Персональний сайт - 1 навчальне питання

Система цивільної оборони на об'єкті створюється зметою розробки та здійснення заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного характеру, а також захисту співробітників, матеріальних цінностей та навколишнього середовища від небезпек надзвичайних ситуацій мирного та військового часу.

1.1. Функції організації у сфері МВ

В галузі цивільної оборони організації в межах своїх повноважень та в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами України:

планують та організують проведення заходів щодо цивільної оборони;
проводять заходи щодо підтримки свого стійкого функціонування у воєнний час;
здійснюють навчання своїх працівників у галузі цивільної оборони;
створюють та підтримують у стані постійної готовності до використання локальні системи оповіщення;
створюють та містять у цілях цивільної оборони запаси матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів.

Крім того, організації, що мають потенційно небезпечні виробничі об'єкти та експлуатують їх, а також мають важливе оборонне та економічне значення або мають високий ступінь небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій у воєнний та мирний час,

створюють позаштатні аварійно-рятувальні формування у порядку, встановленому законодавством України, та підтримують їх у стані постійної готовності.

1.2. Структура системи ГО об'єкта

Начальником МВ об'єкта є його керівник. Він несе повну відповідальність за організацію, стан та постійну готовність системи ГОНСна підпорядкованому йому об'єкті. У межах своїх повноважень та в установленому порядку він має право:

вводити в дію план ГО;
приймати рішення про евакуацію працівників, матеріальних та культурних цінностей до безпечних районів;
видавати накази з питань ГО.

Для організації та виконання заходів ДО на об'єкті створюються (рис. 1.1):

Штаб ГО.
Евакуаційна комісія (за начальника ДО об'єкта).
Служби ГОНС:
оповіщення та зв'язки;
протирадіаційного та протихімічного захисту;
медична;
аварійно-технічна;
протипожежна;
охорони громадського порядку;
інші.
Формування ГО:

Загального призначення:
зведені загони (команди, групи) ліквідації наслідків НС;
рятувальні загони (команди, групи) (основні формування ГО – рятування людей під час стихійних лих та великих аварій, проведення рятувальних робіт у воєнний час);
зведені загони (команди) механізації робіт (рятування людей, проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт, гасіння пожеж, знезараження ділянок місцевості, транспорту, техніки).
Формування служб ГО:
розвідувальні групи (ланки);
пости радіаційного та хімічного спостереження;
групи (ланки) зв'язку;
санітарні загони (дружини) та пости;
протипожежні команди (відділення, ланки);
команди (пункти, станції) протирадіаційного та протихімічного захисту;
ланки з обслуговування сховищ та укриттів;
команди (групи) охорони громадського порядку;
підрозділи комунального харчування;
інші формування.

Кількість та склад формувань залежить від масштабу виробництва та чисельності робітників і службовців на об'єкті. У навчальних закладах формування ГО (рятувальні групи, пости радіаційного та хімічного спостереження, групи охорони громадського порядку, ланки з обслуговування притулків та укриттів) комплектуються з числа викладачів, обслуговуючого персоналу та студентів.

Дані органи організують та проводять роботу на основі рішення начальника ГО об'єкта.

Роботу штабу ГО очолюєначальник штабу, який є першим заступником начальника ГО об'єкта. Начальник штабу ГО несе повну відповідальність за виконання покладених на штаб завдань.

Порядок підготовки до ведення та ведення цивільної оборони в організації затверджується керівником цієї організації відповідно до Положення про організацію та ведення цивільної оборони в організації.

Ведення цивільної оборони в організації (на підприємстві) складає основі Плану цивільної оборони організації (підприємства) (рис. 1.2).

Положення про організацію та ведення цивільної оборони в організації

У Положенні позначаються завдання МВ об'єкта.

Основні завдання МВ об'єкта.
Організація захисту робітників і службовців від наслідків аварій, катастроф, стихійних лих, і навіть від засобів поразки противника.
Участь у розробці та проведенні комплексу заходів, що підвищують стійкість роботи об'єкта в умовах мирного та воєнного часу.
Своєчасна розробка та уточнення плануючих документів щодо ГО.
Створення, підготовка та підтримка у готовності формувань ГО.
Організація та здійснення заходів, що забезпечують виконаннярятувальних та аварійно-відновлювальних робіт.
Контроль за підтримкою готовності пунктів управління, систем оповіщення та зв'язку.
Організація постійної взаємодії зі штабом МВ району (міста), з відповідними службами МВ з питань розосередження та евакуації, оповіщення та зв'язку, проведення рятувальних робіт, здійснення контролю радіоактивної та хімічної обстановки.
Забезпечення робітників та службовців, формувань ГО індивідуальними засобами захисту, іншими матеріальними засобами.
Визначення вимог, розробка завдань на проектування притулків та контроль за їх спорудженням та правильною експлуатацією.
Розробка пропозицій та напрямів удосконалення діючої системи ДО, підвищення надійності захисних заходів.

