Наказ від г
Додав:Богдан Кривошея
МІНІСТЕРСТВО ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ І ЕКОЛОГІЇ
ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ ЛІСОПАТОЛОГІЧНИХ ОБСТЕЖЕНЬ І ФОРМИ АКТУ ЛІСОПАТОЛОГІЧНОГО ОБСТЕЖЕННЯ
Відповідно до частини 4 статті 60.6 Лісового кодексу України (Збори законодавства України, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75), наказую:
1. Затвердити порядок проведення лісопатологічних обстежень, що додається, згідно з додатком 1.
2. Затвердити форму акта лісопатологічного обстеження, що додається, згідно з додатком 2.
до наказу Мінприроди України
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЛІСОПАТОЛОГІЧНИХ ОБСТЕЖЕНЬ
I. Загальні положення
1. Лісопатологічні обстеження (далі - ЛПО) проводяться у лісах з урахуванням даних державного лісопатологічного моніторингу, а також іншої інформації про санітарний та лісопатологічний стан лісів.
3. Відповідно до Правил санітарної безпеки у лісах громадяни та юридичні особи, які здійснюють використання, охорону, захист та відтворення лісів (далі - громадяни, у тому числі індивідуальні підприємці, юридичні особи), у разі виявлення ознак появи шкідників, хвороб, неблагополучного стану , значного чи масового ушкодження чи поразки зобов'язані у п'ятиденний термін з дати виявлення проінформувати про це уповноважені органи.
Частина 3 статті 60.3 Лісового кодексу.
5. Перевірка інформації, зазначеної у пункті 3 цього Порядку, проводиться уповноваженими органами у 30-денний строк з моменту її отримання.
6. ЛПО проводяться з використанням наземних та (або) дистанційних методів, візуальними та (або) інструментальними способами, що забезпечують необхідну точність оцінки санітарногота лісопатологічного стану лісів.
8. ЛПО проводяться в лісових насадженнях під час вегетаційного періоду з моменту розпускання листя (хвої) і до початку сезонної дехромації (зміни кольору хвої або листя внаслідок впливу несприятливих природних і антропогенних факторів).
У чистих за складом вічнозелених лісових насадженнях, а також лісових насадженнях, ушкоджених вітрами (вітрів, бурелом) та верховими пожежами, ЛПО проводяться протягом року.
9. Обсяги ЛПО у лісовому плані суб'єкта України та лісогосподарському регламенті лісництв (лісопарків) не зазначаються та визначаються щорічно, у тому числі з урахуванням даних державного лісопатологічного моніторингу та іншої інформації про санітарний та лісопатологічний стан лісів.
10. ЛПО візуальним способом плануються на основі інформації про санітарний та лісопатологічний стан лісів, отриманої внаслідок здійснення державного лісопатологічного моніторингу, державного моніторингу відтворення лісів, моніторингу пожежної небезпеки у лісах та лісових пожеж, а також інформації, отриманої від уповноважених органів, громадян, в тому числі індивідуальних підприємців та юридичних осіб.
11. ЛПО інструментальним способом плануються на лісових ділянках, на яких за результатами ЛПО візуальним способом або за інформацією, одержаною з інших джерел, необхідне проведення санітарно-оздоровчих заходів (далі – СОМ).
12. ЛПО візуальним способом проводяться з використанням наземних та (або) дистанційних методів.
13. ЛПО інструментальним способом проводять лише з використанням наземного методу.
14. У процесі ЛПО виробляються:
визначення причин ушкоджень (чи загибелі) лісових насаджень, і навітьвиявлення аварійних дерев;
визначення місця розташування та меж пошкоджених лісових ділянок;
визначення поточного санітарного та лісопатологічного стану лісових ділянок;
призначення заходів щодо запобігання поширенню шкідливих організмів, у тому числі профілактичних заходів щодо захисту лісів, а також агітаційних заходів (далі – заходи) насамперед на лісових ділянках, наданих для здійснення рекреаційної діяльності, у цінних лісах.
15. Площі однорідних за своїм станом виділів визначаються шляхом складання площ відповідних виділів, зазначених у таксаційному описі, а за відсутності таксаційних описів обчислюються на підставі координат меж ділянок лісу, що описуються.
16. При неоднорідності санітарного та лісопатологічного стану виділу описується його частина, що має однорідні характеристики для призначених заходів (лісопатологічний виділ). Мінімальна площа лісопатологічного виділу в зоні сильної лісопатологічної загрози – 0,1 га; у зоні середньої лісопатологічної загрози – 0,5 га; у зоні слабкої лісопатологічної загрози – 1 га.
