відсотків джерел фінансування – гроші пермських компаній і лише 40 відсотків – залучені кошти. Щоправда, галузеві переваги інвесторів кардинальним чином не змінилися: 24,8 відсотка вкладаються у будівництво житла, 36,8 відсотка – у громадські, торгові та виробничі будівлі, 32,9 відсотка – у машини, обладнання та транспортні засоби.
Це падіння обумовлено кризовою ситуацією, що виникла в економіці. Більшість інвестиційних проектів, що реалізуються, були призупинені, крім тих, які неможливо зупинити через їх особливості.
У 2008р. Пермський край зайняв 3 місце з інвестицій у основний капітал душу населення, серед регіонів конкурентів.
Мал. 2.11. Інвестиції в основний капітал на душу населення 2008 р., тис. руб.
У 2009р. Пермський край зайняв 3 місце з інвестицій у основний капітал душу населення, серед регіонів конкурентів.
Мал. 2.12. Інвестиції в основний капітал на душу населення 2009 р., тис. руб.
У 2010р. Пермський край зайняв 4 місце з інвестицій у основний капітал душу населення, серед регіонів конкурентів.
Мал. 2.13. Інвестиції в основний капітал на душу населення 2010 р., тис.руб.
Якщо розглядати динаміку рейтингу інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування, то з 2008 по 2010. Пермський край змінив позиції з 7 на 4-е місце в рейтингу (у порівнянні з регіонами конкурентами), так само при аналізі того ж показника та НА ДУШУ НАСЕЛЕННЯ з 2008 по 2010рр. Пермський край змінив позиції з 5-го на 2-е місце у рейтингу (порівняно з регіонами конкурентами).
Структура інвестицій 2008-2010рр.
У І кв. 2011 р. обсяг інвестицій у Пермському краї збільшився на 6%.
Відповідно до видової структурою інвестицій у основний капітал організацій, які є суб'єктами малого підприємництва (без організацій із чисельністю до 15 людина), для будівництва житлових будинків було спрямовано 813,0 млн. рублів. На будівництво будівель (крім житлових) та споруд використано 5463,4 млн. рублів. Витрати на придбання машин, обладнання, транспортних засобів та інструментів склали 6470,4 млн. рублів. На інші витрати припало 1954,0 млн. рублів.
Видова структура інвестицій в основний капітал 1)
інвестиції в основний капітал
будівлі (крім житлових) та споруди
машини, обладнання, транспортні засоби, інструменти
з них імпортні
Із загального обсягу інвестицій:
інвестиції з-за кордону
1) По організаціях, які не є суб'єктами малого підприємництва (без організацій з чисельністю до 15 осіб).
Структура інвестицій у основний капітал за джерелами фінансування 1)
Інвестиції в основний капітал - всього
у тому числі за джерелами фінансування:
прибуток, що залишається у розпорядженні організації
з них кредити іноземних банків
позикові кошти іншихорганізацій
з федерального бюджету
з бюджетів суб'єктів Федерації
кошти позабюджетних фондів
1) По організаціях, які не є суб'єктами малого підприємництва (без організацій з чисельністю до 15 осіб).
Особливе занепокоєння викликає дефіцит інвестицій у будівельній сфері. За обсягами введення житла Пермь опинилася на передостанньому місці у шістці конкурентів, випереджаючи лише Нижній Новгород. У 2010 році пермські будівельники звели лише 364,2 тис. кв. м житла. У сусідньому Єкатеринбурзі за той же час звели понад 1 млн. "квадратів".
Невеликий обсяг інвестицій у будівництво пов'язаний насамперед з наслідками економічної кризи. Крім того, дефіцит обумовлений невизначеністю нормативної бази для забудовників, а саме змінами правил землекористування та забудови. Влада повинна дотримуватися правил гри, тоді інвестори розумітимуть, що вони захищені. Проте Пермський край можна назвати територією, цікавою для інвестицій.
Один із методів, рекомендований мерією для покращення інвестиційної привабливості будівельної сфери, - зниження адміністративних бар'єрів, зокрема термінів отримання дозвільної документації для будівельників. Сьогодні, як запевняють учасники ринку, він становить не менше двох років.
