Порядок складання опису кордонів
Межі одиниць кадастрового поділу повинні проходити за основними орієнтирами місцевості:
- на суші – за характерними точками, лініями рельєфу або ясно видимими орієнтирами;
- на морі – на зовнішньому кордоні територіального моря;
- на судноплавних річках – по середині головного фарватеру або тальвегу;
- на несудноплавних річках, струмках – їх середині чи середині головного рукава річки;
- на озерах чи інших водоймах – на рівностійній, серединній, прямій чи іншій лінії, що з'єднує виходи кордону до берегів озера чи іншого водойми;
- на водосховищах гідровузлів та інших штучних водоймах – відповідно до лінії кордону, що проходила на місцевості до її затоплення;
- на мостах, греблях та інших спорудах, що проходять через річки, струмки, озера та інші водоймища – по середині цих споруд або по їх технологічній осі незалежно від проходження кордону на воді.
У разі зміни обрису берегів або рівня води, а також при відхиленні русла річки, струмка в той чи інший бік, кордон, що проходить річкою, озером або іншою водоймою, не переміщається.
Опис проходження кордонів допускається у зручній формі та вигляді, що дозволяє розуміти, що кордон проходить по цьому об'єкту без уточнення точного розташування, наприклад, по річці, залізниці, краю лісу, осі автомобільної дороги.
Для складання опису використовується додаткова інформація: списки поселень, списки автомобільних та залізниць, списки річок, списки вулиць, матеріали щодо встановлення меж населених пунктів та муніципальних утворень.
Залежно від виробленого кадастрового поділу території складаються реєстри, списки, склепіння, каталоги координат меж одиниць кадастрового поділу, в яких відображаютьсякадастрові номери та найменування кадастрових округів, районів, кварталів, дається текстовий опис проходження відрізків кордонів. За наявності координат поворотних точок кордонів складаються каталоги координат та оформлюються додатком до реєстрів.
Закінчений поділ території кадастрового району на кадастрові квартали є основою постановки розміщених у межах земельних ділянок на державний кадастровий облік з присвоєнням останніх у порядку кадастрових номерів.
Відповідно до нормативних документів у всіх 73 кадастрових районах складено схеми кадастрового поділу. На схемах кадастрового поділу кадастрових районах показані межі та номери кадастрових кварталів (блоків, масивів).
Як кадастрові блоки рекомендовано виділяти території міських районів, інших великих планувальних одиниць, території внутрішньорайонних муніципальних утворень (сільрад). Блоки покривають усю територію району (міста) без розривів.
Масивами можуть бути території сільськогосподарських та лісогосподарських підприємств або їх частини (залежно від кількості вкраплених у них інших землеволодінь та землекористувань), великі та середні населені пункти, території садівницьких товариств тощо.
Квартали можуть включати невеликі населені пункти, квартали міської та селищної забудови, території сільськогосподарських та лісогосподарських підприємств (або їх частини). Кадастровий квартал можна вважати оптимальним за розмірами, якщо існуючі в межах кадастрового кварталу земельні ділянки однорідні за розмірами та конфігурацією (тобто площі та кількість точок повороту кордонів окремих земельних ділянок відрізняються менше ніж у 10 разів), а загальна кількість вузлових та поворотних точок кордонівземельних ділянок перебуває у межах до 200 одиниць.
Для забезпечення державного кадастрового обліку земельних ділянок, що складаються з кількох відокремлених ділянок, що є єдиним землекористуванням, розташованим у більш ніж в одному кадастровому кварталі створюються:
- у кожному кадастровому районі один умовний кадастровий квартал із кордонами, що проходять кордоном кадастрового району;
- для землекористування, межі якого проходять через кілька кадастрових районів – один умовний кадастровий квартал в окрузі з кордонами, що проходять кордоном кадастрового округу, найменуванням «Алтайський крайовий» та кадастровим номером 22:00. Після затвердження схеми розташування кадастрових кварталів біля кожного кадастрового району, складалося опис меж кадастрових кварталів.
Після закінчення робіт зі складання та затвердження схеми кадастрового поділу кадастрового району формується «Справа кадастрового поділу», що включає такі документи:
- Опис документів у справі;
- затверджена схема кадастрового поділу;
- Реєстр кадастрових блоків;
- Реєстр кадастрових масивів;
- Реєстр кадастрових кварталів;
- Опис проходження кордонів кадастрового району;
- Опис проходження кордонів кадастрових кварталів;
- Каталог координат точок кордонів кадастрових кварталів.
