Право споживачів на безпеку товарів (робіт, послуг) - Захист прав споживачів
Право споживачів на безпеку товарів (робіт, послуг)
Право споживачів на безпеку означає, що товар (робота, послуга), за звичайних умов його використання, зберігання, транспортування утилізації, повинен бути безпечним для життя, здоров'я споживача, навколишнього середовища і не завдавати шкоди майну споживача.
Закон передбачає низку заходів, спрямованих на запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю споживачів. Умовно ці заходи можна поділити на дві групи: заходи, спрямовані на недопущення надходження в обіг товарів (робіт, послуг), які можуть завдати споживачам шкоди; заходи щодо запобігання заподіянню шкоди товарами (роботами, послугами), які вже реалізуються споживачам.
Перша група заходів у тому, держава встановлює обов'язкові вимоги, яким мають відповідати товари (роботи, послуги), реалізовані споживачам. Ці вимоги містяться у стандартах і підлягають обов'язковому дотриманню. Контроль над виконанням цих вимог доручається державні органи, передусім федеральні органи зі стандартизації та метрології, органи санітарно-епідеміологічного нагляду та інших. Додатковою перешкодою надходження у продаж небезпечних товарів, є державну систему сертифікації.[3]
Сертифікація - це процес підтвердження уповноваженим державним органом відповідності якості товарів обов'язковим вимогам стандартів.
Переліки товарів (робіт, послуг), які підлягають обов'язкової сертифікації, затверджуються Урядом РФ. Товари, які підлягають сертифікації, що неспроможні реалізовуватися без сертифіката. Відповідальність за сертифікат несе продавець.
Ще однією гарантією забезпечення безпеки дляжиття, здоров'я та майна споживача товарів ( робіт, послуг ), що використовуються ним, є і передбачений Законом обов'язок виробника в необхідних випадках розробити та вказати в супровідній документації на товар, на етикетці, маркуванням або іншим способом спеціальні правила використання товару, його зберігання, транспортування та утилізації. Продавець зобов'язаний довести ці правила до споживача.
Однак ніяка, навіть найдосконаліша, система не здатна запобігти вступу в реалізацію товарів, які завдають або можуть заподіяти шкоду життю та здоров'ю споживачів. Тому законом встановлено обов'язок виробника (виконавця) призупинити виробництво товарів (робіт, послуг), якщо буде встановлено, що при дотриманні споживачами правил експлуатації та зберігання ці товари завдають або можуть завдати шкоди споживачам. Якщо встановити причини заподіяння шкоди неможливо, або у випадках, коли усунути ці причини неможливо, виробник зобов'язаний зняти товари з виробництва. Одночасно виробник і продавець товару зобов'язані вжити заходів щодо відкликання небезпечного товару від споживачів. Якщо виробник у добровільному порядку відмовляється виконувати вимоги закону зі зняття товару з виробництва, то вилучення товару з обороту та відкликання його від споживачів провадиться федеральним органом виконавчої влади, на який покладено державний контроль за дотриманням прав споживачів (нині це ДКАП Україна та Держстандарт РФ) ).[4]
Відкликання товарів від споживачів здійснюється за рахунок виробників.
Це означає, що збитки, заподіяні відкликанням товару, виробник повинен відшкодувати як споживачам, і продавцям повному обсязі.
З правом споживачів на безпеку товарів(робіт, послуг) пов'язане право споживачів на відшкодування шкоди, яке також закріплено у законі.
Як уже згадувалося, відповідальність виробника (виконавця) за вироблений товар (роботу, послугу) обмежується строком служби або терміном придатності товару (роботи, послуги), а якщо ці строки не встановлені, то виробник (виконавець) зобов'язаний забезпечити безпеку товарів (послуг) протягом десяти років із моменту передачі споживачеві. Якщо ж на порушення вимог законодавства виробник (виконавець) не встановив термін служби на товар, на який встановлення такого терміну є обов'язковим, він нестиме відповідальність за заподіяну шкоду життю, здоров'ю чи майну споживачів незалежно від часу його заподіяння.
Насправді нерідко виникають ситуації, коли товар (робота чи послуга) завдають шкоди особам, які не пов'язані з виробником цього товару. Наприклад, при загорянні телевізора часто шкода завдається не тільки майну власника телевізора, а й майну інших осіб, наприклад, сусідів. Ця ситуація передбачена законом, в силу якого право вимагати відшкодування шкоди може будь-який потерпілий, незалежно від того, чи перебував він у договірних відносинах із заподіячем шкоди, чи ні.
Відповідно до вимог цього закону шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживачів відшкодовується в повному обсязі. Правила відшкодування шкоди життю та здоров'ю громадянина встановлені чинним цивільним законодавством, зокрема нормами ГЛ.59.ГК РФ.