Щодо комерційної нерухомості, у 2010 році в експлуатацію було введено лише шість об'єктів, у тому числі гіпермаркет будівельних матеріалів "Касторама" та логістичний центр "Навігатор". На думку багатьох учасників ринку, їх могло бути і більше, але бюрократизм і повільність влади заважають інвесторам.
Співвласник групи компаній "Добриня" та торгово-розважального центру "Розгуляй" навів приклад із власної практики. Так, документиконтролюючих органів про відповідність усім необхідним нормам будівлі "Розгуляючи" у Ленінському районі Пермі Окунєв отримував близько року.
Тим не менш, у планах мерії значиться залучення до Пермі щонайменше одного великого інвестора щороку. Претенденти на наступний рік, за словами Віктора Агєєва: гіпермаркет будівельних матеріалів Leroy Merlin, виробник клеїв та продуктів будівельної хімії Mapei, виробник скла та кераміки Corning, готельні мережі Hyatt та Accor.
Тим не менш, враховуючи інвестиційний потенціал Пермського краю, інвестиції в Пермі сприятливі через те, що з одного боку це один з найбільш економічно розвинених і великих українських регіонів, з іншого - має значний природний та економічний потенціал.
Економіка регіону належить до індустріального типу. З погляду інвестицій у Пермський край, є високорозвинений господарський комплекс: тільки на території Прикам'я в даний час функціонує понад 65 тис. підприємств, що працюють у нафтовидобувній галузі та її переробці, хімічному та металургійному виробництві, машинобудуванні, енергетики та ін.
У Пермському краї інвестиції можуть бути орієнтовані на природні багатства: мінерально-сировинні родовища з 49 видів корисних копалин, а також водних та лісових ресурсів. Важливо, що у Пермському краї інвестиції можливі й у енергоємних областях, оскільки край є значним виробником: електроенергії, постачаючи її межі регіону, залишаючи собі резерв генерованих потужностей, що дуже істотно за умов поширеного нині енергодефіциту.
Територіально інвестиції в Премії дуже сприятливі, навіть з урахуванням деякої віддаленості регіону від основних ринків збуту продукції, таких як Москва та Санкт-Петербург.
Важливо для інвестицій у Пермі ще й те, що край займає особливе транзитне становище у транспортній мережі України, а його інфраструктура має солідний потенціал розвитку, як у міжрегіональних, так і міжнародних інтеграційних системах.
Інвестиційна привабливість - це взаємопов'язана оцінка двох основних складових інвестиційної привабливості кожного регіону: інвестиційного потенціалу та інвестиційного ризику.
Інвестиційний потенціал враховує основні макроекономічні характеристики регіону, значущі потенційних інвесторів після ухвалення рішення про розміщення нових виробництв і центрів прибутку біля регіону. p align="justify"> Величина інвестиційного ризику показує ймовірність втрати інвестицій і доходу від них.
У Пермському краї проводиться системна політика щодо залучення інвестицій, створення робочих місць, збільшення доходів громадян та податкового потенціалу регіону. Вона спрямовано створення загальних сприятливих умов ведення бізнесу, залучення у регіон великих інвесторів та реалізацію значних інвестиційних проектів.
Поліпшення інвестиційного клімату регіону та залучення нових інвесторів є одним із основних напрямків діяльності уряду Пермського краю. Головними інструментами у вирішенні цих завдань є податкова політика, тарифна політика та державна підтримка інвестиційних проектів.
Основні напрями податкової політики краю регламентуються законом "Про оподаткування в Пермській області". У регіоні встановлено пільги підприємствам, що активно інвестують, з двох податків: з податку на прибуток до 16 % від ставки податку та з податку на майно до 73% від ставки податку. У сфері оподаткування малого бізнесу застосовується система знижувальнихкоригувальних коефіцієнтів.
Поряд із цим, на території регіону діють пільгові ставки з податку на майно, які передбачають зниження ставки з 2,2% до 0,6% у перший рік експлуатації та до 1,1% у другий та третій роки для нововведених основних засобів.
Така податкова політика регіонального уряду дозволяє пермським підприємствам спрямовувати додаткові кошти на оновлення та модернізацію своєї виробничої бази, розширення робочих місць, покращення умов праці працівників, що зрештою позитивно відбивається на прирості основних макроекономічних показників.
