ПОРЯДОК РОЗРОБКИ МІСЯЧНИХ ПЛАНІВ У БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНОМУ ТРЕСТІ
Найважливішою складовою єдиної системи безперервного планування у будівництві є розробка місячних планів виробничо-господарської діяльності всіх підрозділів, що входять до складу будівельно-монтажного тресту. Оперативне планування покликане забезпечити виконання встановлених завдань щодо введення об'єктів в експлуатацію, обсягу будівельно-монтажних робіт, зростання продуктивності праці та зниження собівартості робіт. Таке планування дозволяє координувати діяльність усіх підрозділів тресту та його субпідрядних організацій, створює умови для правильної організації праці та найбільш ефективного використання трудових та матеріально-технічних ресурсів, для своєчасного та комплексного забезпечення будівництв матеріалами, обладнанням, конструкціями, дає можливість концентрувати сили та кошти на пускових. об'єктах.
Вихідними даними для розробки місячних планів у тресті є:
річний план будівельно-монтажних робіт з поквартальним розподілом, що включає план введення об'єктів в експлуатацію, обсяг будівельно-монтажних робіт, ліміти праці, план технічного розвитку та організаційно-господарських заходів;
проекти виконання робіт та технологічні карти;
дані про очікуване виконання квартальної та річної програми робіт та плану введення об'єктів в експлуатацію на початок запланованого місяця;
забезпеченість трудовими та матеріально-технічними ресурсами, а також стан фронту робіт на об'єктах, що будуються.
У системі Міністерства будівництва підприємств важкої індустрії УРСР ухвалено наступний порядок розробки місячних планів. Виходячи з квартального плану та прийнятих термінів виконання робіт з генеральних, мережевих абокомплексним графікам, плановий відділ тресту разом із виробничим відділом встановлює для будівельних управлінь (ділянок) контрольні цифри плану на місяць. Трест повинен довести ці цифри до будуправлінь не пізніше ніж за 10 днів до початку планованого місяця за формою, наведеною нижче. У цій формі містяться показники за обсягом робіт у грошах із зазначенням замовників та найважливіших пускових об'єктів, включених до народногосподарського плану.
Старші виробники робіт (начальники дільниць), виробники робіт і фахівці, якщо вони ведуть об'єкт самостійно, пізніше 22 числа кожного місяця представляють виробничо-технічний відділ будуправління свої пропозиції на запланований місяць. Виробничо-технічний відділ будівельного управління аналізує ці пропозиції, перевіряє та уточнює їх відповідність: місячному плану, встановленому трестом, затвердженим комплексним графікам пускових об'єктів та плану матеріально-технічного забезпечення, а потім передає ці дані для подальшого оформлення до планового відділу.
Плановий відділ будуправління, виходячи з пропозицій, представлених начальниками дільниць, виробниками робіт, майстрами, перевіреними та прокоригованими виробничо-технічним відділом, заповнює форми місячного оперативного плану (додаток 6, табл. 1-7).
У табл. 1 додатка 6-місячного плану будівельного управління (дільниці) містяться основні показники: обсяг будівельно-монтажних робіт, що виконується за генпідрядом та самотужки з розподілом на промислове, житлове та культурно-побутове будівництво; показники по праці (чисельність робітників за планом та фактично на початок місяця, середньомісячне вироблення та заробітна плата на одного робітника, місячний фонд заробітноїплати); завдання щодо зниження собівартості будівництва; найменування об'єктів, що вводяться в експлуатацію, із зазначенням потужності та терміну їх введення.
У табл. 2 наводиться програма робіт на місяць з розподілом запланованого обсягу по кожному об'єкту та виконавцю, вираженого в тис. руб. У таблиці також зазначаються обсяг робіт за планом на рік та освоєння виділених асигнувань з початку року на початок запланованого місяця.
План у натуральному та грошовому вираженні (табл. 3) включає: чисельність робітників, найменування об'єктів та видів робіт, обсяг у натуральному виразі, ціну та вартість кожного виду робіт, потрібну кількість чол.-днів, фонд основної заробітної плати робітників на одиницю та загальний для кожного виду робіт.