17. За результатами здійснення ЛПО складається акт лісопатологічного обстеження за формою, наведеною у додатку 2 до цього наказу.
19. При зміні характеристик санітарного та лісопатологічного стану лісових ділянок, зазначених у пункті 7 цього Порядку, що спричинили погіршення санітарного та (або) лісопатологічного стану лісових ділянок ЛПО проводяться повторно.
II. Проведення ЛПО візуальним способом
20. ЛПО візуальним способом проводяться з метою визначення поточного санітарного та лісопатологічного стану лісів.
21. Під час проведення ЛПО візуальнимспособом допускається похибка не більше 15% у визначенні характеристик санітарного та лісопатологічного стану лісових ділянок, зазначених у пункті 7 цього Порядку. Відхилення розраховуються від чисельних показників тих самих характеристик із закладанням пробних площ.
Частина 3 статті 60.3 Лісового кодексу.
23. При окомірній оцінці стану лісових насаджень, пошкоджених різними факторами, в акті лісопатологічного обстеження зазначаються:
ушкодження хвоє-листогризучими комахами - розподіл дерев за ступенем об'їдання крони, інші ознаки ушкодження дерев;
24. У разі труднощі у визначенні санітарного стану шляхом окомірної оцінки закладаються безрозмірні пробні площі на лісовій ділянці (пробні площі без обмежень за площею).
27. При виявленні невідповідності фактичних таксаційних показників (породного складу та повноти) наявному таксаційному опису проводиться таксація лісового насадження відповідно до лісовпорядної інструкції. Зазначена інформація заноситься у відомість лісових ділянок з виявленими невідповідностями до таксаційних описів згідно з додатком 1 до акту лісопатологічного обстеження.
29. Гранично малою нормою сухостію та валежа (стволи відмерлих дерев та (або) їх частини, що лежать на землі), що підлягає обліку, є величина, що вдвічі перевищує природний відпад (відмерлі дерева в лісових насадженнях внаслідок природного зріджування деревостою). Величина природного відпаду визначається за таблицями перебігу зростання насаджень для кожного суб'єкта України.
30. У насадженнях, пошкоджених пожежами, залежно від виду пожежі оптимальні терміни проведення ЛПЗ візуальним способом становлять: при верховій та підземній пожежі - безобмежень; при низовій пожежі високої та середньої інтенсивності – через 1 – 1, 5 місяці після його закінчення; при низовій пожежі слабкої інтенсивності – через 1, 5 – 2 місяці після його закінчення. Більш ранні ЛПО проводяться лише з обов'язковою закладкою проб на стан кореневих лап та кореневої шийки дерев (місце переходу коренів у стовбур). За наявності у складі лісових насаджень, пройдених пожежею, листяних порід ЛПО візуальним способом проводять до закінчення вегетаційного періоду (крім ділянок, пройдених верховою пожежею).
31. ЛПО візуальним способом з використанням наземного методу у пошкоджених лісових ділянках розміром понад 1000 га мають проводитися по ходових лініях, використовуючи візири, просіки, лісові дороги. Відстань між ходовими лініями коливається від 500 до 1000 м-коду.
32. ЛПО візуальним способом з використанням наземного методу повинні проводитися за лісотаксаційними виділами, розташованими вздовж ходових ліній. Ходові лінії та межі груп виділів наносяться на схематичний план із зазначенням напрямку маршрутного ходу.
33. ЛПО візуальним способом з використанням дистанційних методів здійснюється з метою:
попереднього визначення меж, площі та просторового розташування лісових ділянок пошкоджених та загиблих лісових насаджень;
планування ЛПЗ з використанням наземного методу.
34. ЛПО візуальним способом з використанням дистанційних методів здійснюється з використанням повітряних суден та безпілотних повітряних літальних апаратів та дешифрування даних дистанційного зондування Землі.
35. При дешифруванні даних дистанційного зондування Землі використовуються знімки з космічних апаратів, пілотованих повітряних суден та безпілотних повітряних літальних апаратів.
36. За результатами ЛПО візуальним способом в акті лісопатологічного обстеження прогнозується розвиток вогнищ шкідливих організмів, зміна площі ослаблених та сухих лісових насаджень, вказуються площі лісових насаджень з порушеною та втраченою стійкістю, а також вказуються призначені профілактичні заходи щодо захисту лісів, агітаційні заходи.
