Наказ МПР Україна від 30 листопада 2007 р.
Затвердити Методику розрахунку водогосподарських балансів водних об'єктів, що додається.
Реєстраційний N 10861
I. Загальні положення
2. Методика встановлює сукупність методів та порядок розрахунку водогосподарських балансів по річкових басейнах, підбасейнах та водогосподарських ділянках з метою оцінки кількості та ступеня освоєння доступних для використання водних ресурсів за різних умов водності водних об'єктів.
3. Водогосподарські баланси входять до складу документів Схем комплексного використання та охорони водних об'єктів (далі - Схема) та є основою визначення складу водогосподарських та водоохоронних заходів Схем, черговості їх реалізації*(2).
4. Перелік водогосподарських ділянок із зазначенням їх кордонів, а також розрахункових замикаючих створів встановлюється за водогосподарського районування території Укаїни Федеральним агентством водних ресурсів відповідно до Методики водогосподарського районування території Укаїни*(3).
5. Методика регламентує виконання ганебних водогосподарських балансів стосовно виділених водогосподарських ділянок з урахуванням умов формування поверхневого та підземного стоку, сценаріїв змін водоспоживання та реалізації відповідних водогосподарських заходів, що відповідають прогнозованим рівням розвитку.
6. Ця Методика призначена для використання Федеральним агентством водних ресурсів, науково-дослідними, проектно-дослідними та іншими організаціями, що здійснюють розрахунки водогосподарських балансів при розробці Схем.
ІІ. Основні терміни та визначення, що використовуються в Методиці
7. У цій Методиці використовуються такі основні терміни та визначення:
водогосподарські баланси – розрахункипотреб водокористувачів у водних ресурсах порівняно з доступними для використання водними ресурсами у межах річкових басейнів, підбасейнів, водогосподарських ділянок за різних умов водності*(4)
водний об'єкт - природна або штучна водойма, водотік або інший об'єкт, постійне або тимчасове зосередження вод у якому має характерні форми та ознаки водного режиму*(5);
водогосподарська ділянка - частина річкового басейну, що має характеристики, що дозволяють встановити ліміти забору (вилучення) водних ресурсів із водного об'єкта та інші параметри використання водного об'єкта (водокористування)*(5);
водні ресурси - поверхневі та підземні води, що знаходяться у водних об'єктах та використовуються або можуть бути використані*(5);
водокористувач - фізична чи юридична особа, яким надано право користування водним об'єктом*(5);
водоспоживання - споживання води із систем водопостачання*(5);
водопостачання - подача поверхневих або підземних вод водоспоживачам у необхідній кількості та відповідно до цільових показників якості води у водних об'єктах*(5);
водогосподарська система - комплекс водних об'єктів та призначених для забезпечення раціонального використання та охорони водних ресурсів гідротехнічних споруд*(5);
річковий басейн - територія, поверхневий стік з якої через пов'язані водойми та водотоки здійснюється в морі чи озері*(5);
підбасейн - басейн річки, що впадає у головну річку річкового басейну*(6);
стічні води - води, скидання яких у водні об'єкти здійснюється після їх використання або стік яких здійснюється із забрудненої території*(5).
ІІІ. Розрахунок водогосподарських балансів
8.Водогосподарський баланс є підсумком водогосподарських розрахунків, що здійснюються при підготовці водогосподарського обґрунтування Схем і проектів і визначає співвідношення наявних водних ресурсів (обсягів поверхневих та підземних вод, доступних для багаторічного гарантованого використання при існуючому та проектованому складі водогосподарського комплексу) та розрахункового водогосподарського комплексу).
9. Методикою регламентується розрахунок таких видів водогосподарських балансів:
1) проектних (перспективних), що складаються у Схемах, техніко-економічних обґрунтуваннях (ТЕО) та водогосподарських проектах на перспективу від 5 до 20 років;
2) планових, що складаються для оцінки відповідності ресурсів та вимог до води на сучасному рівні розвитку;
3) звітних, що складаються з метою оцінки використання водних ресурсів за звітний період (сезон, рік, багатоліття);
4) оперативних, що складаються для аналізу та коригування режимів використання водних ресурсів водосховищ та водогосподарських систем, а також здійснення оперативного водорозподілу.
10. Водогосподарські баланси складаються для річкових басейнів, підбасейнів та водогосподарських ділянок.
11. Розрахунок водогосподарських балансів здійснюється за розрахунковими створами, що є замикаючими для вищерозташованих частин річкового басейну.
12. Кількість доступних для використання водних ресурсів у межах розрахункової водогосподарської ділянки визначається як сума обсягу стоку, що надійшов з вищележачої ділянки аналізованого водного об'єкта та обсягу стоку, що формується в межах розрахункової водогосподарської ділянки.
Потреби у водних ресурсах для розрахункової водогосподарської ділянки включаютьпотреби у водних ресурсах всіх нижчих водогосподарських ділянок, а також обсяг екологічного попуску.