Для отримання загальної потреби у робітників та фонду заробітної плати наприкінці форми наводиться розрахунок їх додаткової потреби. Це спричинено виконанням робіт за рахунок накладних витрат, робіт у діючих цехах, прогресивною доплатою за роботи, пов'язані з експлуатацією будівельних машин та механізмів. Крім того, показується зменшення чисельності робітників та фонду заробітної плати, пов'язане із встановленим завданням щодо підвищення продуктивності праці.
План охоплення трудомістких робіт механізацією знаходить свій відбиток у табл. 4. У ній поряд із встановленим завданням щодо механізації трудомістких робіт наводиться потреба в будівельних механізмах.
У табл. 5 показано стан забезпеченості будівельного управління (ділянки) робітниками за професіями. Крім того, ця таблиця відповідає також на питання, як забезпечені робітниками субпідрядні організації, зайняті виконанням плану генпідряду.
Однією з основних форм місячного плану будівельного управління (дільниці) є табл. 6, яку складає плановийвідділ будуправління (дільниці) на основі фізичних обсягів робіт, встановлених норм витрат будівельних матеріалів, а також залишків матеріалів на кінець місяця. Зазначений розрахунок є перспективним планом – програмою роботи відділу постачання управління. У таблиці визначається також кількість матеріалів, деталей, конструкцій, що підлягають завезенню у запланованому місяці.
Будівельні управління розробляють також план вантажоперевезень та розрахунок потреби в автотранспорті, необхідному для виконання плану та пускового графіка (табл. 7).
Розроблений проект плану будуправління представляє плановий відділ тресту 24 числа. Плановий відділ спільно з виробничим та іншими відділами тресту за участю начальника комплексу 24-25 числа кожного місяця розглядають плани будуправлінь та готують їх для затвердження керівництвом тресту.
За 4-5 днів до початку запланованого місяця підготовлений апаратом тресту проект плану будуправління розглядається на спеціальній нараді у керівника або головного інженера тресту. На нараді присутні начальники планового та виробничо-технічного відділів тресту, начальники будуправлінь, начальник контори постачання тресту або його заступник, директор чи головний інженер комбінату виробничих підприємств, а також представники автотранспортних контор. На цій нараді обговорюються питання забезпечення плану робочою силою, матеріальними ресурсами, будівельними механізмами, транспортними засобами тощо. Тут же встановлюються завдання відділам та підприємствам тресту щодо виконання плану.
Розроблені заходи, пов'язані з виконанням місячного плану, оформлюються спеціальним протоколом (додаток 7), у якому містяться:
обсяг робіт, що підлягає виконанню загенпідряду та самотужки з розподілом по заводах-замовникам, об'єктах та виконавцям; пусковий план;
план потреби в основних будівельних матеріалах, напівфабрикатах, деталях, конструкціях та джерелах їх покриття;
план механізації найважливіших видів робіт та додаткові потреби будівельних машин та механізмів; показники плану з праці та заробітної плати; витрати на автотранспортні перевезення; особливі вказівки щодо заходів щодо виконання плану работ.
При складанні місячного плану будівельно-монтажних робіт тресту особливий інтерес представляє ув'язування робіт генпідрядника та субпідрядних спеціалізованих організацій. Як відомо, на багатьох об'єктах спеціалізовані організації виконують більшу частину загального обсягу будівельно-монтажних робіт. В окремих випадках, наприклад, на будівництві доменних цехів на Донбасі, обсяг робіт, що виконується ними, досягає 53—55%.
Зазвичай комплекс будівельно-монтажних робіт на окремих об'єктах виконується силами будівельної організації – генпідрядника та кількох субпідрядних організацій. Тому виникає необхідність чіткої ув'язки робіт усіх виконавців за обсягами, місцезнаходженням та часом. Така ув'язка здійснюється, як згадувалося у главі 7, з допомогою генеральних графіків будівництва об'єктів у кожному виконавцю окремо.
Місячний план генпідрядника враховує роботу не лише загальнобудівельних та спеціалізованих, а й субпідрядних організацій, які не входять часто навіть до системи одного міністерства, які отримують план роботи від своїх трестів та головків. Такий план складається на підставі річних договорів та квартальних завдань та передбачає лише загальні сумарні цифри обсягів та трудові показники, не розкриваючи пооб'єктного складу робіт.
