Менеджери їздитимуть зайцями, РЕН ТВ
Податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) може зрости з 13 до 15 відсотків. Принаймні таку ініціативу, як пишуть ЗМІ, обговорюють у Мінфіні, Мінекономрозвитку та Центрі стратегічних розробок Олексія Кудріна. Логічно може виникнути питання: чому в уряді знову хочуть залатати дірки у бюджеті за рахунок простих людей, а не знайти інших способів? Та й чи працюватиме нова схема оподаткування, чи люди масово почнуть йти "в тінь"?
Спочатку, звісно, треба перерахувати пропозиції. ПДФО планується збільшити на два відсотки, але не оподатковувати мінімальний дохід. Нагадаємо, зараз зарплату на рівні МРОТ отримують трохи менше ніж п'ять мільйонів людей. Одночасно планується зменшити страхові внески, які сплачує роботодавець, з 30 до 21 відсотка.
Тепер про те, до чого можуть призвести такі нововведення, якщо будуть ухвалені.
За підрахунками фахівців, підвищення податку на доходи може дати додаткові бюджету 900 млрд рублів. Це приблизно третина нинішнього дефіциту. Логіка у тих, хто пропонує такі заходи, досить проста: люди майже не помітять змін, а держава загалом виграє. Більше того, навіть з'явиться така собі подібність прогресивної шкали, яка існує в багатьох країнах і запровадити яку у нас давно пропонує політична опозиція. Але що насправді?
Одна з головних бід в Україні сьогодні – це бідність. Причому бідно мешкають не тільки якісь нероби, що б'ються біля універсаму, сподіваючись зібрати на випивку. Багато людей отримують сьогодні за свою працю, дуже важливу для суспільства, відверто мало. Це видно, навіть якщо не наводити приклад зарплати вчителів у сільській місцевості, скажімо, в Алтайському краї. Але навіть робітник у промислово розвиненомуЧелябінську заробляє близько 20 тисяч рублів на місяць, інженер – у районі 30. На ці гроші явно не розгуляєшся.
І біда в тому, що зарплати практично не зростають, а ось ціни в магазинах на найнеобхідніше постійно. При цьому постійно зростають тарифи на послуги ЖКГ, з недавнього часу людей зобов'язали платити за капремонт будинків. У результаті з кожним місяцем працююча людина може дозволити собі дедалі менше. Багато хто вже важко зводить кінці з кінцями.
Але людям потрібні й якісь запаси. Скажімо, людина розрахувала продуктовий кошик своєї сім'ї та чітко дотримується розробленої стратегії економії. Тільки життя завжди вносить свої корективи. Захворіла дитина – треба витратити кілька тисяч на ліки. А заощаджень немає зовсім (за даними ВЦВГД, таких у країні близько третини населення). Ось вам і мікрофінансові організації із розбоєм колекторів.
Чи варто обкладати людей додатковим податковим навантаженням? Для челябінського робітника, який отримує 20 тисяч, ті самі два відсотки, на які хочуть збільшити ПДФО, складуть 400 рублів, що для роботяги не так вже й мало.
Вдарять нововведення і за середнім класом. Наприклад, доросла людина до начальника виробництва, у якій-небудь середнього обсягу фірмі у Москві, заробляє 100 тисяч рублів на місяць. Сьогодні він платить як податок 13 тисяч, а буде на дві тисячі більше. А на ньому ще турбота про трьох дітей і дружину, що сидить з ними, та ще іпотека на квартиру в області. Це тільки називається "середній клас", а за фактом багато його представників змушені багато в чому заощаджувати. Дві тисячі рублів – це вартість проїзного на електричку. Відповідальному працівникові доведеться стрибати через турнікети та бігати від контролерів?
Чи є інші способи поповнити бюджет, окрім як збільшувати ставку ПДФО для всіх на два відсотки від зарплати?
