Обґрунтування кошторисної вартості робіт та послуг

Чинна система ціноутворення та кошторисного нормування включає кошторисні нормативи та інші нормативні документи, необхідні для визначення кошторисної вартості виконання робіт.

Кошторисні нормативи- це узагальнена назва комплексу кошторисних норм, розцінок і цін, що об'єднуються в окремі збірники. Разом з правилами та положеннями, що містять у собі необхідні вимоги, вони є основою для визначення кошторисної вартості робіт.

Під кошторисною нормою розглядається сукупність ресурсів (витрат праці, необхідного рівня механізації, потреби у матеріалах, виробах та конструкціях тощо).

Головною функцією кошторисних нормє визначення нормативної кількості ресурсів, необхідних та достатніх для виконання відповідного виду робіт, як основи для подальшого переходу до вартісних показників. Кошторисні нормативи розробляються на основі принципу усереднення з мінімізацією витрати всіх необхідних ресурсів та їх коригування у бік зменшення чи збільшення не допускається.

Кошторисними нормами передбачено виконання робіт у нормальних (стандартних) умовах, не ускладнених зовнішніми факторами. При виконанні робіт в особливих умовах: стиснення і т.п.

До кошторисних норм застосовуються коефіцієнти, що наводяться у загальних положеннях до відповідних збірників нормативів та розцінок. При застосуванні у складі кошторису матеріалів, відмінних від врахованих у нормах Збірників без зміни складу робіт, матеріали, враховані нормою, виключаються, а нові матеріаливраховуються як невраховані за збірниками кошторисних цін, цінами постачальників.

Норма витрати матеріалуприймається за нормою Збірника, або за нормами та технологією фірми – виробника. Кошторисні норми призначені визначення складу і потреби у матеріально-технічних і трудових ресурсах, необхідні виконання робіт. Норми використовуються також для визначення кошторисної вартості виконуваних робіт ресурсним методом, розробки одиничних розцінок різного призначення (федеральних, територіальних, галузевих, фірмових) та укрупнених кошторисних нормативів. Основою розробки вартості робіт на базисному рівні цін (далі іменуються " поодинокі розцінки " чи " розцінки " ) служать: елементні кошторисні норми на конструкції і види работ; кошторисні норми та розцінки на експлуатацію машин; кошторисні ціни на матеріали, вироби та конструкції. тарифні ставки У тих випадках, коли відсутні необхідні кошторисні нормативи в діючій кошторисно-нормативній базі або технологія робіт і потреба в ресурсах істотно відрізняються від передбачених у збірниках елементних кошторисних норм, що діють, можлива розробка індивідуальних норм і розцінок.

Рекомендується використовувати як кошторисно-нормативну базу такі збірники кошторисних норм і розцінок:

Рішення про використання будь-якої з перерахованих кошторисно-нормативних баз приймаються ЗАМОВНИКОМ.

Загальні положення Підставою визначення кошторисної вартості можуть бути:

Для визначення кошторисної вартості складається кошторисна документація. Дефектна відомість (опис робіт), що відноситься до первинних кошторисних документів, складається фахівцями (архітектор, інженер, технолог, за участю інженера-кошторисника), на підставі проекту, дослідження матеріалів та технологічних рекомендаційведення робіт.

Кошторисна документаціяскладається в поточному рівні цін. У кошторисній документації допускається вказувати вартість робіт у двох рівнях цін: у базисному рівні, що визначається на основі кошторисних норм, що діють;в поточному рівні, що визначається на основі цін, що склалися на час складання кошторисної документації.Прогнозований рівень цін, на період проведення робіт, визначається ЗАМОВНИКОМ .

При складанні кошторисів (розрахунків) можуть застосовуватись такі методи визначення вартості:ресурсний; ресурсно-індексний; базисно-індексний; на основі укрупнених кошторисних нормативів, у т.ч. банку даних про вартість раніше відремонтованих об'єктів-аналогів або раніше випущеної кошторисної документації по об'єкту, що проектується.

При ресурсному методівизначення вартості здійснюється калькулювання у поточних (прогнозних) цінах та тарифах ресурсів (елементів витрат), необхідних для реалізації проектного рішення. Калькулювання ведеться на основі вираженої в натуральних вимірювачах потреби в матеріалах, виробах, конструкціях, даних про відстані та способи їх доставки на місце реставрації, витрати енергоносіїв на технологічні цілі, часу експлуатації машин та їх складу, витрат праці робітників. Зазначені ресурси виділяються зі складу проектних матеріалів, різних нормативних та інших джерел.

Ресурсно-індексний методпередбачає поєднання ресурсного методу із системою індексів на ресурси, що використовуються для ремонтно-реставраційних робіт.

Базисно-індексний методвизначення вартості ремонтно-реставраційних робіт поточних та прогнозних індексів стосовно вартості, визначеної в базисному рівні цін. На різних стадіях інвестиційного процесувизначення вартості у поточному (прогнозному) рівні цін використовується система поточних та прогнозних індексів. Для перерахунку базисної вартості в поточні (прогнозні) ціни можуть застосовуватись індекси: до елементів прямих витрат (на комплекс або за видами робіт); до підсумків прямих витрат або повної кошторисної вартості (за видами робіт).

