Паспорт здоров’я дитини-школяра

Міністерство освіти та науки Україна має намір запровадити у 2012 році паспорт здоров'я школяра, який належить вести кожному учневі протягом усього навчання.

Історія виникнення цього документа досить цікава.

У посланні Президента Федеральним зборам демографічну проблему названо однією з пріоритетних. У вирішенні цієї проблеми не остання роль відводилася Паспорту здоров'я дитини.

Передбачалося, що паспорт повинен містити відомості про дитину віком від 0 до 17 років у вигляді лікарських епікризів (висновків) про її стан, діагнози, причини виникнення та розвиток хвороби на певному віковому етапі. І зовсім було незрозуміло, хто повинен його заповнювати.

Батькам, без медичної освіти (та часом і взагалі без освіти) зробити це складно, тим більше, що динаміки спостережень він не давав, а констатував лише факти, що вже відбулися. Розроблений документ не потребували ні батьки, ні медпрацівники, тому про нього забули й ті й інші.

Але у 2007 році Департамент охорони здоров'я намагається запровадити другий варіант паспорта здоров'я. Цього разу на чолі розробників став Валентин Носкін, професор, заступник директора Московського центру якості освіти, спеціальність-інженер з електрофізики.

З одного паспорта (вік від 0 до 17 років) він робить аж чотири. Кожен з цих паспортів має свій віковий проміжок: від 0 до 6 років; від 7 до 10 років, від 11 до 14 років та від 15 до 17 років. Виникає питання: «Куди вносити дані на дітей віком від 6 до 7, від 10 до 11 та від 14 до 15 років?». За змістом цих документів також є деякі питання. А саме, чому ці паспорти не мають однотипної форми (тобто не містять одні й ті самі розділи), хто має заповнювати«Висновки» наявні у всіх паспортах (школярі, або батьки, які не мають спеціальної освіти, або медпрацівники), зокрема як може школяр або батько визначити рівень статевого розвитку дитини в латинських символах або визначити нервово-психічний розвиток, а у разі відставання на який епікризний термін відстає у розвитку дитини?

Однак, цей варіант паспорта був прийнятий Департаментом охорони здоров'я та рекомендований для поширення в освітніх закладах (минаючи оцінку експертів, обговорення з медичними та педагогічними працівниками, батьками, громадськістю). Почалося поступове його нав'язування дошкільно-шкільним установам Москви. Деякі паспорти здоров'я охоплюють вік із 7 років і вище, отже, призначені і школярам. Тому Міністерство освіти і науки, посилаючись на статтю 32 Закону України «Про освіту», де відповідальність за життя та здоров'я дітей, що навчаються, несе освітня установа вирішило провести глобальний моніторинг здоров'я та відповісти на запитання «Хто винен у погіршенні здоров'я школярів – школа чи сім'я, та що робити?" Зовсім «забувши» про статтю 63 «Права та обов'язки батьків з виховання та освіти дітей» у Сімейному кодексі РФ, в якому чітко визначено, що «батькиповинні піклуватися про здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток своїх дітей ». У 2009 році для цієї мети Міносвіти розпочало розробку чергового паспорта – «здоров'я школяра». Щоб вирішити це питання перед розробниками було поставлено нові завдання.

Але всі ці дані вже є в Медичній карті дитини, яка є медичним документом для школи школи-інтернату, дитячого будинку, дитячого садка, ясел саду (форма № 026у) та Історії розвитку дитини – поліклінічної медичноїкарті (форма № 112у). І, незважаючи на це, проект таки був розроблений. Керівником проекту був професор, доктор медичних наук, начальник медичного центру Континентальної хокейної ліги, колишній керівник відділу антидопінгового забезпечення Росспорту та колишній керівник антидопінгової служби олімпійського комітету України Н. Дурманов. Поява «Паспорта здоров'я школяра» викликала бурхливий протест щодо запровадження у школах цього документа, т.к. фактично він збирав докладну конфіденційну інформацію не лише про самого школяра та його здоров'я, а й його сім'ю за всі роки навчання, що є грубим порушенням багатьох міжнародних та українських законів.

Проте Міносвіти було не зупинити, і воно почало впроваджувати «Паспорт» до шкіл у 2010 році в Москві, Санкт-Петербурзі, Новосибірську, Костромі та Татарстані, у Тюмені, Челябінську, використовуючи бюджетні гроші.

Чи не тому мовчить громадськість, що вона не знає про існування ще одного Паспорту. Тож і не обговорює.

Що ж такого видатного у цьому проекті і за що вручається така престижна премія? Спробуємо розібратися насправді речей.

Цілями проекту є: 1) формування у молодого покоління відповідального ставлення до свого здоров'я; 2) моніторинг стану здоров'я всіх дітей у країні.