Тарифна політикакрайового уряду насамперед пов'язана зі стримуванням зростання цін на послуги природних монополій, при якому темпи зростання тарифів не перевищують темпи зростання інфляції.
У Пермському краї створено систему взаємозалежних нормативно-законодавчих документів, стимулюючих інвестиційну активність, що допомагає інвесторам будувати довгострокові фінансові плани. Насамперед, це Закони Пермської області "Про іноземні інвестиції в Пермському краї", "Про оподаткування в Пермській області", "Про бюджет сприяння інвестиціям у Пермській області", "Про крайову цільову програму "Розвиток малого та середнього підприємництва в Пермському краї на 2008 рік – 2011 роки”.
Чинним законодавством передбачені такі форми державної підтримки розробки та реалізації інвестиційних проектів на території Пермського краю:
ü субсидування частини процентної ставки за інвестиційними кредитами юридичних осіб;
ü участь у статутних (складених) капіталах та майні юридичних осіб;
ü надання інвесторам бюджетних кредитів;
ü надання інвесторам гарантій Пермського краю.
Уз метою державної підтримки інвестпроектів у Пермському краї створено організації інвестиційної інфраструктури:
Фонд сприяння розвитку венчурних інвестицій у малі підприємства у науково-технічній сфері Пермської області – забезпечує розвиток на території регіону системи венчурного інвестування шляхом спільного з приватними інвесторами фінансування інноваційних проектів;
ВАТ "Агентство сприяння інвестицій Пермського краю" - створено з метою сприяння розвитку регіональної економіки шляхом розробки та ініціювання інвестиційних та інфраструктурних проектів, залучення інвестицій для подальшої реалізації даних проектів;
ВАТ "Пермська агенція з іпотечного житлового кредитування" - забезпечує стимулювання житлового будівництва шляхом реалізації іпотечного кредитування;
ВАТ "Пермський центр розвитку підприємництва" - основною метою діяльності фонду є фінансове забезпечення програми державної підтримки малого підприємництва у регіоні, територіальних програм підтримки малого підприємництва, а також проектів та заходів, спрямованих на підтримку та розвиток малого підприємництва.
У Пермському краї створено Інформаційний реєстр з інвестиційних майданчиків, покликаний представити потенційним інвесторам земельні ділянки як капіталомісткі, придатні для інвестицій об'єкти з подальшого розвитку промислового сектора регіону.
Національне Агентство Прямих Інвестицій почало вивчення Пермського краю щодо залучення іноземних інвесторів. Агентство планує провести в регіоні низку досліджень, зокрема, виявити найбільш привабливі для стратегічних інвестицій галузі, вивчити сильні та слабкі сторони регіону, оцінити ризики та скласти списокпотенційних інвесторів
Пермська влада демонструє високі стандарти роботи з інвесторами. Тут є розуміння важливості припливу іноземних інвестицій, як це підвищить рівень життя. Однак, крім бажання, для успішного залучення інвестицій необхідні знання.
Основну роль створенні сприятливого інвестиційного клімату мають грати не чиновники, а представники бізнесу. Треба визначити 10 причин, які пояснюють, навіщо треба інвестувати у Перм.
Закордонні інвестори мають більш привабливі країни для інвестицій, ніж Україна, - вважає професор, доктор економічних наук ПДПІУ Тетяна Миролюбова. - Для нас важливо не так залучити іноземних інвесторів, як утримати в Пермському краї місцевих. Як це зробити? Наприклад, у Китаї інвестиційні будівельні майданчики інвесторам пропонують із готовими пакетами документів, усіма деклараціями та дозволами. Тому інвестори конкурують за право на вільну територію. Можливо, варто замислитись про це і нам”.
Щоб змінити ситуацію, потрібне серйозне адміністрування кожного інвестиційного проекту. Треба показувати результат, а чи не постійний процес.
Однак прямі інвестиції у бізнес - далеко не єдина можливість залучення коштів.
Пермський край - один із лідерів з венчурного інвестування: якщо ще недавно до нас було залучено лише одного венчурного партнера, то тепер їх уже три. При цьому венчурний ринок перегрітий, вільних грошей в інвесторів дуже багато. Якщо раніше їх вкладали у фондовий ринок, у "блакитні фішки", то сучасна тенденція – інвестування у стартапи, особливо у сфері IT-технологій.