Порядок допуску посадових осіб та громадян України до державної таємниці

загальні положення

1. Дана інструкція підготовлена відповідно до положень Закону України "Про державну таємницю", та ряду інших чинних актів законодавства, що регулюють відносини в галузі захисту державної таємниці, та порядку доступу громадян України та посадових осіб до даних, що представляють державну таємницю. Її положення є обов'язковими для виконання органами місцевого самоврядування, органами державної влади суб'єктів України, органами державної влади України, підприємствами, організаціями та установами незалежно від їх правової організаційної форми, які працюють у сфері використання інформації, що представляє державну таємницю, або прагнуть отримати ліцензію на право ведення в установленому порядку такого роду діяльності.

2. Федеральні органи виконавчої влади України, враховуючи постанови цієї інструкції, характер виконуваних завдань та особливості діяльності можуть самі за необхідності розробляти відомчі інструкції, що затверджуються керівництвом цих органів за погодженням з Федеральною службою безпеки України.

3. Громадяни України можуть допускатися до державної таємниці на території країни та за її межами, керівництвом відповідних організацій у встановленому цією інструкцією порядку. Громадяни, характер діяльності яких має на увазі використання інформації державної таємниці, можуть займатися цією роботою лише після отримання допуску встановленої форми та у встановленому порядку. За допуск громадян до державної таємниці, персональну відповідальність несуть керівники організацій, так само як і за створення умов можливого ознайомлення громадян тільки на таких об'єктах та з тими відомостями, які їм необхідні згідно зістаттею 25 Закону України "Про державну таємницю" для виконання ними своїх функціональних (посадових) обов'язків.

4. Відповідно до статті 21 закону України "Про державну таємницю" громадяни допускаються до роботи з державною таємницею в добровільному порядку, що передбачає:

покладання він державних зобов'язань щодо нерозповсюдження довірених їм даних, що становлять державну таємницю;
часткове обмеження їх прав на певний час згідно зі статтею 24 зазначеного Закону;
згоду письмово на проведення щодо них перевірочних заходів повноважними органами;
визначення порядку, розмірів та видів, передбачених цим Законом пільг;
знайомство із законодавчими нормами державної таємниці України, що виникає у разі їх порушення відповідальністю;
прийняття керівником організації відповідної постанови про допуск до державної таємниці особи, що оформляється.

Взаємні зобов'язання між керівництвом організації та оформлюваною особою закріплюються у трудовому контракті (договорі). Трудовий контракт (договір) може бути укладено до закінчення перевірки. Ступінь перевірочних процедур визначається рівнем секретності інформації, до якої особа, що оформляється, бажає отримати допуск.

5. Громадянин може отримати відмову у допуску до державної таємниці підставою для чого згідно зі статтею 22 Закону України "Про державну таємницю" може служити:

недієздатність, обмежена дієздатність чи рецидивізм визначені ухвалою суду, перебування особи під судом або слідством за тяжкі злочини або наявність за ці злочини незнятої судимості;
медичні протипоказання для роботи зі відомостями державної таємниці,визначені затвердженим переліком медичної промисловості та Міністерством охорони здоров'я;
проживання особи або її близьких родичів за кордоном на постійній основі та оформлення цими особами документів, що свідчать про швидкий виїзд особи для постійного проживання в іншій державі;
наявність діяльності, здатної викликати загрозу безпеці України, виявленої в ході обов'язкових під час оформлення перевірок;
повідомлення неправдивих анкетних даних йди ухилення від обов'язкових перевірок.

Відмову у допуску громадянина до державної таємниці приймає керівник організації з урахуванням результатів перевірки та в індивідуальному порядку. Громадянин має право оскаржити цю постанову в суді або вищій організації.

6. Встановлено низку форм доступу до секретних відомостей залежно від ступеня їхньої секретності:

перша форма допуску – для громадян, з допуском до відомостей особливої ваги;
друга форма допуску – для громадян, з допуском до таємних відомостей;
третя форма допуску – для громадян, із допуском до секретних відомостей.

Заходи щодо перевірки громадян для отримання ними першої та другої форми здійснює Федеральна служба безпеки України, а також територіальні органи безпеки спільно з органами оперативно-розшукової діяльності. До третьої форми громадяни можуть бути допущені керівництвом організації без будь-яких перевірок з боку органів безпеки, за винятком випадків, зазначених у пункті 26 цієї Інструкції. Органи безпеки, взаємодіючи з організаціями, можуть самостійно визначати, на яких організаціях допуск до секретних відомостей може здійснювати лише після перевірок органами безпеки. Допуск керівників організації зтретій формі можливий лише після проведення перевірки органами безпеки. Контроль за різними формами допуску громадян до секретних відомостей повинні здійснювати керівники організацій, які мають фактичний доступ.

7. Неповнолітні громадяни (що не досягли 18 років) або громадяни, які приймаються на тимчасову роботу за винятком випадків, зазначених у пунктах 27 та 28 цієї Інструкції, не мають права отримати допуск до роботи з матеріалами першої та другої форми.

8. Громадяни, які влаштовуються працювати у відділ захисту державної таємниці, і навіть для діловодства має секретний статус організаціях, штанное розклад яких передбачає наявності таких підрозділів, оформляються у другій формі допуску, якщо характер роботи не вимагає вищого допуску.

10. У разі залучення до виконання секретних будівельно-монтажних робіт військовослужбовців із військово-будівельних загонів, допуск оформляється керівництвом цих секретних організацій лише після проведення перевірок органами безпеки та отримання другої форми допуску. Дані військовослужбовці мають право виконувати роботи на технічній території режимних об'єктів для виконання звичайних та секретних робіт на підставі допуску третьої форми, виданого їх командуванням. До режимних об'єктів належать: підприємства, організації, установи, а також військові та адміністративні об'єкти для підтримки роботи яких встановлено підвищені заходи безпеки.