Для моніторингу, що передається до міністерства, в даний документ заноситься докладна інформація про дитину та членів її сім'ї за весь період навчання в школі, показники успішності учня, його переваги, дані про матеріальний стан сім'ї, її житлові умови, режим харчування, показники розвитку дитини, включаючи його психо-емоційну оцінку себе, своєї сім'ї та міжособистісних відносин у сім'ї. І вся закрита інформація про дитину та її сім'ю, яку осуднийлюдина нічого очікувати обговорювати з близькими родичам, стане доступною величезного кола осіб, т.к. паспортний проект передбачає не тільки збір та зберігання, але використання та розповсюдження. Страшно уявити які наслідки нас очікують, якщо вся ця інформація потрапить до рук тих, хто не має норм моралі та моральності, і для кого бізнес важливіший за людське життя.

У зверненні Загальноукраїнського громадського руху на захист прав батьків та дітей «Всеукраїнські батьківські збори» до Батьків України сказано: «заповнення ПАСПОРТУ ШКОЛЬНИКА пропонованого школярам та батькам в обов'язковому порядку, є протизаконним. Збір та зберігання зазначеної у Паспорті інформації без письмової добровільної згоди батьків дитини порушують закріплені у чинних на території України міжнародних актах та Конституції України права та свободи громадян, а саме:

- право дитини на захист недоторканності її особистого та сімейного життя

(ст. 16 «Конвенції про права дитини»);

- право кожного на недоторканність особистого та сімейного життя

(ст. 8 "Європейської Конвенції про захист прав людини");

- право на недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю

(Ст. 23 Конституції РФ).

Відповідно до ст. 24 Конституції України збирання, зберігання, використання та розповсюдження інформації про приватне життя особи без її згоди не допускаються.

Важливо, що органи влади визнають необхідність отримання згоди батьків на проведення операцій із персональними даними дітей у зв'язку з наданням освітніх послуг.

За незаконний збір відомостей про приватне життя особи без її згоди передбачено покарання за статтею 137 КК України штрафом до 300000 грн. або позбавленням волідо 4-х років. »

ЗРАЗОК:

Директору школи № _______________ ПІБ________________________________

Скарга

Звертаємося до Вас у зв'язку з порушеннями прав неповнолітніх та їхніх батьків у довіреному Вам закладі.

Ми є батьками та єдиними законними представниками нашої дитини … (ПІБ) … р.н., яка навчається у 5 класі школи № … .

Нам стала відома вимога класного керівника… (ПІБ) про обов'язкове заповнення школярами та їхніми батьками Паспорта здоров'я школяра та «Портфоліо учня», оголошене класу.

Повідомляємо Вам, що ця вимога протизаконна, і порушує Конституцію України та чинне федеральне законодавство нашої країни, а саме:

декларація про недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю (ст. 23 Конституції РФ);
збирання, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без її згоди не допускаються (ст. 24 Конституції РФ);

Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, у тому числі в судах, без спеціальних повноважень (п. 1 ст. 64 Сімейного кодексу РФ).

Звертаємо Вашу увагу на той факт, що відповідно до ст. 13 (Лікарська таємниця) Федерального закону України N 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян в Україні» «Відомості про факт звернення громадянина за наданням медичної допомоги, стан його здоров'я та діагнозу, інші відомості, отримані при його медичному обстеженні та лікуванні, складають лікарську таємницю».

Таким чином, будь-яка інформація про здоров'я нашої дитини є лікарською таємницею, за розголошення якої медичні працівники таспівробітники сфери освіти відповідають відповідно до законодавства РФ. Згоди на поширення цієї інформації, її збирання, зберігання та використання ми не даємо.

Ситуація законної відмови батька від медичного втручання щодо її неповнолітньої дитини не входить до переліку ситуацій, коли ст. 6 того ж закону дозволяє опрацьовувати персональні дані суб'єкта без його згоди.
ст. 9 п. 6. закону встановлює, що у разі недієздатності суб'єкта згоду на обробку його персональних даних дає його законний представник (батьки).
Кримінальний Кодекс України передбачає відповідальність за незаконне збирання або розповсюдження відомостей про приватне життя особи (ст. 137 Порушення недоторканності приватного життя). Використання особою свого службового становища є обтяжливою обставиною.

На підставі викладеного, будь-яка передача даних про діагноз моєї дитини, інформації про відмову від медичного втручання щодо дитини без моєї згоди порушує зазначені норми чинного законодавства, тобто. є незаконною.

У зв'язку з цим доводимо до Вашого відома, що ми, як законні представники нашої неповнолітньої дитини:

… (ПІБ дитини), … (дата народження) та … (номер класу),

проти заповнення Паспорта здоров'я школяра та «Портфоліо учня» дитині.

Пропонуємо Вам своєчасно довести до відома персоналу довіреної Вам установи наведені положення чинного федерального законодавства України з метою виключення подальшого порушення прав нашої сім'ї та прав нашої неповнолітньої дитини та звернення до органів прокуратури та суду.

З повагою, ____________________________________ … 2012 року.