Вже багато років у нашій країні триває дискусія щодо запровадження прогресивної шкали оподаткування. Вона існує в багатьох країнах світу, зокрема там, де про жодний соціалізм і чути не хочуть. Наприклад, США прибутковий податок залежно від доходу коливається від 10 до 50 відсотків у деяких штатах. Багаті платять більше, і це вважається справедливим. Заможна людина може пишатися не лише особистим успіхом, а й своїм особливим внеском у суспільне благо. За підрахунками деяких експертів, якби у Сполучених Штатах діяла така сама "плоська" шкала оподаткування, як у нас, то бюджет країни скоротився б удвічі. Сьогодні багато американців мають право на безліч податкових відрахувань. Якщо ти даєш освіту дітям, взяв іпотеку або маєш утриманців, то платиш менше.
У нас як аргумент проти запровадження прогресивної шкали кажуть, що це дуже ускладнить роботу податкових органів. Мовляв, піди розберись у всіх ставках. Але на те й існує податкова служба, щоби все досконало прораховувати. У багатьох країнах світу податкова система набагато складніша, ніж була б в Україні з запровадженням прогресивного податку.
В Україні опозиційні парламентські партії за останні роки вносили на розгляд Держдуми кілька законопроектів щодо переходу до прогресивного податку. Ці законопроекти не було ухвалено.
Але і якби були прийняті, то суттєвих змін все одно не було б. Єдино, могли серйозно постраждати представники середнього класу, що навчилися нашого часу заробляти на досить стерпне життя.
Справа в тому, що у пропонованих КПРФ, ЛДПР та "Справедливою Україною"документах йшлося виключно про зарплати. Скажімо, отримуєш понад 200 тисяч на місяць – платиш більше. На перший погляд, все розумно.
Насправді справа зовсім інакша. За великим рахунком, в Україні вже давно існує прогресивна шкала оподаткування, лише зі зворотним знаком.
Таким чином виходить, що ті, хто заробляє менше 73 тисяч рублів на місяць (основна маса українців), платять 13% ПДФО і ще 30% від їхньої зарплати йдуть у страхові фонди. Хто заробляє більше (невеликий прошарок середнього класу) – відраховує менше.
А скільки сплачують по-справжньому багаті люди? Скільки платять олігархи?
У ринковій економіці основний дохід - дохід від пайової участі в капіталі. Простіше кажучи, дивіденди. Усі наші "власники заводів, газет, пароплавів" живуть зовсім не на зарплату, а на прибуток, який приносить їхня власність.
Раніше податок на дивіденди становив лише 9 відсотків, з 2015 року – 13%. І – жодних внесків до страхових фондів.
Важливо, що наші страхові системи працюють за принципом загальної солідарності. Працівники забезпечують тих, хто виявився непрацездатним або просто постарів, здорові платять за хворих.
За деякими оцінками, доходи приватних осіб від власності можна порівняти з фондом заробітної плати в країні, який минулого року становив близько 25 трильйонів рублів. Це означає, що якщо змусити багатих також вкладатись у розвиток пенсійної системи та охорони здоров'я, то надходження до цих фондів можуть зрости вдвічі.
До речі, щодо пропозиції одночасно зі збільшенням ПДФО знизити з 30 до 21 відсотка внески до страхових фондів. Якщо скоротити страхові внески, то надходження до фондів зменшаться.Як же тоді утримувати лікарні та поліклініки? У деяких регіонах вони вже й без того оптимізуються, тобто скорочуються. Чим платити пенсії? Бюджет отримає більше за рахунок підвищення ПДФО, але серйозно недоотримають медицину та пенсійну систему. У чому каверза?
Справа в тому, що внески до страхових фондів – цільові. А от податками уряд може розпоряджатися на свій розсуд. Захоче – відправить кошти на пенсії, а захоче – на щось інше.
