Правила усиновлення Кому, куди і з чим йти (В Україні на своїх мам та тат у дитячих будинках чекають близько
В Україні на своїх мам та тат у дитячих будинках чекають близько 26 тисяч дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. І це лише ті, що мають право бути усиновленими. Усього ж у нашій країні діток, які перебувають під опікою держави, 95 956 осіб. І лише третина з них не має батьків. Іншим доводиться проводити дитинство у стінах інтернатів за живих предків. За оперативними даними, відсоток дітей, кинутих у пологових будинках, не перевищує 0,5% кількості дітей, позбавлених батьківського піклування.
За словами уповноваженого Президента України з прав дитини Юрія Павленка, на кінець минулого року понад півтори тисячі сімей стояли в черзі на усиновлення. "Ці люди виявили бажання і вже подали документи на усиновлення", - зазначає він. Серед основних причин, з яких утворюється ця черга, Павленко називає небажання українців брати на виховання у сім'ю дітей віком від 5 років. Варто враховувати також те, що згідно із українським законодавством існують обмеження щодо розриву сімейних груп. «Систему побудовано так, що в процесі усиновлення не бажано визначати братів та сестер у різні сім'ї. Лише низка обставин може дати можливість ухвалити таке рішення. Наприклад, якщо одна дитина хворіє на якесь важке захворювання», – зазначає Юрій Павленко.
Згідно з офіційними даними, з цих півтори тисячі 1391 кандидат в усиновлювачі виявив бажання виховувати дитину до 5 років, що становить 90% усіх, хто перебуває на обліку (того ж віку. – Ред.). Ще 1013 року бажають усиновити дітей до 3 років. Водночас, за словами Павленка, на сьогоднішній день майже 80% дітей із тих, які можуть бути усиновлені, вже понад 10 років. «Особливе завдання, якеставилося Президентом, – зробити так, щоб потоки дітей, які мають право на усиновлення, та майбутніх батьків, які бажають усиновити, – об'єдналися. Одним із таких кроків є пропаганда усиновлення та зняття страху, який, на жаль, існує сьогодні щодо прийняття до сім'ї дітей віком від 10 років», – стверджує уповноважений Президента з прав дитини.
Я у батьки піду: а можна?
Взяти дитину на виховання дозволено не кожному. Причини можуть бути різні: комусь можуть відмовити через проблеми зі здоров'ям, а комусь через багате кримінальне минуле. Згідно з положеннями Сімейного кодексу України, «усиновителем дитини може бути дієздатна особа віком не молодша за двадцять один рік, за винятком, коли усиновлювач є родичем дитини». У самому документі чітко не прописано, з якого віку родич може усиновити дитину. У прес-службі уповноваженого Президента з прав дитини повідомили: «Наприклад, сестра може усиновити брата лише після досягнення повноліття». При цьому необхідно пам'ятати ще про одну обов'язкову норму: особа, яка вирішує усиновити дитину, має бути старшою за неї «не менше ніж на п'ятнадцять років». Напрошується питання: а як же бути в тому випадку, якщо різниця у віці між братом та сестрою, припустимо, 5 років? Відповіді на нього законодавство не дає. Можливо, є якісь винятки із правил. Так, наприклад, парі, яка не одружена, також не дозволяється брати на виховання «одного і того ж» дитини. Мається на увазі, що лише один із пари, яка проживає у цивільному шлюбі, може усиновити дитину. Хоча, якщо ці люди мешкають однією сім'єю, питання може бути закрите позитивно, але виключно за рішенням суду.
Варто зазначити, що усиновити дитинуможна не лише сім'ї, а й самотнім громадянам України. Водночас, згідно з українським законодавством, переважне право на усиновлення мають все ж таки подружжя. Для іноземців подібна норма спочатку обмежена. «Іноземні громадяни можуть усиновити дитину в Україні, лише якщо вони перебувають у шлюбі», – зазначається у ст. 283 Сімейного кодексу. Винятком можуть стати лише випадки, коли усиновлювач та дитина є родичами.
