Нова система оплати праці в закладах спорту.
Які документи регулюють встановлення нової заробітної плати?
Нові системи оплати праці на регіональному та місцевому рівні
Усі перелічені нормативні акти розроблено та затверджено для федеральних бюджетних установ. А як бути установам, які фінансуються з інших бюджетів бюджетної системи України (місцеві, регіональні)? З метою забезпечення єдиних підходів до регулювання заробітної плати працівників організацій бюджетної сфери було розроблено Єдині рекомендації щодо встановлення на федеральному, регіональному та місцевому рівнях систем оплати праці працівників організацій, які фінансуються з відповідних бюджетів, на 2009 рік*(2) (далі – Рекомендації). Розглянемо їх основні положення щодо регіонального та місцевого рівня. Насамперед, це єдині принципи формування нових систем оплати праці для всіх бюджетів, які включають (п. 4 Рекомендацій): а) верховенство Конституції РФ, федеральних законів і загальновизнаних принципів і норм міжнародного права на всій території РФ. Розміри та умови оплати праці працівників установ бюджетної сфери, що фінансуються з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів України та місцевих бюджетів, не можуть бути нижчими і гіршими за розміри та умови оплати праці, передбачені ТК РФ, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, нормативними правовими актами суб'єктів України та рішеннями органів місцевого самоврядування; б) встановлення державними та муніципальними установами систем оплати праці, включаючи розміри тарифних ставок, окладів (посадових окладів), ставок заробітної плати, доплат та надбавок компенсаційного характеру, у тому числі за роботу в умовах, що відхиляються від нормальних, доплат та надбавок стимулюючогохарактеру та преміювання у колективних договорах, угодах та локальних нормативних актах відповідно до трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права; в) забезпечення залежності заробітної плати кожного працівника від його кваліфікації, складності виконуваної роботи, кількості та якості витраченої праці без обмеження її максимальним розміром; г) забезпечення роботодавцем рівної оплати за працю рівної цінності при встановленні розмірів окладів (посадових окладів), ставок заробітної плати, виплат компенсаційного та стимулюючого характеру, а також недопущення будь-якої дискримінації — відмінностей, винятків та переваг, не пов'язаних з діловими якостями працівників; д) забезпечення підвищення рівня реального утримання заробітної плати працівників установ бюджетної сфери та інших гарантій з оплати праці, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права. Системи оплати праці (у тому числі тарифні системи оплати праці) працівників державних та муніципальних установ встановлюються (п. 6 Рекомендацій): б) у державних установах суб'єктів України - колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ; в) у муніципальних установах - колективними договорами, угодами, локальними нормативними актами відповідно до федеральних законів та інших нормативних правових актів РФ, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів України та нормативних правових актів органів місцевого самоврядування. Під час розробки нормативнихправових актів з питань оплати праці працівників установ бюджетної сфери регіонального та муніципального підпорядкування органам державної влади суб'єктів України та органам місцевого самоврядування поряд із застосуванням принципів формування систем оплати праці, а також норм та умов оплати праці, що регламентуються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, містять норми трудового права, рекомендується використовувати порядок формування систем оплати праці, передбачений для федеральних державних установ (п. 18 рекомендацій). Таким чином, при встановленні НСОТ бюджетникам суб'єкти України мають право враховувати і федеральне, і регіональне законодавство.
НСОТ для закладів спорту
НСОТ не встановлено. Як бути?
