Петиція до Європарламенту про права негромадян та підписний лист, Yana Toom
Підпишіть нашу петицію! У нашій петиції йдеться про те, що численні негромадяни Естонії та Латвії не мають права брати участь у виборах Європарламенту, хоча їх, проте, враховують при розподілі депутатських місць. Іншими словами, кількість євродепутатів з Естонії та Латвії залежить також від тих жителів країни, котрі позбавлені права голосу і тому на вибори не ходять. Це не справедливо! Крім того, негромадяни Естонії не можуть обиратися на місцевих виборах, а у Латвії вони взагалі позбавлені права голосу.
Європарламенту запропоновано розглянути питання щодо такого нерівного поводження з негромадянами Естонії та Латвії порівняно з громадянами Євросоюзу. Не повинно бути жодної дискримінації щодо участі негромадян у виборах і жодних «приписок» при розподілі місць у Європарламенті! Петиція подається англійською мовою. Нижче можна ознайомитись з її українським перекладом.
Текст петиції українською мовою
Ми, мешканці Естонії та Латвії, хотіли б привернути вашу увагу до протиріч, що стосуються виборчих прав у двох державах-членах Європейського Союзу. У Латвії та Естонії проживає велика кількість «де-факто осіб без громадянства» (апатридів), які є колишніми громадянами СРСР та їх нащадками і які не мають громадянства країни проживання чи будь-якої іншої держави. Цих людей називають «особами з невизначеним громадянством» в Естонії та «негромадянами» у Латвії. За даними, наданими цими країнами, кількість таких людей на початок 2016 року становила 252 017 у Латвії та 82 341 в Естонії. Це величезна кількість, враховуючи, що все населення цих країн становить приблизно 2 млн осіб у Латвії та 1,3 млн осіб в Естонії. Цим людям недозволено брати участь у виборах до Європарламенту, хоча вони враховуються при визначенні кількості депутатських місць. До того ж, право цих осіб на політичну участь дуже обмежене в порівнянні з громадянами ЄС.
Ми просимо Європарламент розглянути цю проблему та вирішити питання щодо недостатнього представництва негромадян у Європарламенті, а також розподілу депутатських місць за їх рахунок. Ми також вимагаємо, щоб Європарламент поклав кінець нерівному поводженню з «де-факто особами без громадянства», які проживають в Естонії та Латвії, порівняно з громадянами ЄС і в тому, що стосується їх права на політичну участь.
На практиці це означає, що Естонії та Латвії місця виділяються відповідно до чисельності всього населення. Водночас, депутати Європарламенту не представляють «де-факто осіб без громадянства» цих країн, оскільки тим не дозволено брати участь у виборах. В результаті «негромадяни» та «особи з невизначеним громадянством» не представлені в Європарламенті, а виділена для цих країн кількість депутатських місць непропорційно велика за рахунок осіб, які не мають права голосу.
Окрім відсутності права голосувати на виборах до Європарламенту «негромадяни» у Латвії також не мають права голосу на місцевих муніципальних виборах. В Естонії «особи з невизначеним громадянством» мають право голосувати на місцевих виборах, але не можуть бути обрані. У свою чергу громадяни ЄС, які проживали в країні навіть протягом короткого часу, мають право і голосувати, і висувати на виборах свої кандидатури. "Негромадяни" Латвії та "особи з невизначеним громадянством" Естонії народилися на території цих держав і жили там поколіннями. Відсутність права голосувати на будь-якому рівні є несправедливою: з погляду Європейського права вони маютьстатус «громадян третіх країн», навіть незважаючи на те, що вони не мають будь-якого громадянства.
Більше того, Конституція Естонії забороняє негромадянам бути членами будь-якої політичної партії. Отже, є велика асиметрія у політичних правах: негромадянам, включаючи «осіб з невизначеним громадянством», дозволено голосувати на місцевих виборах, але їм не надано право виставляти свою кандидатуру або бути членом політичної партії. У Латвії, з іншого боку, «негромадяни» не мають права голосувати чи висувати кандидатуру на жодних виборах, але можуть бути членами політичних партій. Для порівняння: «громадяни третіх країн», які проживають у Нідерландах, можуть голосувати і виставляти свою кандидатуру на місцевих виборах, а також бути членами або засновниками політичних партій.