Кадастровий номер – це індивідуальний номер, який присвоюється земельній ділянці, наданій у власність, володіння, користування окремою фізичною чи юридичною особою. Цей номер зберігається за ділянкою, доки він існує як цілий об'єкт. Основною вимогою, що висувається до формування кадастрового номера, є те, що кадастровий номер земельногоділянки має бути унікальним для всієї території РФ.
Унікальність кадастрового номера означає, що в межах України не може бути двох земельних ділянок з однаковими кадастровими номерами, а також не повинно бути двох кадастрових номерів однієї і тієї ж ділянки.
В основу принципу кадастрового номера земельної ділянки покладено структуру кадастрового поділу території.
Ієрархічна структура кадастрового номера складається з чотирьох рівнів і представляється у загальному вигляді як:
А : Б : В : Г (4)
Де А – дворозрядне десяткове число, що відповідає номеру кадастрового округу (суб'єкта України); Б – дворозрядне десяткове число, що відповідає номеру кадастрового району (міста або сільського адміністративного району, що входить до складу суб'єкта України); В – складовий номер кадастрового кварталу, поділюваний на В1, В2, В3, де В1 – дворозрядне десяткове число, що відповідає номеру кадастрового блоку; В2 – дворозрядне десяткове число, що відповідає номеру кадастрового масиву; В3 – дворозрядне десяткове число, яке задає порядковий номер кадастрового кварталу; Г - число, що задає номер земельної ділянки.
Якщо при кадастровому поділі території не виділено кадастрових блоків або масивів, то в кадастровому номері земельної ділянки їхнє «місце» позначається цифрами нуль (00).
Правила присвоєння кадастрових номерів
Земельним ділянкам
Правила та порядок присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, встановлені урядом РФ, є єдиними та обов'язковими для всіх органів кадастрового обліку на території України.
Присвоєння кадастрового номера земельній ділянці здійснюється у процесі державного кадастрового обліку після перевіркипредставлених документів про його межування, матеріалів щодо раніше врахованих земельних ділянок, аналізу чергової кадастрової карти кварталу.
Номером земельної ділянки у кадастровому кварталі є порядковий номер підрозділу державного реєстру земель кадастрового району, в якому містяться відомості про цю земельну ділянку.
Під час присвоєння кадастрового номера враховується тип земельної ділянки.
Типи земельних ділянок
Можна виділити кілька типів земельних ділянок.
Проста земельна ділянка – це земельна ділянка, яка представлена одним майданним об'єктом, що має замкнуті кордони.
Декілька відокремлено розташованих земельних ділянок, що є єдиним землекористуванням, за заявою правовласника можуть бути враховані як один об'єкт нерухомого майна з присвоєнням ним одного кадастрового номера.
Земельні ділянки, що являють собою єдине землекористування. У єдині землекористування можуть бути об'єднані земельні ділянки, що знаходяться у одного правовласника в єдиному вигляді права і надані для єдиного дозволеного використання. Як правило, такі ділянки надаються за одним документом, що встановлює право. У єдині землекористування можуть бути об'єднані земельні ділянки, що надавалися для одного об'єкта нерухомості, або для єдиного нерухомого комплексу (наприклад, земельні ділянки, зайняті виробничо-технологічними комплексами електростанцій та електромережевими комплексами).
Земельні ділянки, що входять до складу єдиного землекористування, можуть бути умовними та відокремленими.
Умовні земельні ділянки окремі один від одного умовною лінією кадастрового поділу. За такими земельними ділянками проходять,як правило, лінійні об'єкти, які використовуються як базові лінії при проведенні кадастрового поділу. Такі ділянки розташовані у різних кадастрових кварталах, і кордон кадастрового кварталу є суміжним кордоном між такими земельними ділянками.
Відокремлені земельні ділянки - це земельні ділянки, які не мають суміжних кордонів. Це окремі майданні об'єкти, об'єднані в єдине землекористування. Такі земельні ділянки можуть бути розташовані як у межах одного кадастрового кварталу, так і в різних кадастрових кварталах.