Оплата праці тренерів по-старому
——————————T————-T——————-T————————¬ | Рівень та етапи підготовки | Продовжувач - | Режим | Наповнюваність навчальних ¦ ¦ що займаються ¦ ність ¦навчально-викладачів-¦ груп ¦ ¦ навчання ¦ льської роботи з +————————+ ¦ ¦ ¦ навчальними групами ¦ Групи видів спорту * ¦ ¦ ¦ ¦ (годин на тиждень) +——T——-T———+ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ +—————————— +————-+——————-+——+——-+———+ ¦ Підготовка спортсменів-учнів у спортивних школах ¦ +———————— ——T————-T——————-T——T——-T———+ Вищого спортивного Весь період 32 3 3 6 4 4 майстерності ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +——————————+————-+——————-+——+——-+———+ Спортивного вдосконалення 1 | 24 | 5 | 6 | 6 | | 26 4 6 5 5 +————-+——————-+——+——-+———+ ¦ Понад 2 роки 28 ¦ 4 | 6 | 5 | +——————————+————-+——————-+——+——-+———+ | Навчально-тренувальний 1 12 8 12 10 10 +-————+——————+——+——-+———+ 2 14 8 12 10 10 +————-+——————-+——+——-+———+ 3 18 6 12 8 4 +————-+——————+——+——-+———+ ¦ ¦ Понад 3 роки 20 6 12 8 4 +—————————————————————+——+——-+—— —+ Початкової підготовки 1 1 6 16 20 18 18 +———————————+——+——-+———+ 4> | Понад рік | 8 | 14 | 18 | 16 | +———+ Спортивно-оздоровчий Весь період 6 16 20 18 18 +4—+—————————++————+————— —-+——+——-+———+ ¦* Класифікація видів спорту: ¦ I група: акробатика, біатлон, бобслей, гімнастика спортивна, гімнастика художня, гірськолижний спорт , лижне двоборство, кінний спорт, легкоатлетичні | 4> десятиборство, семиборство, стрибки з жердиною, вітрильний спорт, стрибки у воду, стрибки на батуті, стрибки на лижах з трампліну, санний спорт, синхронне плавання, скелелазіння , ¦стрільба з лука, стрілянина стендова, стрілянина кульова, сучасне п'ятиборство, фігурне¦ ¦катання, фрістайл, фехтування, велоспорт (трек, шосе), воднолижний спорт,¦ ¦автомобільний, водно-моторний, підводний, літаковий, вертолітний, |парашютний, планерний, дельтапланерний види спорту; ІІ група: командні ігрові види спорту; III група: всі інші, що не увійшли до I та II групи, у тому числі спортивно-технічні та національні (п. 4 додатка 7 до Постанови N 6/4а-13, п. 1 ¦ ¦додатку 18 до Постанови N 9/4а-22). L———————————————————————————————
———————-T————T—————T—————T——————-¬ ¦ ¦ Період ¦ Мінімальна ¦ Максимальний ¦Максимальний об'єм ¦ | Рівень і етапи | навчання |наповнюваність |кількісний |навчально-тренувально- | (ч./тиж.) +———————+————+—————+—————+——————+ | Спортивно-оздоровите-Весь період 15 30 До 6 ¦льний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +———————+————+—————+———————————-+ Початкової підготовки Перший рік 15 30 6 6 +-———+————+—————+——————+ Другий рік 12 24 9 9 4 +————+—————+—————+——————-+ 4 3 12 24 9 +———————+————+—————+—————+——————-+ |Учбово-тренувальний | Перший рік 10 20 14 14 +-———+—————+—————+——————-+ Другий рік 16> +————+ +—————+——————-+ ¦ ¦ Третій рік ¦ ¦ 16 ¦ 16 ¦ ¦ +————+ +——— ——+——————-+ ¦ ¦ Четвертий ¦Встановлюють-¦ 16 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ рік ? ———+——————-+ ¦ ¦ П'ятий рік ¦ ¦ 16 ¦ 20 ¦ +———————+———— + +—————+— —————-+ Спортивного ¦ До року ¦ ¦ 14 ¦ 24 ¦ ¦вдосконалення +————+ +—————+——————-+ Понад рік 12 28 28 +——————+————+ +———————————-+ Вищого спортивного Весь період ¦ ¦ 8 ¦ 32 ¦ майстерності ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L———————+————+——————————+———— ———