Пропозиція підвищити ПДФО особливо "добре" виглядає на тлі інших пропозицій. Наприклад, підвищити з 18 до 20% податку додану вартість (ПДВ). За ідеєю, ПДВ мають сплачувати організації, а за фактом податок перекладено на плечі кінцевих споживачів товарів та послуг. Практично у кожному чеку можна прочитати малозрозумілу для багатьох фразу "зокрема ПДВ". Теоретично громадянин може повернути державі ПДВ, написавши спеціальну заяву до податкової. Але чи багато хто з нас робить це?
Простіше кажучи, із підвищенням ПДВ зростуть і ціни в магазинах. Водночас, із підвищенням ПДФО, працюючі громадяни отримуватимуть на руки менше грошей. Просто багато хто стане жити гірше…
І тепер про те, а чи спрацює новий захід. Автори ідеї підвищити ПДФО виходять, мабуть, із суто бухгалтерського підходу. Мовляв, що більше встановити податок, то більше коштів надійде до скарбниці. Але на практиці, як завжди, набагато складніше.
Можна згадати, до чого привело рішення не індексувати пенсії пенсіонерам, які працюють. Вирішили заощадити, а вийшло, що зі сфери офіційної зайнятості пішло близько п'яти мільйонів людей.
Взагалі, саме через високі внески до страхових фондів, які має сплачувати роботодавець, багато людей у нашій країні отримують частину зарплати "вконвертах". Їхня офіційна зарплата дорівнює мінімальній, її зазвичай переводять на банківську картку. З цієї суми платиться ПДФО і страхові виплати. А ось інше – дають готівкою. І багато хто погоджується так працювати. Інакше роботодавці не зможуть платити на руки стільки, скільки вони платять І для великої кількості працевлаштованих навіть різниця в кілька тисяч рублів це різниця між напівголодним існуванням і більш-менш нормальним.
Мінфін та Центр Кудріна пропонують не брати ПДФО з деякого мінімуму. І можна припустити, що саме на цей мінімум і буде оформлено мільйони людей. Бюджет від них взагалі не отримає жодних податкових надходжень.
А скільки в нас людина, яка взагалі працює невідомо де? За даними уряду, ми маємо майже 16,5 мільйонів осіб працездатного віку, які ніде офіційно не працюють, але й на біржі праці не перебувають. Але якось ці люди живуть, а значить, і податки можуть платити – вирішили чиновники і виступили з ідеєю зобов'язати всіх непрацевлаштованих офіційно платити по 20 тисяч рублів на рік.
Справді, багато хто в країні сьогодні заробляють приватною практикою. Дають уроки, роблять ремонти квартир, будують дачі. Жодних податків не сплачують, при цьому користуються медичними послугами, розраховують на захист поліції та міць армії у відображенні можливої зовнішньої агресії. Але є й ті, хто справді сидить без роботи. Просто мало хто хоче принижуватися і ходити по абсолютно невідповідним роботодавцям за жебрацьку допомогу (воно коливається від 800 до 4900 рублів).
І взагалі, працівникам міністерств і відомств варто було б замислитися, чому в нас мільйони людей воліють ніде офіційно не числитися, а мільйони погоджуються отримувати зарплату в конвертах. І ті, й інші ризикують залишитись без нормальноїпенсії, але це навіть не зупиняє їх. Може, треба щось міняти?
Нещодавно центральними телеканалами пройшла серія сюжетів про те, як щодня з усієї країни приходять тисячі заявок на отримання далекосхідного гектара. А річ, мабуть, у тому, що наші громадяни просто втомилися від щоденної боротьби за виживання, від постійної битви із чиновницькою байдужістю. Більшість людей чудово знають, що гектар, який вони можуть безкоштовно отримати, знаходиться далеко від цивілізації. Але люди готові освоїти землю. Якщо потрібно - самостійно і дороги прокласти, і електромережі протягнути, і виколоти колодязі. Головне, щоб працювати на себе і ні від кого не залежати.
І ось відчувати ці настрої важливо для уряду. Чи варто, зокрема, обкладати додатковим податком 70 мільйонів працюючих, чи краще змусити більше платити кілька тисяч надбагатих.