Придністровський конституціоналізм обставини зародження - Газета - Придністров’я
Озираючись назад, тепер ми можемо констатувати, що на період підготовки Основного Закону Придністров'я припали підготовка та проведення Всесоюзного референдуму про збереження СРСР, поступальна трансформація союзних республік у національні держави з пріоритетом титульних націй та національного законодавства, який не отримав шуканого результату. рішень, провал ДКНС, масова суверенізація складових частин єдиної держави. Історичний момент був бурхливим і переломним, що вимагало не стільки слухняного виконання вказівок центру, що втратив кермо влади, скільки індивідуальної та колективної мужності приймати і реалізовувати рішення, адекватні зустріченим викликам часу.
На цей час перша придністровська Конституція стала вже бібліографічною рідкістю, дуже важко ознайомитися з її текстом. Тому видається доречним дати коротке уявлення про неї та деякі її норми. Структурно Конституція ПМР 1991 багато в чому відтворила Конституції радянських союзних республік, що послужили при її підготовці зразками.
Її преамбула є місцем максимально концентрованого висловлювання державної ідеології Придністров'я. У ній знайшли відображення такі значущі для придністровців поняття, як багатонаціональний народ, громадянський мир, національна згода, відповідальність перед поколіннями співвітчизників.
Глави 4 «Громадянство» та 5 «Основні права, свободи та обов'язки громадянина ПМРСР» становили розділ II, найменування якого було результатом простого додавання найменувань цих глав. Відповідно до статті 31, громадянством Придністровської Молдавської РСР наділялася будь-яка особа,постійно проживає біля республіки. Як один із конституційних прав громадян і поруч із іншими формами реалізації свободи совісті статтею 49 передбачалася можливість поширювати як релігійні, і атеїстичні погляди, займатися релігійним чи атеїстичним вихованням дітей. Згодом визнання рівності між релігіями та атеїзмом було вилучено з числа конституційних норм Придністров'я.
Розділ ІІІ – «Придністровська Молдавська РСР – суверенна незалежна держава». Він складався з однієї однойменної глави 6, норми якої висвітлювали питання суверенітету, незалежності, території держави, взаємовідносин з СРСР, верховенства союзних законів з питань ведення Союзу РСР, що на той час набуло особливої актуальності, оскільки в РМ, як і в інших, формально ще союзних республіках, сповідався вже інший принцип – повного верховенства законодавства цих республік стосовно законодавству СРСР.
Розділ V - "Охорона законності та правопорядку" - складався з глав 12-14 "Конституційний суд ПМРСР", "Суд, арбітраж, адвокатура", "Прокуратура". Перша Конституція Придністровської Молдавської Республіки сформулювала положення про судову владу, встановила порядок формування судових органів. Крім того, вона містила низку конституційних принципів здійснення правосуддя: незалежність та підпорядкування суддів лише закону, неприпустимість втручання у їхню діяльність, рівність громадян перед законом та судом.
У розділі VI - "Державні символи та столиця ПМССР" - була одна глава 15, що визначала герб, прапор, гімн, столицю ПМССР.
У заключному розділі VII – «Дія Конституції ПМРСР. Внесення змін до неї» – зазначалося, що всі закони та інші акти державних органівПМССР видаються на основі та відповідно до цієї Конституції та Конституції СРСР.
І. Мільман,
декан юридичного факультету ПДУ ім. Шевченка, заслужений юрист ПМР;
С. Степанов,
суддя Конституційного суду ПМР, заслужений юрист ПМР.