Пільги по ЄСВ для платників із зони АТО
Цікаві статті
Історія така. Підприємцю, раніше зареєстрованому у населеному пункті, де проводиться АТО, податкова надіслала вимогу про сплату боргу (недоїмки) щодо ЄСВ. З вимогою підприємець не погодився та оскаржив в адміністративному порядку до ДФС України.
Слід зазначити, що підприємець заздалегідь подбав та отримав сертифікат ТПП про наявність форс-мажорних обставин за період з початку проведення АТО до моменту його перереєстрації. Звісно, сертифікат було долучено до скарги.
ДФС скаргу не задовольнило, а вимога податківців залишила чинність, пославшись, що «мораторію щодо ЄСВ» уже немає (говорячи простою мовою).
Підставою для такого звільнення є заява платника, яка подається їм до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше ніж за тридцять календарних днів, наступних за днем закінчення АТО.
Недоїмка, що виникла у платників, які перебувають на обліку в органах доходів та зборів, де проводилася АТО, визнається безнадійною та підлягає списанню у порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу».
Таким чином, вищенаведена норма була як у Законі про АТО, так і в Законі про ЄСВ.
Говорячи у своєму рішенні за скаргою про «закінчення мораторію», фіскали послалися на таке.
Отут і криється незгода з позицією податківців.
У самому Законі про внесення змін (911-VIII) сказано так: «підпункт 8 п.4 ст.11 Закону про АТО виключити ».
Тобто із Закону про АТО норму про «мораторію щодо ЄСВ» виключили. Нагадаю, що цією вже виключеною нормою Закону про АТО було доповнено Закон про ЄСВ.
Таким чином, із Закону про АТОвиключено норму, на підставі якої було доповнено Закон про ЄСВ та запроваджено так званий «мораторій». Але із Закону про ЄСВ цю норму не виключено.
Звертаю увагу, що питання адміністрування, стягнення ЄСВ, відповідальність платників врегульовано саме Законом про ЄСВ, що прямо передбачено ним (зокрема преамбулою закону).
А Законом про АТО ці питання не регулюються. Адже пп.8 п.4 ст.11 Закону про АТО (нині вже виключений) прямо не запроваджував «мораторій», не звільняв платників ЄСВ від відповідальності за невиконання обов'язків, передбачених законом, а лише говорив про доповнення до Закону про ЄСВ положеннями про «мораторію» ».
Звичайно, це тільки моя позиція, яка відрізняється від позиції ДФС, яка спрямовує вимоги платникам ЄСВ і накладає на них штрафи. Але тішить те, що таку саму позицію дотримується Вищий адміністративний суд України (у деяких своїх рішеннях).
Таким чином, ВАСУ підтвердив, що виключення відповідної норми про «мораторію» із Закону про АТО та наявність її ж у Законі про ЄСВ говорить про те, що «мораторій» продовжує діяти.
Слід зазначити, що найчастіше суди стають на бік податкового органу у тому, що для звільнення платника ЄСВ від відповідальності у період дії «мораторію» платник має отримати та надати сертифікат про форс-мажорні обставини з ТПП.
Радий, якщо цей матеріал став Вам корисним.
Адвокат, Яків Гольдарб
AL«Goldarb. Advice»