Повноваження митних органів у сфері переміщення спортивного інвентарю через Митний кордон
Повноваження митних органів у сфері переміщення спортивного інвентарю через Митний кордон для проведення міжнародних ігор
Митний контроль спортивного інвентарю - здійснення митними органами необхідних дій, вкладених у дотримання як фізичними, і юридичними особами встановленого законом та інші нормативно-правовими актами порядку переміщення спортивного інвентарю через митний кордон цієї держави [40, 211].
Митні органи України здійснюють митний контроль спортивного інвентарю відповідно до законодавства Митного союзу та Митного кодексу Митного союзу стосовно митного контролю.
Указом Президента України «Про систему та структуру федеральних органів виконавчої влади» Державний митний комітет України перетворено на Федеральну митну службу.
Керівництво діяльністю Федеральної митної служби здійснює Уряд України.
Федеральна митна служба у своїй діяльності керується Конституцією України, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Уряду України, міжнародними договорами України, нормативними правовими актами Центрального банку України.
Федеральна митна служба здійснює свою діяльність безпосередньо і через митні органи та представництва Служби за кордоном у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів України та органами місцевого самоврядування, Центральним банком України, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями [35, с. 103].
- федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у сферімитної справи;
- регіональні митні управління;
Регіональне митне управління (РТУ) є митним органом, що входить до єдиної федеральної централізованої системи митних органів України і забезпечує реалізацію завдань і функцій ФМС України в регіоні діяльності РТУ [26].
Митниця є митним органом, що входить до єдиної федеральної централізованої системи митних органів України і забезпечує реалізацію завдань і функцій ФМС України в регіоні діяльності митниці РТУ [26].
Митний пост є митним органом, що входить до єдиної федеральної централізованої системи митних органів України та забезпечує реалізацію повноважень ФМС України, завдань та функцій митних органів у регіоні діяльності митного посту [27].
Митний контроль - це сукупність заходів, які здійснюються митними органами з метою забезпечення дотримання митного законодавства України [7, п.19 ст. 11].
Під сукупністю здійснюваних митними органами заходів розуміються форми та засоби виробництва митного контролю.
ст. 94 Митного кодексу Митного союзу встановлює такі принципи проведення митного контролю:
- при проведенні митного контролю митні органи виходять із принципу вибірковості та обмежуються лише тими формами митного контролю, які є достатніми для забезпечення дотримання митного законодавства митного союзу та законодавства держав - членів митного союзу, контроль за виконанням якого покладено на митні органи.
Принцип вибірковості означає, що немає потреби проводити контроль у обсязі, тобто. перевірку всіх товарів. Проте обрання форми митного контролю є винятковим правом митнихорганів.
- при виборі об'єктів та форм митного контролю використовується система управління ризиками. Принципи управління ризиками, під якими, згідно з Конвенцією, розуміється основний базисний принцип сучасних методів митного контролю, що дозволяють працювати без зниження ефективності результатів цього контролю;
- з метою вдосконалення митного контролю митні органи співпрацюють із митними органами іноземних держав відповідно до міжнародних договорів;
- з метою підвищення ефективності митного контролю митні органи взаємодіють з іншими контролюючими державними органами, а також з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, особами, які здійснюють діяльність у сфері митної справи, та іншими особами, діяльність яких пов'язана із здійсненням зовнішньої торгівлі та їх професійними об'єднаннями (асоціаціями) );
- митні органи у межах своєї компетенції здійснюють інші види контролю, у тому числі експортний, валютний та радіаційний, відповідно до законодавства держав – членів митного союзу;
- під час проведення митного контролю будь-яких дозволів, розпоряджень чи постанов на його проведення митним органам не потрібно, за винятком випадків, передбачених Митним кодексом Митного Союзу [37, с. 83].
Відповідно до ст. 95 Митного кодексу Митного союзу:
1 Митний контроль проводиться митними органами відповідно до митного законодавства митного союзу та законодавства держав - членів Митного союзу. Від імені митних органів митний контроль проводять посадові особи митних органів, уповноважені на проведення митного контролю відповідно до своїх посадових осіб(функціональними) обов'язками.
2 Митний контроль проводиться посадовими особами митних органів щодо:
- товарів, у тому числі транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон та (або) підлягають декларуванню відповідно до Кодексу;
- митної декларації, документів та відомостей про товари, подання яких передбачено відповідно до митного законодавства митного союзу;
- діяльності осіб, що з переміщенням товарів через митний кордон, наданням послуг у сфері митної справи, і навіть здійснюваної у межах окремих митних процедур;
- Особ, які перетинають митний кордон.
3 Митний контроль проводиться у зоні митного контролю, а також в інших місцях, які визначаються митними органами, де знаходяться товари, транспортні засоби та документи, що містять відомості про них, у тому числі в електронній формі.
У Митному кодексі Митного союзу наведено вичерпний перелік форм митного контролю, які можна застосовувати при митних операціях [4, ст.110].
Малюнок 2.2 - Форми митного контролю
Подібний алгоритм дій митних органів у сфері переміщення спортивного інвентарю фізичними особами дозволяє виявляти порушення під час переміщення спортивного інвентарю через митницю.