Поняття джерел професійної моралі
До цієї групи джерел правової моралі слід віднести різного роду кодекси, статути, інструкції, присяги, документи “внутрішнього користування”. Вони не мають сили закону, проте регулюють окремі сторони професійної діяльності та професійного спілкування співробітників ОВС, зокрема, використовуються при проведенні службових ритуалів та церемоній. Як приклад назвемо “Кодекс честі рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ України”. Призначення та зміст подібних кодексів і присяг не лише у тому, щоб підтримувати у співробітників ОВС почуття солідарності та професійної честі. Сенс цей набагато глибший, він полягає у зміцненні професійного та загальнолюдського обов'язку шляхом зовнішнього ритуального прояву. Величезну роль ритуалів та церемоній в організації державного, суспільного та приватного життя людей показав Конфуцій (VI –V ст. до н. е.).
2. Міжнародні нормативно-правові акти. Тут визначено міжнародні стандарти, тобто обов'язковий нормативний мінімум правового статусу особи для держав – членів ООН та Ради Європи. Основними документами у цій групі джерел є: "Загальна декларація прав людини" (1948 р.), "Конвенція про захист прав людини та основних свобод" (1953 р.), "Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижують гідність видів поводження та покарання” (1984 р.), “Європейська конвенція щодо запобігання катуванням і нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню” (1987 р.), “Міжнародний пакт про громадянські та політичні права” (1966 р.), “Міжнародна конвенція про пресу злочини апартеїду та покарання за нього”, “Конвенція про попередження злочину геноциду та покарання занього”, “Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими” (1977 р.), “Основні принципи поводження з ув'язненими” (1990 р.), “Звід принципів захисту всіх осіб, піддаються затриманню і ув'язнення у будь-якій формі” ( 1988), а також "Конвенція про права дитини" (1989).
До міжнародних документів – джерел правової моралі, які мають сили закону, ставляться: “Кодекс поведінки посадових осіб із підтримці правопорядку” (1979 р.), “Декларація поліції” (1979 р.), “Основні принципи, що стосуються ролі юристів ” (Восьмий конгрес ООН щодо попередження злочинності та поводження з порушниками. 1990 р.). “Основні принципи застосування сили та вогнепальної зброї посадовими особами щодо підтримки правопорядку” (Там само). Про співвідношення морально-правових норм у міжнародному та вітчизняному законодавстві буде сказано у наступному питанні глави.
Типологія основних норм професійної моралі.
Норми-обмеження встановлюють межі свободи кожної людини, ці межі визначаються свободою інших людей. ст. 29 “Загальної декларації прав людини” затверджує не лише права, а й обов'язки кожної людини перед суспільством, а також справедливі обмеження щодо здійснення його прав і свобод. Ці обмеження “встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та задоволення справедливих вимог моралі, громадського порядку та загального добробуту в демократичному суспільстві” (Там же. С. 96).
І, нарешті, норми-заборони наказують утримуватись від дій, які порушують основні права та свободи людини. ст. 5 “Загальної декларації прав людини” накладає заборону на тортури та жорстоке, нелюдське поводження, що принижує гідність людини;покарання. ст. 9 забороняє піддавати будь-кому довільному арешту, затриманню або вигнанню. У ст. 11 затверджується презумпція невинності будь-якої людини, підозрюваної у скоєнні злочину, а у ст. 12 закріплено заборону на довільне втручання в особисте та сімейне життя кожної людини, на посягання на недоторканність її оселі та таємницю її кореспонденції.
У ст. 1 йдеться про професійний обов'язок посадових осіб щодо підтримки правопорядку та високого ступеня їх відповідальності, при цьому борг визначається як служіння громаді та захист усіх осіб від протиправних актів. ст. 2 говорить про необхідність для посадових осіб щодо підтримки правопорядку при виконанні своїх службових обов'язків поважати та захищати людську гідність та права людини по відношенню до всіх осіб. У ст. 3 визначено норму застосування сили посадовими особами щодо підтримки правопорядку. Сила може застосовуватися лише в разі крайньої необхідності і лише тією мірою, яка потрібна для виконання професійного обов'язку. ст. 4 закріплює норму про збереження в таємниці відомостей про конфіденційний характер, які отримують співробітники правоохоронних органів при виконанні службових обов'язків. У ст. 5 затверджується норма, згідно з якою неприпустимі здійснення, терпиме ставлення чи підбурювання до тортур чи жорстоких, нелюдських, що принижують гідність видах поводження та покарання. При цьому “жодна посадова особа з підтримання правопорядку не може посилатися на розпорядження вищих осіб або такі виняткові обставини, як стан війни чи загроза війни, загроза національній безпеці, внутрішня політична нестабільність чи будь-яке інше надзвичайне становище для виправдання тортур чи інших жорстоких, нелюдських чищо принижують гідність видів поводження та покарання” (Міжнародні стандарти діяльності правоохоронних органів та кримінально-виконавчої системи: Зб. док. Єкатеринбург, 1999. С. 21). У ст. 6 закріплено норму про забезпечення охорони здоров'я затриманих осіб, у разі потреби надання їм медичної допомоги. Норма, закріплена у ст. 7, забороняє посадовим особам щодо підтримки правопорядку вчиняти будь-які акти корупції, вона також наказує всіляко перешкоджати таким актам та боротися з ними. І, нарешті, ст. 8 “Кодексу поведінки посадових осіб щодо підтримки правопорядку” говорить про повагу працівниками правоохоронних органів закону та цього кодексу.
Завдяки вступу України до Ради Європи розпочався процес зближення міжнародного та національного законодавства. Цей процес стосується і правозастосовної діяльності. українські громадяни отримали можливість звертатися до Європейського суду з прав людини щодо порушення своїх прав людини та громадянина. Наразі Європейський суд ще не розглянув жодної скарги українських громадян, проте кількість поданих скарг перейшла за кілька тисяч. І, незважаючи на складний фільтраційний механізм, прийнятними для розгляду на засіданнях суду вже визнано понад 50 позовів від українських громадян. “Безперечно, що прийняті судом рішення з українських справ матимуть величезне значення для розвитку системи правосуддя в нашій країні. Звісно ж, якщо українські судді вже сьогодні почнуть звіряти свої рішення з численними прецедентами, створеними в Страсбурзькому суді, рівень та якість правосуддя в Україні зростуть” (Топорнін Н. Європейський суд на порозі ХХІ століття // українська юстиція. 1999. № 8. С. 7).