Постанова Уряду України від N 264 - Про проведення конкурсу на право укладання договору
Інформація про зміни:
Зі змінами та доповненнями від:
Відповідно до статті 33.3 Федерального закону "Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів" Уряд України постановляє:
Інформація про зміни:
1. Затвердити додані:
Правила організації та проведення конкурсу на право укладання договору користування рибальською ділянкою для здійснення промислового рибальства;
Правила підготовки та укладання договору користування рибальською ділянкою для здійснення промислового рибальства;
форму зразкового договору користування рибальською ділянкою для здійснення промислового рибальства.
Голова Уряду Укаїни
Інформація про зміни:
Зі змінами та доповненнями від:
I. Загальні положення
Інформація про зміни:
1. Ці Правила встановлюють порядок організації та проведення конкурсу на право укладення договору користування рибальською ділянкою юридичним особам та індивідуальним підприємцям, зареєстрованим в Україні відповідно до Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" (далі - заявники), для здійснення промислового рибальства (далі відповідно – конкурс, договір).
Вказані в абзаці першому цього пункту юридичні особи не повинні перебувати під контролем іноземного інвестора, за винятком випадку, якщо контроль іноземного інвестора щодо таких юридичних осіб встановлено у порядку, передбаченому Федеральним законом "Про порядок здійснення іноземних інвестицій у господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни та безпеки держави".
Конкурс проводиться ущодо риболовних ділянок, передбачених переліком рибальських ділянок, що включають акваторії внутрішніх вод Укаїни, в тому числі внутрішніх морських вод Укаїни, та територіального моря Укаїни (далі відповідно - рибальські ділянки, перелік рибальських ділянок), що затверджується органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Укаїни за згодою з Федеральним агентством з рибальства.
Інформація про зміни:
2. Предметом конкурсу (лотом) є право укладати договору.
Конкурс є відкритим і проводиться як щодо рибальської ділянки, так і кількох рибальських ділянок. Право на укладення договору на кожну з рибальських ділянок складає окремий лот.
Початкова ціна предмета конкурсу (лоту) формується відповідно до методичних рекомендацій, що затверджуються Міністерством сільського господарства України за погодженням з Міністерством економічного розвитку України та Федеральною антимонопольною службою.
Інформація про зміни:
3. Організаторами конкурсу є:
територіальні органи Федерального агентства з рибальства - у разі проведення конкурсу щодо рибальської ділянки для здійснення промислового рибальства у внутрішніх водах України (за винятком внутрішніх морських вод України) щодо анадромних, катадромних та транскордонних видів риб, а також для здійснення промислового рибальства щодо анадромних видів риб, видобуток (вилов) яких регулюється статтею 29.1 Федерального закону "Про рибальство та збереження водних біологічних ресурсів";
органи державної влади суб'єктів України - у разі проведення конкурсу щодо рибальської ділянки для здійснення промислового рибальства щодо воднихбіологічних ресурсів внутрішніх вод Укаїни (за винятком внутрішніх морських вод Укаїни та за винятком анадромних, катадромних та транскордонних видів риб).
Рішення про проведення конкурсу приймають територіальні органи Федерального агентства з рибальства або органи державної влади суб'єктів України (далі - організатори конкурсу).
Організатори конкурсу формують комісію з проведення конкурсу (далі – комісія), визначають порядок її діяльності та затверджують склад комісії.
Інформація про зміни:
4. Склад комісії затверджується наказом організатора конкурсу.
До складу комісії, утвореної територіальним органом Федерального агентства з рибальства, включаються представники цього територіального органу, представники територіального органу Федеральної антимонопольної служби (без права голосування), по 1 представнику від інших заінтересованих федеральних органів виконавчої влади (їх територіальних органів) (за погодженням) та представники органів державної влади відповідного суб'єкта України (за погодженням).
До складу комісії, утвореної органом державної влади суб'єкта України, включаються представники цього органу державної влади суб'єкта України, територіального органу Федерального агентства з рибальства, що здійснює повноваження у закріпленій сфері діяльності на території суб'єкта України, на якій сформовано рибальську ділянку, представники територіального органу Федеральної антимонопольної служби (без права голосування) та по 1 представнику від інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади (їх територіальних органів) (за погодженням).
Членами комісії не можуть бути особи, особисто зацікавлені в результатах конкурсу,в тому числі:
особи, які подали заявки на участь у конкурсі (далі - заявка) або які перебувають у штаті організацій, які подали заявки;
особи, які є відповідно до антимонопольного законодавства України афілійованими особами організацій, які подали заявки, включаючи учасників (акціонерів) цих організацій, членів їх органів управління та їх кредиторів.