Категоричне «ні» у питаннях усиновлення буква закону диктує особам однієї статі. Крім того, згідно зі ст. 212 вищезгаданого документа, не можуть бути усиновлювачами дитини люди, у яких за плечима вже був досвід усиновлення, але з їхньої вини вона була скасована або визнана недійсною. Або в минулому вони були позбавлені батьківських прав, які так і не були відновлені. Отримають відмову також ті, хто веде нездоровий спосіб життя: зловживає алкоголем та наркотиками, перебуває на обліку в наркологічному диспансері, не має постійного місця проживання та доходів. Не мають права на усиновлення також люди з кримінальним минулим, які мають «на рахунку» непогашену судимість, а також осіб без громадянства.
Може бути відмовлено в усиновленні та за станом здоров'я: людям, які «потребують постійного стороннього догляду, перебувають на обліку або на лікуванні в психоневрологічному диспансері, страждають на хвороби, перелік яких затверджений Міністерством охорони здоров'я України (туберкульоз, ВІЛ, шизофренія, онкологічні захворювання четвертої стадії та ін), обмежені в дієздатності або визнані недієздатними».
Якщо ви перебуваєте в шлюбі з людиною, яка позбавлена батьківських прав, вже була колись усиновлювачем, але практика виявилася безуспішною, або перебуває на наркологічному обліку і не маєпостійного місця проживання та заробітку, а також має непогашену судимість, то, на жаль, вам, найімовірніше, також буде відмовлено в усиновленні дитини.
Ймовірно, що можуть бути інші причини, оскільки останній пункт ст. 212 Сімейного кодексу є досить неоднозначним: «Не можуть бути усиновлювачами інші особи, інтереси яких суперечать інтересам дитини».
Якщо ж так вийшло, що одного і того ж малюка вирішили усиновити кілька кандидатів у батьки, то перевага надається родичам дитини, сім'ї, в якій вже виховується інша дитина, або потенційним батькам, які готові усиновити відразу кількох дітей, які є братами або сестрами.
Незважаючи на те, що переважне право на усиновлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, мають громадяни України, минулого року іноземцям вдалося усиновити майже 700 українських дітей. Для потенційних батьків з-за кордону правила жорсткіші. За словами Юрія Павленка, система законодавства нашої країни побудована та спрямована на мотивацію українського усиновлення. Відповідно до Закону України «Про охорону дитинства», дитина може потрапити до прийомної сім'ї батьків-іноземців лише в тому випадку, «якщо було вичерпано всі можливості передачі під опіку, піклування, на усиновлення чи виховання у сім'ї громадян України». Крім того, допустиме усиновлення лише тієї дитини, якій уже виповнилося 5 років. Винятки в цьому випадку можуть бути лише коли: усиновлювач є родичем дитини, малюк хворий або якщо сім'я готова усиновити всіх рідних братів і сестер, і один з них досяг п'яти років і більше року перебуває на обліку для усиновлення в Мінсоцполітики. Йдуть на поступки в усиновленні малюка віком до 5 років також, якщо вінбратик чи сестричка раніше усиновленої сім'єю дитини.
Бюрократія за сімома печатками
- копія паспорта чи іншого документа, що засвідчує особу;
- довідка про заробітну плату за останні шість місяців або копія декларації про доходи за попередній календарний рік, засвідчена органами державної податкової служби;
- копія свідоцтва про шлюб, укладеного в органах запису актів цивільного стану, якщо заявники перебувають у шлюбі;
- Висновок про стан здоров'я кожного заявника;
- нотаріально засвідчену письмову згоду іншого подружжя на усиновлення дитини (у разі усиновлення дитини одним із подружжя), якщо інше не передбачено законодавством;
- довідка про наявність чи відсутність судимості для кожного заявника, видана органами внутрішніх справ за місцем проживання заявника;
- Копія документа, що підтверджує право власності або користування житловим приміщенням.