Витяг з Положення, що містить обов'язки з ГО робітників, службовців та керівників структурних підрозділів, доводиться до персоналу та є складовою посадових інструкцій співробітників підрозділів.

План ГО об'єкта

План роботи ДО об'єкта на час є основним робочим документом штабу ГО. Він повинен містити:

Детальну характеристику об'єкта.
Прогнозну оцінку ситуації на об'єкті за різних видів НС.
Перелік заходів, що виконуються.

Якдодатків до Плану роботи ДО об'єкта розробляються:

1.4. Основи підготовки населення до дій у НС

1.4.1. Законодавчі засади навчання населення захисту від надзвичайних ситуацій

вивчення способів захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, порядку дій за сигналами оповіщення, прийомів надання першої медичної допомоги, правилкористування колективними та індивідуальними засобами захисту;
вдосконалення навичок щодо організації та проведення заходів щодо цивільної оборони;
проведення протипожежної пропаганди та навчання заходам пожежної безпеки;
вироблення умінь та навичок для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
оволодіння особовим складом громадських організацій ДО прийомами та способами дій щодо захисту населення, матеріальних та культурних цінностей від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
навчання керівників усіх рівнів управління діям захисту населення від НС;
виробітку у керівників і фахівців федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій навичок у підготовці та управлінні силами та засобами, що входять до РСНС.

Особи, які підлягають навчанню, поділяються на наступні групи :

Начальники МВ.
Посадові особи та працівники ГО.
Особовий склад формувань.
Працююче населення, яке не входить до складу формувань.
Учні закладів загальної освіти та студенти закладів професійної освіти.
Непрацююче населення.

1.4.2. Основи підготовки персоналу до дій у НС

Важливим завданням штабу ДО є навчання та підготовка персоналу об'єкта до дій у НС. Процес навчання є багаторівневим. Він включає в себе:

Вступний інструктаж.
Поточний інструктаж.
Вивчення необхідних для виконання посадових обов'язків та обов'язків ДО документів щодо організації та ведення наоб'єкті заходів ГО.
Ознайомлення з характеристиками та способами поводження з індивідуальними та колективними засобами захисту.
Проведення перевірок, у тому числі практичних, готовності до дій за умов НС.
Інші заходи.

При прийомі працювати виробляється вступний інструктаж. З цією метою штабом ГО об'єкта розробляється спеціальний посібник (інструкція вступного інструктажу). Вивчення інструкції може проводитися робітниками та службовцями безпосередньо у підрозділі протягом першого тижня після працевлаштування. Керівники окремих служб та підрозділів проходять навчання у штабі ГО об'єкта. Повторні інструктажі з робітниками та службовцями проводяться за правилами та у строки, встановлені для інструктажів з техніки безпеки.

Висновки з першого навчального питання

1. На кожному підприємстві, в організації, установі, навчальному закладі створюється своя об'єктова система ГОНС. Вона є елементом системи РСНС, системи цивільної оборони України та призначена для розробки та здійснення заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного характеру, а також захисту співробітників, матеріальних цінностей та навколишнього середовища від небезпек надзвичайних ситуацій мирного та військового часу. Функції та завдання об'єктових систем ГОНС визначено законодавством України.

2. Систему ГОНС на підприємстві (в установі, навчальному закладі) очолює керівник підприємства (установи, навчального закладу), який є начальником цивільної оборони підприємства (установи, організації, навчального закладу) та несе повну відповідальність за організацію та проведення заходів цивільної оборони на підприємстві (В установі, навчальному закладі).

3. Крім начальника цивільноїоборони, до структури системи ГОНС на об'єкті входять штаб ДО об'єкта (очолюється начальником штабу ДО об'єкта - першим заступником начальника ДО об'єкта), евакуаційна комісія при начальнику ДО об'єкта, служби ГОНС об'єкта, а також формування ДО об'єкта.

4. Основними документами з цивільної оборони, що розробляються на підприємстві (в організації, установі, навчальному закладі) є Положення про організацію та ведення цивільної оборони в організації та План цивільної оборони об'єкта.