У разі виявлення у складі комісії зазначених осіб організатор конкурсу зобов'язаний негайно замінити їх на інших осіб, які особисто не зацікавлені в результатах конкурсу і на яких не здатні впливати заявники.
Головою комісії призначається представник організатора конкурсу.
5. Основними засадами діяльності комісії є:
а) створення для заявників рівних умов участі у конкурсі;
б) сумлінна конкуренція;
в) ефективне використання біологічних водних ресурсів;
г) доступність інформації про проведення конкурсу та забезпечення відкритості його проведення.
6. Комісія виконує такі функції:
а) приймає рішення щодо підсумків розгляду заявок;
б) визначає переможця конкурсу;
в) здійснює інші дії, пов'язані із проведенням конкурсу.
7. Голова комісії (у разі його відсутності - його заступник) проводить засідання комісії, приймає рішення з процедурних питань та підбиває підсумки конкурсу, своєчасно та належним чином повідомляє членів комісії про місце, дату та час проведення засідання комісії.
Засідання комісії вважається правочинним, якщо на ньому присутні понад 50 відсотків загальної кількості складу членів комісії.
Інформація про зміни:
8. Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів членівкомісії, присутні на засіданні. Кожен член комісії має 1 голос.
Під час голосування члени комісії голосують "за" або "проти" прийнятого рішення. У разі рівності голосів голос голови комісії є вирішальним.
9. Члени комісії беруть участь у засіданнях особисто та візують протоколи засідань комісії.
10. Члени комісії мають право вимагати від заявника роз'яснення положень заявки та документів, що додаються до неї.
11. У своїй роботі комісія керується регламентом, ухваленим на засіданні комісії відповідно до цих Правил.
ІІ. Вимоги до заявників
12. Під час проведення конкурсу встановлюються такі обов'язкові вимоги до заявників:
а) щодо заявника не проводяться процедури банкрутства та ліквідації;
Інформація про зміни:
б) діяльність заявника не призупинена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення, на день розкриття конвертів із заявками та відкриття доступу до заявок, що знаходяться в інформаційній системі загального користування, поданих в електронній формі, у тому числі у вигляді електронного документа, підписаного електронною. підписом в установленому порядку, або з використанням федеральної державної інформаційної системи "Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)" (далі відповідно - розкриття конвертів із заявками та відкриття доступу до заявок, електронна форма);
в) відсутність у заявника заборгованості з податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів будь-якого рівня або державних позабюджетних фондів за останній звітний період у розмірі понад 25 відсотків балансової вартості активів заявника за даними бухгалтерської звітності за останній звітний період. При цьомузаявник вважається відповідною до встановленої вимоги, якщо він оскаржив наявність зазначеної заборгованості відповідно до законодавства України та рішення за такою скаргою не набуло чинності на день розгляду заявки;
г) відсутність рішення суду про примусове розірвання договору із заявником у зв'язку з порушенням заявником суттєвих умов договору за останні 2 роки, що передують року проведення конкурсу;
Інформація про зміни:
д) заявник не перебуває під контролем іноземного інвестора, за винятком випадку, якщо контроль іноземного інвестора щодо такого заявника встановлено у порядку, передбаченому Федеральним законом "Про порядок здійснення іноземних інвестицій у господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни та безпеки держави" ;
Інформація про зміни:
13. Перевірка заявників на відповідність вимогам, зазначеним у пункті 12 цих Правил, здійснюється комісією.
Інформація про зміни:
Для розрахунку сукупної кількості та сумарної площі рибальських ділянок для здійснення промислового рибальства, що передаються в користування заявнику, комісія використовує відомості, включені до переліку рибальських ділянок, затвердженого у встановленому законодавством Укаїни порядку, та відомості про укладені договори.
Група осіб, до якої входить заявник, визначається відповідно до Федерального закону "Про захист конкуренції". При цьому комісія має право на будь-якій стадії конкурсу перевірити факт входження заявника до складу групи осіб.
Вказане у цьому пункті обмеження не застосовується у разі:
якщо заявник є єдиним учасником конкурсу з окремого лоту;
якщосформовано 1 або 2 рибальські ділянки для здійснення промислового рибальства або 1 рибальську ділянку для здійснення промислового рибальства та 1 рибопромислову ділянку для здійснення промислового або прибережного рибальства, розташовані на території 1 муніципального утворення відповідного суб'єкта України або на територіях, що прилягають до прилеглих.
15. Підставами для відмови у допуску до участі у конкурсі є:
а) неподання заявником передбачених пунктами 27 та 28 цих Правил документів та інформації або наявність у них недостовірних відомостей;
б) невідповідність заявника вимогам, встановленим пунктом 12 цих Правил;
в) невідповідність заявки та документів, що додаються до неї, вимогам, встановленим пунктами 27 - 29 цих Правил.