III. Проведення ЛПО інструментальним способом
37. ЛПО інструментальним способом проводяться з метою точного визначення меж пошкодження лісових ділянок, площ загиблих або пошкоджених лісових насаджень та підготовки необхідної документації для проведення заходів.
38. У ході ЛПЗ інструментальним способом з використанням наземного методу виконуються:
визначення та встановлення меж лісових ділянок з пошкодженими та (або) загиблими лісовими насадженнями;
визначення площі та просторового розташування пошкоджених та загиблих лісових ділянок (насаджень);
встановлення причин пошкодження або загибелі лісових насаджень, структурних вад аварійних дерев (дерев зі структурними вадами (наявність дупел, гнил, обрив коренів, небезпечний нахил), здатні призвести до падіння всього дерева або його частини та заподіяння шкоди населенню або державному майну та майну юридичних осіб);
39. За наявності аварійних дерев у лісовому насадженні за умови існування загрози заподіяння шкоди фізичним особам, шкоди майну фізичних та юридичних осіб, державному майну або загрози безпеці експлуатації лінійних та інших об'єктів проводиться лісопатологічне обстеження. Аварійне дерево відзначається тавруванням або маркується в інший спосіб.
40. Перед встановленням меж пошкоджених тазагиблих лісових ділянок за допомогою геодезичних інструментів кордону визначаються рекогносцирувальним способом (попередня оцінка необхідних параметрів лісової ділянки).
41. Встановлення меж лісових ділянок з пошкодженими та (або) загиблими лісовими насадженнями провадиться в межах лісового кварталу, при цьому до меж лісової ділянки можуть бути включені кілька лісотаксаційних виділів, подібних за своїми таксаційними характеристиками, санітарним та лісопатологічним станом.
42. Для фіксації кутів меж пошкоджених і загиблих лісових ділянок можуть використовуватися дерева, що ростуть, на яких робляться відповідні позначки (затески, стрічка, фарба).
Визначення географічних координат характерних точок за межами лісових ділянок із пошкодженими та (або) загиблими лісовими насадженнями визначається за допомогою навігаційних приладів.
43. Перелік дерев проводиться методами суцільного (подеревного) (перелік усіх, наявних дерев) переліку, стрічкового переліку (суцільний перелік дерев на вузьких смугах (стрічках), круговими реласкопічними майданчиками (перелік дерев на пробній площі за допомогою реласкопа), круговими площадками (Перелік дерев на пробній площі у вигляді кола постійного або змінного радіусу.) На лісових ділянках площею до 3 га перелік дерев проводиться суцільним переліком.
44. Інформація про перелік дерев заноситься у відомість переліку дерев (додаток 2 до акту лісопатологічного обстеження).
46. У лісових насадженнях з наявністю понад 50% вітровалу, бурелому, сніголому, дерев, що впали, внаслідок пожежі призначення СОМ проводиться візуальним способом, а інформація, що не вистачає, переноситься з таксаційних описів.
48. За результатами ЛПОскладається акт лісопатологічного обстеження (далі – акт).
49. Перший лист акта заповнюється за будь-якого способу ведення ЛПО.
50. Залежно від способу ЛПЗ заповнюються відповідні розділи та додатки до акту лісопатологічного обстеження.
51. Кожен заповнений розділ акта та додатки до нього підписуються виконавцями робіт із проведення ЛПО.
52. До реєстру ділянок, призначених для проведення СОМ, додаються відомості перерахування дерев, призначених до рубання за формою, наведеною у додатку 2 до акту та абрис лісосіки за формою, наведеною у додатку 3 до акту.
54. Протягом 10 робочих днів з дня надходження акта з додатками уповноважені органи розглядають акт і за відсутності зауважень затверджують його.
55. У строк не пізніше 3-х робочих днів з дня затвердження акт без додатків у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, розміщується на офіційному сайті органу державної влади або органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - офіційний сайт).
56. Одночасно з розміщенням на офіційному сайті акт із додатками до нього надсилається у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, з використанням єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії або інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, у тому числі мережі "Інтернет", до уповноваженого Урядом України федеральний орган виконавчої влади.
Частина 3 статті 60.6 Лісового кодексу.
57. Термін розміщення акта на офіційному сайті становить 20 календарних днів.
до наказу Мінприроди України
лісопатологічного обстеження N ____
лісових насаджень ________________________ лісництва (лісопарку)
____________________________________________ (суб'єкт України)
Спосіб лісопатологічного обстеження: 1. Візуальний │ │