НС у місті Як влаштована система оповіщення
Влада 60-тисячного Кримська не змогла за 5 годин сповістити населення про повінь, що насувається. The Village з'ясував у експертів, із чого складається система оповіщення у містах і як працює.
Системи оповіщення населення за надзвичайних ситуацій не працюють належним чином приблизно у 40 % регіонів України — про це після трагедії у Краснодарському краї заявив представник МНС. У місті Кримську, яке сильніше за інших постраждав від повені, місцева влада отримала попередження близько 9 вечора, але в результаті, коли глибокої ночі величезна хвиля захлеснула місто, більша частина жителів спала у своїх будинках, нічого не знаючи про небезпеку. «Ми що, мали по всіх будинках пройти і всіх попередити?» — дивувався на зустрічі з жителями губернатор краю Олександр Ткачов. Щоправда, через кілька годин він звільнив кількох чиновників, які не змогли вчасно попередити людей. The Village вирішив розібратися, як улаштована система оповіщення в містах і чи вчасно дізнаються про можливу небезпеку москвичі.
Заступник начальника Головного управління МНС у Москві
Москва перебуває у списку суб'єктів РФ, у яких система оповіщення при НС налагоджена, хоча, звісно, немає межі досконалості.
Оповіщення посадових осіб
Оповіщення мешканців
Потім починається сповіщення жителів, які вже не в автоматичному режимі. Є критерії визначення НС, є посадові особи, які керують ліквідацією наслідків відповідно до нормативних актів. Прописано також підстави для оповіщення громадян — відповідно до них посадові особи ухвалюють рішення, сповіщати населення чи ні.
Сирени встановлені на висотних будинках, площах, у місцях скупчення людей.Вони дозволяють охопити приблизно 75% мешканців. Сирени можна задіяти як по всьому місту одразу, так і за окремими зонами, якщо НС має локальний характер. Сирена видає сигнал «Увага всім» — такий характерний звук, що завиває, неприємний. Якщо ви почуєте сирену, треба негайно включити радіо чи телебачення та чекати на інструкції від МНС.
сирен встановлено у Москві
2. Радіоточки
За нашими даними, радіоточки охоплюють приблизно 70% населення Москви. За правилами вони мають бути встановлені на кожному об'єкті, що здається в експлуатацію у місті. Хоча в деяких будинках їх демонтують самі мешканці, заборонити їм ми, на жаль, не можемо.
радіоточок у Москві
3. Вуличні гучномовці
Вони стоять на вилітних магістралях, поряд із торговими центрами, є такі й у спальних районах Москви. Гучномовці покривають приблизно 34% площі міста. Ми, до речі, періодично проводимо перевірку їхнього стану — наприклад, на новорічні свята ми за цією системою передавали привітання з Новим роком та заразом нагадували про правила протипожежної безпеки.
вуличних гучномовців встановлено у Москві
4. Екрани ОКСІОН
екранів встановлено по всій Москві
У разі НС у нас є домовленість про те, що радіостанції «Радіо Укаїни», «Юність», «Орфей» та «Маяк» — усі в FM-діапазоні, а також «Перший канал» та «ТВЦ» надають безкоштовний ефір для співробітника МНС, який роз'яснить, як поводитися в тій чи іншій ситуації.
6. Стільниковий зв'язок
Також у нас є домовленості з операторами стільникового зв'язку, які відправляють SMS-повідомлення на номери людей, що знаходяться в зоні надзвичайної ситуації. Це новітні технології.
потрібен, щоб надіслати СМС усім мешканцям районуНС
7. Інші заходи
Ми використовуємо додаткові способи оповіщення. Наприклад, у разі НС може бути організований поквартальний об'їзд Москви. Дільничні, співробітники місцевих ОВС курсуватимуть своїм районом на машинах з гучномовцями. Інформація також надходить до співробітників житлових служб, які передають її через старших по будинках та під'їздах.
Член експертної ради при МНС України, експерт з інформації та зв'язку в екстрених ситуаціях
Ніхто не дотримується інструкцій. Ті, хто відповідає за встановлення систем безпеки, завжди намагаються заощадити, перевіряючі беруть хабарі і так далі.
Людський фактор
По суті та система оповіщення, яка прописана в нормативних актах, достатня для того, щоб сповістити мешканців про НС. Проблеми завжди виникають лише на рівні виконання. Насамперед зазначимо, що коли система не автоматична, тобто в ній задіяна людина, то ця система мертва. Адже вона працюватиме, тільки якщо правильно діє посадова особа, а з цим в Україні завжди проблеми.
Невиконання законів
Проблема в тому, що у нас ніхто не дотримується інструкцій. Ті, хто відповідає за встановлення систем безпеки, завжди намагаються заощадити, перевіряючі беруть хабарі і так далі. Тому ми не можемо з точністю сказати, в якому стані зараз є сирени, в якому стані гучномовці. Хоча в цьому плані в Москві, звичайно, ситуація краща, ніж в інших регіонах.
Вразливість нових технологій
Тренінги населення
У Європі не придумано нічого суперінноваційного для оповіщення громадян, але там усі об'єкти знаходяться у зразковому порядку, кожен районний чиновник, навіть найменшого населеного пункту, знає, як користуватисясистемами оповіщення проводить тренування з жителями.