13. На підставі розрахунків водогосподарських балансів для всіх розрахункових водогосподарських ділянок, що входять до річкового басейну, визначається водогосподарська обстановка відповідного річкового басейну на всіх розрахункових рівнях, оцінюється достатність водних ресурсів для задоволення встановлених водокористувачам обсягів допустимого забору (вилучення) водних ресурсів у найближчій, запланованій та віддаленій перспективі.
14. Потворні водогосподарські баланси складаються на основі розрахунку проектного стоку в створі, що замикає водогосподарську ділянку, або транзитного стоку на ділянку нижче, що обчислюється з розподілу дефіциту між учасниками водогосподарського комплексу і комплексним попуском. Розподіл дефіциту між учасниками водогосподарського комплексу здійснюється на основі встановлених законодавством пріоритетів у використанні водних ресурсів, правил використання водних ресурсів водосховищ та водогосподарських систем, техніко-економічних обґрунтувань.
15. За наявності у складі водогосподарської системи на водогосподарській ділянці елементів багаторічного регулювання стоку водогосподарський баланс виконується лише за багаторічними гідрологічними рядами. Розрахунок хибних водогосподарських балансів в інших випадках - по багаторічному ряду, або за розрахунковими роками, близькими по водності до характерної забезпеченості на всіх водогосподарських ділянках річкового басейну.
16. Матеріали розрахунку водогосподарського балансу включають:
1) лінійну розрахункову балансову схему, що відповідає водогосподарському районуванню території України;
2) опис особливостей аналізованого водного об'єкта, прийнятих припущень, методичних підходів, обґрунтування використовуваних комп'ютерних моделей, критерії задоволення вимог щодо кожного виду водокористувачів;
4) хибну характеристику природних водних ресурсів у розрахункових створах, що обмежують водогосподарські ділянки (статистичні параметри, забезпечені обсяги стоку фазово-однорідних сезонів року, динаміка зміни водності по довжині річки);
5) обґрунтування лімітуючих періодів протягом року та оцінку їх водності у багаторічному розрізі;
6) оцінку однорідності та репрезентативності використовуваних багаторічних (природних, відновлених чи змодельованих) гідрологічних рядів. Якщо водно-балансові розрахунки проводяться за окремими роками характерної водності, кожної забезпеченості з багаторічного ряду вибирається (або моделюється) найбільш несприятливий варіант внутрішньорічного розподілу стоку;
7) розрахункові вимоги на кожній водогосподарській ділянці, включаючи галузеве водоспоживання та водовідведення, спеціальні та комплексні попускання у розрахункових створах з урахуванням зобов'язань за міжнародними угодами, втрати з ставків та водосховищ;
17. Структура стандартного водогосподарського балансу включає прибуткову П та видаткову Р частини, а також результат водогосподарського балансу. Певні складові балансу є відображенням інженерних рішень, пов'язаних із раціональним водокористуванням, регулюванням стоку та його територіальним перерозподілом. Результат водогосподарського балансу характеризується наявністю резервів (П >= Р) або дефіцитів (П =0 резерв водних ресурсів дорівнює балансу W_рез=В, а дефіцит Def=0;
При =95%), маловодних (Р>=80-90%), середньомаловодних(Р>=75-80%), середніх та багатоводних умовах, по всій кривій забезпеченості.
Рисунок 2 Поєднані криві забезпеченості природного стоку, наявних водних ресурсів та безповоротного водоспоживання
64. Для сучасного стану водогосподарського комплексу виконуються планові баланси, коли водоспоживання розраховується на підставі чинних нормативів, а також проводиться аналіз використання водних ресурсів на основі звітних водогосподарських балансів, що характеризують водогосподарську обстановку за даними статистичної звітності.
65. Для дефіцитних водогосподарських ділянок розглядаються різні варіанти підвищення водозабезпеченості учасників водогосподарського комплексу шляхом реалізації комплексних заходів раціонального водокористування (оборотні та комбіновані системи промислового водопостачання, впровадження маловодних та безводних технологій, повторне використання міських та тваринницьких стоків, скорочення обсягів галузевого водоспоживання інші заходи щодо економії водних ресурсів та покращення якості води у водоприймачах стічних вод), створення додаткових регулюючих ємностей сезонного та багаторічного регулювання, будівництва або розвитку систем територіального перерозподілу стоку (внутрішньобасейнові та міжбасейнові перекидання).
66. Першочергові заходи мають бути спрямовані на задоволення потреб пріоритетних споживачів (питне та господарсько-побутове водопостачання, об'єкти промисловості та енергетики, особливо пов'язані з обороноздатністю та безпекою держави).
*(1) (Збори законодавства України 2007, N 5, ст. 651)
Додаток 1 до Методики розрахунку водогосподарських балансів водних об'єктів