Якихось інших документів вимагати у Службі у справах дітей, згідно із законодавством, не мають права. Варто враховувати також те, що навіть якщо дитина усиновлюється одним із подружжя, висновок про стан здоров'я та довідку про наявність чи відсутність судимості все одно подаються кожним із них. А якщо один із подружжя не може особисто з'явитися в службу у справах дітей для написання заяви, її заяву, завірену нотаріально, може подати чоловік чи дружина. Для іноземних громадян перелік необхідних довідок набагато довший. Потенційні батьки мають бути готовими до того, що через 10 робочих днів після надходження всіх документів представники Служби у справах дітей проведуть бесіду щодо мотивів усиновлення, а також навідаються «в гості» з метою подальшого складання акта обстеження.житлово-побутових умов. Але пам'ятайте, що останнє слово все ж таки за судом.
Не варто забувати також про те, що паперова тяганина - питання часу. Усиновлення - це не порожня формальність, а важливий крок, до якого не завжди готовий. На ґрунті цього виникають ситуації, коли в судовому порядку встановлюється скасування усиновлення. А це, безперечно, величезний психологічний удар для маленького члена суспільства.
Як розповіли в Мінсоцполітики, минулого року було ухвалено 32 рішення судів про відміну усиновлення. Із них 25 випадків – це усиновлення всередині України. У 2011 році цей показник був ще вищим: 48 відмов. У держвідомстві зазначають, що найпоширенішою причиною прийняття рішення про відміну усиновлення стають неприйнятні відносини, які склалися між прийомними батьками та дитиною або між названими братами чи сестрами. Серед інших причин також реєструвалися смерть матері, відновлення відносин із біологічною мамою та ін.
Як же визначити, чи готові ви чи ні взяти на виховання дитини та обдарувати її теплом та турботою? Для початку, за словами психологів, у цьому випадку необхідно поспілкуватися із фахівцями. «Розумієте, якщо жінка, скажімо, хоче усиновити дитину, зовсім не факт, що вона до цього готова. Те саме стосується і чоловіків. Це має бути свідоме, відповідальне, зріле рішення. Іноді воно може виявитися спробою самоствердження. І це жахливо. Буває, що такі спроби закінчуються позитивним результатом, а часом люди розуміють, що були не готові до цього», – каже Оксана Брік.
Водночас фахівець додає, що просто спілкування з психологами та просвітницької роботи в даній ситуації замало. "Необхідна практика. Люди мають спробувати поспілкуватися із дітьми. Тому що буває так:«Я хочу дитину, але діти взагалі мене дратують». Якщо таке почуття виникає, тоді краще почекати», – радить вона.
За її словами, для того, щоб остаточно визначитися, спробувати свої сили та відчути готовність до такого важливого кроку, можна бути схожим на той чи інший дитячий будинок, подивитися на діток, які там виховуються, поспілкуватися з ними чи допомогти вихователям організувати для дітей якесь захід.
«Потрібно подивитись на цих дітей. Вони мають багато очікувань, почуття загострені. Вони обережніші, недовірливіші, бувають потайливими, а іноді, навпаки, кидаються до першої зустрічної людини з криками «мама» або «тато». Тобто необхідно на практиці зіткнутися з їхньою поведінкою і бажано не один раз», – рекомендує психолог.
У той же час вона зазначає, що не варто будувати повітряні замки в ситуації, коли ви зрозуміли, що дозріли для такого рішення. «Необхідно все ж таки бути готовим до того, що мрії – це одне, а реалії – зовсім інше. Це, як і у шлюбі: є період до весілля та після нього. Усиновлення – це лише перший крок. Потрібно розуміти, що буде непросто. Але ж відомо, що дорогу здолає той, хто йде. Потрібно хотіти йти та пройти цей шлях. Потрібно усвідомлювати, що ти подаруєш людині щастя, нове життя. І не треба боятися помилок. Щось не так, отже, необхідно радитися з фахівцями», – каже Оксана Михайлівна.
Так що, якщо ви все ще сумніваєтеся у своєму рішенні, не варто сидіти на місці та гадати, чи потрібне вам усиновлення. Варто приміряти ситуацію на себе, а це у ваших руках.