Індекс складається з цілих чисел і трьох знаків після коми. Приведення в рівень поточних (прогнозних) цін здійснюється шляхом перемноження елементів витрат або підсумків базисної вартості на відповідний індекс з подальшим підсумовуванням підсумків за відповідними графами кошторисного документа, при цьому: для перерахунку вартості експлуатації машин у відповідний рівень цін рекомендується застосовувати індекс на експлуатацію машин, а до оплати праці механізаторів, що входить у вартість експлуатації машин, – індекс на оплату праці.

Дефектні відомості містять таку інформацію:

найменування конструктивних елементів;
опис поточного стану конструктивних елементів;
опис методів робіт, відповідно до технологічних рекомендацій;
перелік видів робіт з конструктивних елементів, видів обробки тощо. із зазначенням обсягів робіт відповідно до проекту та технологічних рекомендацій з необхідними формулами розрахунку.

Дефектні відомості складаються за об'єктами, які не мають проектної документації:

вихід на місце, технічний огляд, проведення необхідних обмірів та фотофіксацією спільно з архітектором і технологом;
визначення місць проведення робіт та кількості додається в тій чи іншій конструкції або елемента нового матеріалу у відсотках або в прийнятих фізичних одиницях виміру;
складання опису законструктивним елементам та видам робіт з підрахунками обсягів спільно з архітектором та технологом.

За наявності об'єктів проектної документації:

Підставою для складання кошторисної документації на роботи є:

завдання ЗАМОВНИКА дані на складання кошторисної документації робочий проект, архітектурні, конструктивні, об'ємно-планувальні та інженерні рішення;
проект виконання окремих видів ремонтних робіт;
дослідження матеріалів та технологічні рекомендації ведення робіт;
дефектна відомість (опис робіт), складена фахівцями (архітектор, інженер, технолог), за участю інженера-кошторисника, на підставі проекту, дослідження матеріалів та технологічних рекомендацій щодо ведення реставраційних робіт;
кошторисно-нормативна база на ремонтні роботи;
каталоги індивідуальних кошторисних норм та розцінок.

Вартість, що визначається локальними кошторисними розрахунками (кошторисами), включає прямі витрати, накладні витрати і кошторисний прибуток.

Прямі витративраховують вартість ресурсів, необхідні виконання робіт: матеріальних (матеріалів, виробів, конструкцій, устаткування, меблів, інвентарю); засобів механізації; трудових (кошти на оплату праці робітників, а також машиністів, що враховуються у вартості експлуатації машин та механізмів).

У складіпрямих витратокремими рядками можуть враховуватися різниця у вартості електроенергії, що отримується від пересувних електростанцій, порівняно з вартістю електроенергії, що відпускається енергосистемою України, та інші витрати.

Накладні витративраховують витрати підрядників, пов'язані з загальними умовами виробництва, його обслуговуванням, організацією такеруванням.

Поворотні суми, що враховують вартість матеріалів і деталей, одержуваних від розбирання тимчасових будівель та споруд наводяться довідково, окремим рядком під назвою "У тому числі поворотні суми", ці суми не виключаються з результату локального кошторисного розрахунку (кошторису) та з обсягу виконаних робіт та визначаються на основі наведених також за підсумком розрахунку (кошторису) номенклатури та кількості одержуваних для подальшого використання конструкцій, матеріалів та виробів. Вартість таких конструкцій, матеріалів та виробів у складі зворотних сум визначається за ціною можливої реалізації за вирахуванням із цих сум витрат щодо приведення їх у придатний для використання стан та доставку до місць складування.

При застосуванні ресурсного (ресурсно-індексного) методуяк вихідні дані для визначення прямих витрат у локальних кошторисних розрахунках (кошторисах) виділяються такі ресурсні показники:

трудомісткість робіт (чол.-ч) для визначення розмірів оплати праці робітників, які виконують відповідні роботи та обслуговують машини;
час використання машин (маш.-ч);
витрата матеріалів, виробів (деталей) та конструкцій (у прийнятих фізичних одиницях виміру: м3, м2, т тощо).

Для виділення ресурсних показниківможуть використовуватись кошторисні норми, проектні матеріали (у складі проектів, РД) про потрібні ресурси, у тому числі:

Накладні витрати в локальному кошторисі визначаються від фонду оплати праці (ФОП) на основі:

укрупнених нормативів, що застосовуються при складанні інвесторських кошторисних розрахунків;
нормативів накладних витрат за видами ремонтно-реставраційних робіт, які застосовуються при складанні локальних кошторисів;
індивідуальної норми дляконкретної підрядної організації.

Розмір кошторисного прибутку визначається від фонду оплати праці (ФОП) робітників на основі:

загальногалузевих нормативів, які встановлюються всім виконавців робіт, застосовуваних під час складання інвесторських кошторисних розрахунків;
нормативів щодо видів ремонтних робіт, що застосовуються при складанні локальних кошторисних розрахунків (кошторисів);
індивідуальної норми для конкретної підрядної організації

Об'єктні кошторисні розрахунки (кошториси)рекомендується складати в поточному рівні цін, з метою визначення повної вартості об'єкта, необхідної для розрахунків за виконані роботи між замовником та підрядником, наприкінці об'єктного кошторису до вартості ремонтних та монтажних робіт, визначеної в На поточному рівні цін, рекомендується додатково включати кошти на покриття лімітованих витрат, у тому числі:

Кошторисні розрахунки на окремі види витрат, необхідні для визначення кошторисного ліміту, якщо ці види витрат не враховані в кошторисних нормативах, складаються аналогічно до складання локальних кошторисних розрахунків. При цьому рекомендується використовувати зразки локальних кошторисних розрахунків (кошторисів).