Ощадні каси в радянський період - Правовий статус Ощадного банку України
Ощадні каси у радянський період
Наприкінці 1917 року з приходом до влади більшовиків відбувається націоналізація земель, транспорту, торгівлі та промисловості. Далі відбулося анулювання індивідуальних полісів, страхових договорів, а сама страхова справа була повністю націоналізована. Наступним кроком стало знищення іпотеки, і за нею на дно пішли і іпотечні банки. Закриваються кредитні товариства, незалежно від типу (міські чи губернські), а випущені ними облігації анулюються. Закінчили свою роботу: приватні комерційні банки, активи яких потрапили до Народного банку Української РСР; кредитні товариства та кооперативи; ломбарди та інші фінансові організації та установи [44, c. 65].
Однак ощадкаси під загальну ліквідацію та націоналізацію не потрапляли. Вклади, які в них були недоторканними. Хоча спірно, тому що в цей час головним стає «класовий» принцип визначення долі заощаджень вкладників. Раді дали право рішення конфіскувати гроші вкладників у ощадкасах, якщо ті на їх розсуд отримані, як казали «нетрудовим способом» [38]. Крім цього передбачалися досить жорсткі обмеження щодо кредитування індивідуальних вкладників під заставу цінних паперів, операцій із вкладів у ощадкасах та багато інших.
Період повної дезорганізації фінансово-грошового господарства країни за роки революції та громадянської війни, з осені 1918 р. призвів до повного згортання операцій ощадкас, а до кінця громадянської війни - система ощадних установ, а разом з тим і ощадна справа в Україні виявилася повністю зруйнованою. 39].
Наступним переломним моментом у розвитку української ощадної системи став час «нової економічної політики», коли законодавчо було визначено статус та функціїощадних установ. У 1925 року остаточно затверджується нове Положення про державні трудові ощадні каса СРСР. Новий документ закріпив за державою монопольне становище, конкретизував послуги та пільги для вкладників. Згодом на ощадкаси лягли деякі види банківських операцій, якими є: відкриття рахунків, купівля та продаж облігацій держпозик, та грошові перекази [45, c. 53].
Основним напрямом ощадної справи стало задоволення загальнодержавних потреб (придбання рахунок коштів вкладників державних цінних паперів, купівля державних позик тощо.).
Друга світова війна викликала величезне напруження фінансового та фінансового господарства країни, що, своєю чергою, також вплинув розвиток ощадного справи.
На початку Великої Великої Вітчизняної Війни уряд вирішує запровадити обмеження видачу вкладів фізичним особам, їм дали можливість знімати лише 200 рублів на місяць із кожної книжки. У 1944 році це обмеження скасували, завдяки тому, що пройшов переломний момент у розстановці сил у військових діях, і червона армія вже назад висувалась до кордону СРСР [38]. Як і довоєнний час, у період військових дій переважна більшість вкладів надходила до ощадні установи від міського населення, заощадження ж сільського населення залучалися в незначних обсягах.
Перші роки після війни ознаменувалися активним розширенням мережі ощадних установ різного роду, при тому, що інтенсивніший процес проходив у селах. Вже на початку 1946 р. загальна сума вкладів значно перевищувала довоєнний рівень, і загалом перевищила 11 млрд. крб. Перші повоєнні роки характеризувалися надзвичайно швидким зростанням операцій ощадних установ,так що за основними параметрами – відновлення довоєнного рівня відбулося вже у 1946-1947 рр. [39].
Ощадна політика держави того часу була спрямована на те, щоб через акумуляцію заощаджень населення та організацію їх у вклади через механізм ощадних кас, спрямовувати зазначені кошти до Державного банку на проведення ним операцій із кредитування народного господарства.
У період 1963-1970 років. як і раніше основними заощаджувачами залишається населення країни. Серед основних мотивів освіти та зберігання громадянами заощаджень у ощадних установах були звані мотиви «відстроченої купівлі»: накопичувані до необхідних обсягів кошти у ощадних касах прямували згодом придбання дорогих товарів тривалого користування [38].
З кінця 60-70-х років особливе значення набувають і заощадження юридичних осіб, які перебувають на розрахунково-касовому обслуговуванні в ощадкасах та в Держбанку СРСР. У практичну діяльність ощадних кас впроваджується, безумовно, прогресивна форма обслуговування клієнтів - юридичних з використанням механізмів безготівкових розрахунків - виплата заробітної плати робітникам та службовцям підприємств через ощадкаси. Одночасно з розширенням функціонального призначення ощадкас в економічному житті суспільства, за період 60-80-х років укрупнюється і сама мережа ощадкас.