Поняття безпеки праці - Студопедія
Безпека праці є частиною загальніших явищ нашого життя – безпеки трудової діяльності, безпеки виробничої діяльності, нарешті, безпеки діяльності. Але оскільки українською мовою термін «безпека» утворився від терміна небезпека, то розглянемо ці два поняття у парі.
Поняття небезпека – дуже загальне та багатогранне і дати суворе, загальне та правильне визначення дуже складно. Найчастіше небезпека передбачає загрозу заподіяння (заподіяння) будь-якої шкоди, тієї чи іншої шкоди. Ця загроза завжди має імовірнісний (можливий, потенційний) характер. Небезпека – властивість, внутрішньо властива нашому безперервно мінливому світу, але властивість спочатку потенційна. Можна сказати, що ми живемо у світі небезпек. Але сам факт нашого успішного існування говорить про те, що від небезпек можна вберегтися, що загрози можна запобігти. З поняттям небезпека тісно пов'язане поняття «небезпечна ситуація» – ситуація, в якій можлива реалізація небезпеки. При цьому якщо в цій ситуації небезпека змогла вплинути на свою «жертву», то з останньої відбувається якась несприятлива подія: аварія, травма, отруєння тощо. Дане визначення небезпеки описує її як безумовну, на всі 100% реалізуючу здатність, яка загрожує тому чи іншому стану об'єкта, змінюючи його своїм впливом на гірший бік.
Питання про те, який стан вважати безпечним (тобто дослівно станом без небезпек) у реальному світі, де завжди існують певні небезпеки, давно займав, займає і займатиме уми людства. Однак простої, однозначної відповіді не було, немає, і не буде, бо забезпечення безпеки (у тому числі й безпеки праці) – складна організаційна,технічна та наукова проблема. Багатовіковою практикою доведено, що абсолютної безпеки, тобто стану, в якому виключено вплив всіх можливих небезпек, просто не існують. Це означає, що практично всі стани об'єктів лише відносно захищені від небезпек, а розмови про безпеку/безпеку без кількісної міри є некоректними або неконструктивними.
Такою мірою є ризик – відносно нове для нашої країни, але поняття, яке широко використовується за кордоном, яке дозволяє кількісно оцінити міру небезпеки (захід безпеки) у кожному конкретному випадку.
У широкому значенні слова повсякденного мовлення ризик – можливість появи обставин, що зумовлюють неоднозначність чи неможливість отримання очікуваних результатів. Ризик – у вузькому значенні терміна наукової думки і практики – ймовірність, що піддається оцінці, розрахунку або вимірюванню, зазнати збитків або упустити вигоду.
Розглядаючи результати впливу тієї чи іншої конкретної небезпеки на той чи інший об'єкт, легко виділити дві основні кількісні характеристики цієї дії. Перша – ймовірність самого впливу. Без цієї характеристики говорити про ризик не можна. Це основна кількісна характеристика випадкової природи реального впливу на небезпеку. Друга характеристика – масштаб заподіяної шкоди (збитку) стану постраждалого об'єкта.
Насправді часто про другий характеристиці нічого не говорять, приділяючи основне (якщо не пригнічує) увагу першої. Це з тим, що з запобігання небезпеки бажано знати (спочатку) найімовірніші ризики, тоді при ранжируванні ризиків за величиною ми цікавимося лише ймовірностями.
В силу цього існує два основних підходи до визначення та обчислення ризику, і цеускладнює використання даного поняття на практиці.
Найчастіше під ризиком розуміють ймовірність настання тієї чи іншої несприятливої події протягом деякого часу (зазвичай береться календарний рік). При цьому нульовий ризик буде відповідати абсолютній безпеці.
Отже, важливим є не тільки і не стільки великий, малий ризик, скільки те, чи є він прийнятним – допустимим чи неприйнятним – неприпустимим ризиком!
Ось тепер можна легко визначити поняття «безпека», під яким розуміють відсутність неприпустимого ризику. Кількісно визначивши, що є безпекою, ми для захисту від всіляких небезпек повинні протиставити їм відповідні безпеки.
Так виникають поняття «транспортна безпека» (безпека на транспорті), «виробнича безпека» (безпека виробництва), «радіаційна безпека» (безпека при користуванні радіоактивними матеріалами), «екологічна безпека» (безпека довкілля) та інші види безпеки.
Але на практиці використання цих понять та забезпечення всіх цих та інших видів безпеки виникають свої термінологічні складності.
Перша термінологічна складність у тому, що прикметник перед іменником безпеку і саме слово «безпека» утворюють новий термін із двох нерозривно пов'язаних слів. Зміна порядку слів змінює та «знищує» сенс терміна. Наприклад, новий термін та поняття «фізична безпека» не означає безпеку у фізиці, а означає забезпечення безпеки при фізичному доступі інших осіб та фізичному вилученні (крадіжки) обладнання чи інформації. Ще один приклад із більш відомим терміном. Наприклад, поняття «промислова безпека» не означаєбезпеку у промисловості, а є спеціальним терміном, що означає «безпека небезпечних виробничих об'єктів».
Друга термінологічна складність пов'язана з тим, що той самий термін починають використовувати для позначення двох (а то й більше) понять. Наприклад, слово "безпека" означає стан, слова "безпека на транспорті" також означають стан, а термін "транспортна безпека" використовують не тільки для позначення стану, але і для позначення деякого виду людської діяльності - забезпечення транспортної безпеки. В умовах своєрідного багатозначного використання терміна дати йому однозначне формулювання часто не вдається. У результаті в навчальній, довідковій літературі і в нормативних документах (де взагалі всі терміни і поняття використовують тільки в контексті потреби даного документа, наприклад, Федерального закону) кочують різні визначення, що створює плутанину на практиці.
Ось і термін «безпека праці» використовується в різних сенсах. Найчастіше його використовують для позначення виду діяльності із забезпечення безпеки працюючих, що веде до неявної часткової заміни терміна охорона праці. Рідше його використовують у тому ж сенсі, в якому використовувався добрий (але нібито застарілий термін «техніка безпеки», який давно вже старанно виганяється з офіційних документів).
Раніше разом із терміном «техніка безпеки» використовували термін «виробнича санітарія», але зараз і ним рідко користуються – з офіційної мови нормативної документації він якось непомітно був витіснений.
Підкреслимо, що поняття «безпека праці» відноситься до будь-якого конкретного процесу праці будь-якого працюючого, працівника або учня. Забезпечення безпеки праці єнайважливішою складовою охорони праці працівників.
Безпека праці – це стан умов праці робочому місці, у якому вплив на працюючих шкідливих і (чи) небезпечних виробничих чинників виключено, чи відсутня неприпустимий ризик, пов'язані з можливістю завдання шкоди здоров'ю працівників. Тим самим термін «безпека праці» пов'язується з безпечним станом умов праці, а діяльність зі створення чи підтримання цього стану продовжуємо називати «технікою безпеки».