Основою длявизначення уточненого поелементного складу та обсягів робіт спеціалізованої організації на запланований місяць по кожному комплексу (об'єкту) є оперативний план-завдання, що видається трестом-генпідрядником. Цей план пов'язує роботу як будівельних, а й усіх субпідрядних організацій, які беруть участь у будівництві даного об'єкта. Його головним завданням є підготовка фронту робіт для спеціалізованих організацій.
Субпідрядні організації, перебуваючи навіть не в системі Мінтяжбуду УРСР, домагаються від генпідрядника видачі пов'язаних із планами будівельних організацій на кожному об'єкті місячних оперативних планів робіт. Вони організують свою роботу та координують плани відповідно до планів генпідрядника. Якщо попередньо узгоджений план обсягів робіт не забезпечує повного завантаження спеціалізованої організації або перевищує її потужність, проводиться коригування аж до оперативного перерозподілу робіт.
На будівництві комплексу доменної печі № 6 заводу «Азовсталь» управління Сантехмонтаж не могло забезпечити виконання робіт зі скруберів газоочищення, незважаючи на те, що вони були заплановані у річному плані робіт тресту Южсан-техмонтаж.
З метою забезпечення дострокового пуску доменної печі ці роботи були передані до іншої спеціалізованої організації (Управління Укрметалургмонтаж), яка змогла їх виконати у встановлений генеральним графіком термін.
З затвердженого трестом місячного плану будуправління розробляються місячні пооб'єктні плани виробників робіт, і навіть підсобних виробництв і обслуговуючих господарств, що є балансі будівельного управління. Ці плани затверджуються начальником будуправління.
Оперативні завдання для підприємств таобслуговуючих господарств, які перебувають на самостійному балансі у складі тресту, затверджуються керівництвом тресту.
У разі невиконання плану будівельним управлінням за період з початку року до запланованого місяця до місячного плану допускається видача керівництвом тресту-генпідрядника додаткового завдання на наступні місяці з метою повного або часткового відшкодування заборгованості за обсягами робіт. Видача такого завдання провадиться тільки в тому випадку, якщо роботи у будівельно-монтажному управлінні на наступний місяць забезпечені проектною документацією, підготовленим фронтом робіт, робітниками, механізмами, конструкціями та виробами. Таке збільшення обсягу робіт має плануватися насамперед по пускових об'єктах з розрахунком забезпечення випереджуваного виконання робіт, а отже, і введення об'єктів в експлуатацію у встановлений термін.
Затверджений трестом план не пізніше ніж за три дні до початку запланованого місяця доводиться плановим відділом будівельно-монтажного управління до кожного начальника дільниці, виробника робіт та майстра. І тому заповнюються форми плану, зведені у книжку кишенькового типу, яка видається друкарським методом (додаток 8).
У цьому плані містяться такі документи: основні показники плану робіт виконроба та майстра на запланований місяць;
планова потреба в основних матеріалах на запланований обсяг робіт;
основні показники роботи майстра, який виконує роботу на ділянці виконроба;
розбивки місячного плану робіт з об'єктів та фізичних обсягів робіт;
форма тижнево-добового графіка виробництва (заповнюється щоп'ятниці після затвердження графіка у тресті);
табель виходу робітників на роботу та тижнево-добовий графік завезення матеріалів на об'єкти прорабської ділянки.
Економного витрачання матеріальних ресурсів надається особливого значення, у книжку вноситься місячна потреба у матеріалах, що визначається плановими укрупненими нормативами в кожному об'єкту, включеному до плану робіт. Для визначення первинної витрати основних матеріалів план передбачає баланс їх витрати за місяць, що минув, по всіх об'єктах на всі види робіт з урахуванням залишків на початок і кінець місяця. Для зручності користування виробника робіт та майстра до цієї книжки додається таблиця вартості основних видів робіт, матеріалів та напівфабрикатів.
Залежно та умовами забезпеченості будівництва транспортом іноді у цю книжку включають форму позмінного контролю над виїздом автотранспорту працювати. Зазвичай на будівництві в таку книжку включають рекомендації щодо покращення організації та технології Будівельних робіт, зниження собівартості будівництва та інші інструктивні вказівки.
Практика роботи будівництв показує, що введення такої системи підготовки планової документації, починаючи від тресту до майстра, від плану виконання робіт на місяць до оперативного тижнево-добового графіка та його матеріально-технічного забезпечення, створює на будівництві чітку систему діяльності всіх ланок, спрощує організацію контролю за виконанням робіт.