Поняття, зміст, функції та засоби забезпечення режиму

Режим є основним засобом на осіб, які відбувають кримінальні покарання у вигляді позбавлення волі, обмеження волі та арешту. У ньому відображається ставлення суспільства і держави до осіб, які поправили закон, мораль і моральність суспільства, що протиставили себе правослухняним громадянам.

«Метою та обґрунтуванням вироку — до тюремного ув'язнення або взагалі до позбавлення волі, — йдеться у ст. 58 Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими 1955 р. — є зрештою захист суспільства та запобігання злочинам, що загрожують суспільству.

Це у ст. 82 ДВК Україна поняття режиму відображає принципи кримінально-виконавчого законодавства, конкретизує завдання кримінально-виконавчого права, визначає характер кримінально-виконавчих відносин, що виникають у процесі покарання.

Зміст режиму виконання та відбування покарання, таким чином, становлять:

порядок виконання позбавлення волі, тобто. права, обов'язки посадових осіб установ та органів, які виконують покарання у вигляді позбавлення волі, форми та методи їх виконання;
права та обов'язки осіб, які відбувають позбавлення волі;
права та обов'язки осіб, які спілкуються із засудженими в процесі відбування ними позбавлення волі (співробітників ІУ, які не володіють владними повноваженнями, та громадян, які не належать до співробітників ІУ);
права та обов'язки осіб, які здійснюють контроль за законністю виконання та відбування позбавлення волі.

Режим виконання та відбування покарання повинен забезпечити:

а) охорону та ізоляцію засуджених, тобто. не допускати їхнього несанкціонованого спілкування як з особами, які не мають відношення до виконання покарання, так і між собою всередині ІУ, коли ценеобхідно на користь досягнення цілей покарання (колонія особливого режиму, в'язниця, карцер, штрафний ізолятор, одиночна камера);

б) постійний нагляд за дотриманням засудженими встановленого порядку, щоб не допустити скоєння ними правопорушень та злочинів, у тому числі шляхом проведення особистого обшуку чи обшуку приміщення, де вони проживають; огляду речей, вилучення у них неналежних предметів та речей, проведення оперативно-розшукової роботи, використання технічних засобів нагляду та контролю;

в) виконання засудженими покладених на них ДВК України та Правил внутрішнього розпорядку обов'язків;

д) особисту безпеку засуджених та персоналу;

Режим виконання та відбування покарання виконує такі функції:

Разом з тим кара не є кінцевою метою виконання покарання, а виступає як спонукальний засіб, що допомагає винному усвідомити, що кара, яка переноситься і фізично, і морально дуже тяжко, є наслідком заподіяної їм іншим громадянам, суспільству або державі шкоди злочином, за яке він покараний, і що єдиний спосіб не спричинити кару знову — відмовитися від скоєння у майбутньому злочинів;

б) виховання в засудженому свідомості необхідності дотримуватись встановленого порядку, поважати інтереси інших громадян,

нашого суспільства та держави шляхом кари, тобто. засобами режиму, встановленого у виправній установі. Ця функція повинна реалізовуватися в тісному зв'язку із застосуванням суто виховних засобів - роз'яснювальною роботою, що допомагає засудженому зрозуміти, що кара є плата за страждання,

заподіяні злочином невинним людям, які ними переносилися незаслужено і тому важче, ніж винним,

після відбуття покарання:прагнення до корисної праці, набуття трудових навичок, спеціальностей, формування розуміння, що тільки чесна праця є джерелом нормального життя людини. У ст. 9 ДВК Україна суспільно корисна праця не випадково віднесена до засобів виправлення засудженого, оскільки за відсутності суворого режиму праця в умовах виправної установи або взагалі неможлива, або не здатна сформувати у засудженого корисні трудові навички;

г) створення умов застосування інших засобів виправлення. Ця функція, що забезпечує, об'єднує всі засоби виправлення засудженого, робить їх реально здійсненними.

Суворе дотримання режиму у виправному закладі є запорукою успіху у досягненні цілей покарання, у його виконання. Адміністрація установ та органів, що виконують покарання, має право вимагати виконання засудженими покладених на них ДВК РФ, Правил внутрішнього розпорядку та іншими нормативно-правовими актами обов'язків та покликана забезпечити їх дотримання засобами, передбаченими цими нормами права: вимога виконання заборон та обмежень, нагляд, заходи стягнення та заохочення, припинення порушень силою чи застосуванням зброї, використання можливостей оперативно-розшукової діяльності, припинення злісних порушень встановленого порядку відбування засуджених до позбавлення волі, матеріальна відповідальність засуджених до позбавлення волі, запровадження режиму особливих умов у виправних установах та ін.

Адміністрація органів та установ, які виконують позбавлення волі, не може відмовити у задоволенні прав засуджених, якщо законом не передбачено їх обмеження.

Засобами дотримання режиму є також передбачені законом форми контролю, які у попередніх главах.

Адміністрація має право здійснювати огляди осіб, які входять на територію виправної установи та виходять із неї, а також під час перебування на території ВУ, чітко регулювати відносини засуджених з іншими особами у процесі трудової діяльності, побачень.

Відповідно до вимог ст. 85 ДВК Україна у разі стихійного лиха (пожежі, повені, урагану тощо), введення в районі розташування виправної установи надзвичайного, особою або військового стану (із зовнішніх причин стосовно діяльності виправної установи), за масових заворушень (захоплення заручників ), а також при групових непокорах засуджених (з внутрішніх причин) у виправній установі може бути введено режим особливих умов.

Режим особливих умов, введений із зовнішніх причин, використовується для запобігання масовим порушенням порядку з боку засуджених, які перебувають у виправних установах, вжиття заходів у необхідних випадках для евакуації засуджених до безпечних зон.

Режим особливих умов, необхідність введення якого викликана внутрішніми причинами, використовується для усунення причин, що спричинили особливо небезпечні порушення порядку, та забезпечення умов для нормального виконання покарання у вигляді позбавлення волі у виправних установах.

Режим особливих умов вводиться терміном до 30 діб за рішенням керівника Федеральної служби виконання покарань чи начальника територіального органу кримінально-виконавчої системи суб'єкта Укаїни, узгодженому з Генеральним прокурором Укаїни чи відповідним прокурором. У виняткових випадках час дії режиму особливих умов може бути продовжено зазначеними посадовими особами додатково на 30 діб.

Під виняткові випадки підпадають: погіршення зовнішніх тавнутрішніх чинників, які призвели до запровадження режиму особливих умов; неусунених наслідків, викликаних обставинами, що послужили з внутрішніх причин запровадження режиму особливих умов (бунт, звільнення заручників тощо).

У разі виникнення безпосередньої загрози життю та здоров'ю засуджених, персоналу та інших осіб начальник виправної установи може вводити заходи, що входять до режиму особливих умов, самостійно з негайним повідомленням посадової особи, яка може приймати таке рішення.

Начальник, який отримав доповідь про введення у виправній установі заходів, що належать до режиму особливих умов, зобов'язаний протягом трьох діб з моменту отримання доповіді ухвалити рішення про введення режиму особливих умов або скасування введених заходів.