Приклад 1. Працівник провів 18 годин навчально-тренувальних занять у порядку заміщення. При тарифікації йому встановлено місячна ставка зарплати у вигляді 4 000 крб. Його заробіток за годинник складе 708,66 руб. ((4 000 руб. х 18 год.): 101,6). Нормативи оплати праці тренерів за одного, хто займається (у відсотках від ставки заробітної плати на місяць). Відповідно до п. 6 додатка 8 до Постанови N 6/4а-13, п. 6 додатка 18 до Постанови N 9-4а-22 при оплаті праці тренерів за навчально-викладацьку роботу за нормативами за одного обчислення заробітної плати, що займається, проводиться шляхом множення місячної ставки заробітної плати з урахуванням надбавок на норматив оплати його туди (у відсотках від ставки заробітної плати на місяць) та кількість тих, хто займається. Нормативи оплати праці тренерів за одного, хто займається (у відсотках від ставки заробітної)плати на місяць) встановлюються у таких розмірах (п. 2. додатка 7 до Постанови N 6/4а-13, п. 1 додатка 18 до Постанови N 9-4а-22):
————————-T————————T————————-¬ | Рівень та етапи | Період навчання | Розміри нормативів у | | відсотках від ставки
зарплати на одного ¦ ¦ займається ¦ ¦ ¦ +————————-+ ¦ +———T——-T———+ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ +————————+——————— —+———+——-+———+ 1. Підготовка спортсменів у складі збірних команд України +—————————T————————T ———T——-T———+ Основний весь період до 150 до 150 до 150 +4—+——————————————— —+———+——-+———+ ¦Стажери ¦весь період ¦ до 75 ¦ до 75 ¦ до 75 ¦ +————————+————— ———+———+——-+———+ |Резервний | весь період | до 50 | до 50 | до 50 | +————————+——— —————+———+——-+———+ 2. Підготовка спортсменів-учнів у спортивних школах +—————————————— ———T———T——-T———+ Вищого спортивного весь період 40 25 35 35 35 Майстерності 4 ————+————————+———+——-+———+ Спортивного ¦ до року ¦ 20 ¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦вдосконалення +——— —————+———+——-+———+ ¦ понад рік 30 15 25 25 +4—+———————+————— ———+———+——-+———+ Навчально-тренувальний ¦ до двох років ¦ 8 4 5 5 ¦ —+——-+———+ ¦ понад два роки 14 6 10 4 +————————+————————+——— +——-+———+ ¦Початкової підготовки ¦ до року 2 2 2 2 2 +————————+———+——-+—— + | понад рік | 3 | 2,5 | 2,5 | +————————————————————— ——+ ¦Спортивно-оздоровець- ¦у віці від 12 до 17 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦2,5 ¦ ¦най ¦ років ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +——— —————+———+——-+———+ ¦ ¦ у віці до 12 і 2 2 2 2 2 старше 17 років 4 4 L————————+————————+———+——-+———
Приклад 2. Тренер-викладач закробатиці прийнято працювати на 0,5 ставки (2 500 крб.). Він здійснює підготовку 5 осіб на етапі навчально-тренувальному понад два роки, 7 осіб на етапі початкової підготовки понад рік, 3 особи на етапі спортивного вдосконалення до року. Його заробіток на місяць складе 3775 руб. ((2 500 руб. х (5 чол. х 14% + 7 чол. х 3% + 3 чол. х 20%)): 100%). Відповідно до п. 9 Постанови N 13 тренерам встановлюються надбавки до тарифних ставок: — 10% — за наявність почесних звань «Відмінник фізичної культури» та «За заслуги у розвитку фізичної культури та спорту»; — 15% — за роботу у спеціалізованих дитячо-юнацьких школах олімпійського резерву, спеціалізованих дитячо-юнацьких спортивно-технічних школах, школах вищої спортивної майстерності, училищах олімпійського резерву, а також за роботу зі спортсменами, зарахованими на етапи підготовки спортивного вдосконалення та вищої спортивної майстерності; — 15-20% — за роботу з інвалідами та особами з вадами у фізичному чи розумовому розвитку. На закінчення можна зробити висновок, що існуюча нормативна база із заробітної плати працівників фізичної культури, безумовно, застаріла, у бухгалтерів у зв'язку з цим виникають проблеми та питання, поява яких вкотре доводить необхідність зміни підходів до оцінки праці тренерів-викладачів та інших працівників у галузі спорту.
«Установи фізичної культури та спорту: б