Приватне лісове господарство, лісництво та лісокористування в Україні реальність та перспективи

Читайте також

Про такий вид діяльності, як приватне лісове господарство, в Україні говорять з часів розпаду СРСР. Незважаючи на те, що справжньої приватної власності на лісові землі в Україні не існує, ця галузь розвивається. Чи має вона перспективи?

Щоб відповісти на це питання, дамо спочатку визначення приватного лісового господарства. Це – діяльність з відновлення, охорони та використання лісових ресурсів, що здійснюється фізичними або юридичними особами, які володіють лісовими землями або здійснюють їх довгострокову оренду. Володіння лісовими землями для приватних осіб в Україні так і не було дозволено, але довгострокова оренда на строк до 49 років легальна та практикується. Це і є законодавчою базою, де існує українське приватне лісове господарство.

Зарубіжний досвід

Інститут приватного лісового господарства дуже поширений і практикується у країнах, де площа лісових земель мала щодо їх території. У цих країнах зазвичай дозволено повноцінне приватне володіння лісовими територіями. З-поміж країн Співдружності Незалежних Держав такою країною є, наприклад, Казахстан. Інші країни, де поширена така форма лісового господарства – Монголія та деякі країни Європи, такі як Фінляндія, Швеція, Естонія та Латвія.

Досвід цих країн показує, що за умов щодо бідної лісами території практика приватного лісівництва дозволяє суттєво збільшити площі лісових насаджень; фінський досвід показує, що у умовах багатства країни лісом така модель має право існування.

українська практика

Як уже згадувалося, основою приватного лісовогогосподарства в Україні є орендний договір, так званий договір довгострокової оренди лісових ділянок. Цей договір може укладатись на строки до 49 років (раніше цей термін становив 99 років), після чого лісова територія повертається під контроль державних органів лісового господарства. Ця оренда припускає передачу земель у суборенду.

На взятій в оренду землі допускається здійснювати такі види діяльності:

Підсочка, заготівля живиці;
Збір недеревних та харчових лісових ресурсів на комерційній основі;
Ведення біля лісу сільського господарства (наприклад, бджільництва);
Вирощування біля лісу недеревних рослин (лікарських, харчових, та інших.);
Вирощування посадкових матеріалів для відновлення лісів;
Рекреаційне використання лісу: туризм, відпочинок;

Інший варіант здійснення приватного лісового господарства – лісівництво, яке здійснюється приватними особами на про лісових плантаціях. Вони є спочатку безлісовими територіями, що засаджуються власником посадковими матеріалами (саджанцями, сіянцями) для вирощування на цих територіях лісу. Лісові плантації, вирощені на землях, що знаходяться поза лісовим фондом, а, отже, можуть перебувати у приватній власності, є винятком із загального правила про державну власність на ліси. Специфіка лісових плантацій у тому, що на їхній території власником може здійснюватися вирубка та підсочка без обмежень.

Позитивний досвід плантаційного лісівництва

Окремі ентузіасти другого виду приватного лісового господарства зуміли досягти значних успіхів у цій сфері. Отримання високих доходів у разі пов'язані з тим, що у території лісових плантацийздійснюється вирощування цінних порід деревини, у тому числі зазвичай не зростають біля Укаїни. Ось яким досвідом, наприклад, ділиться Гусман Мінлєбаєв, лісозаводник із Татарстану.

Практика створення лісових плантацій, розроблена Мінлєбаєвим, починається з придбання запущених сільськогосподарських земель, які фактично не використовуються в сільськогосподарській діяльності і доступні за низькою ціною. Для створення лісових плантацій підходять і землі, що стали непридатними для ведення сільського господарства через ерозію та виникнення ярів. На цих територіях здійснювалися посадки двох видів: звичайні захисні лісосмуги, призначені для припинення ерозії та зростання ярів, і власне плантаційні посадки, що складалися з цінних порід дерева (карій, різних порід горіха, гінкго тощо). Розвиток плантації проводилося у чотири стадії – арборетум, розплідник, лісонасінна ділянка, ліс. Склад плантації підбирався у такий спосіб, щоб прискорити відновлення родючості ґрунтів на засадженій території, з можливістю негайного відновлення сільського господарства після вирубування. Крім цього, лісове господарство Мінлєбаєва також здійснювало продаж саджанців усіх порід, що вирощуються, іншим лісозаводникам і державі, що приносило додатковий дохід.

Як бачимо, позитивний досвід приватного лісівництва полягає над конкуренції з масовими заготівлями державних лісоматеріалів, а веденні діяльності, що ні державними органами лісового господарства, ні компаніями, провідними дозволену вирубку лісу не ведеться. Цей досвід не набув широкого поширення через довгостроковість необхідних вкладень та наукомісткості лісівничої діяльності.

Досвід рекреаційної, мисливської та рибальської діяльності на лісових ділянках

Менш наукомістким і масовим є такий вид використання орендованих лісових територій, як рекреація. Під цією загальною назвою маються на увазі відпочинок, туризм, спортивна діяльність, проведення заходів, зльотів та фестивалів у лісах. Ключовою відмінністю цього виду використання лісу є передбачене законом право благоустрою лісу, зведення в ньому будівель для тимчасового проживання людей та забезпечення їхньої життєдіяльності. Благоустрій дозволяє приватним рекреаційним об'єктам успішно конкурувати з об'єктами «дикої рекреації» - стихійними таборами, що зводяться відпочиваючими або туристами в державних лісах без плати чи сповіщення, і приносити дохід, залучаючи людей, для яких спартанські умови «дикої» рекреації неприйнятні. У той же час рекреаційна діяльність, за умови її правильного та законного проведення, екологічна, не порушує роботу екосистеми лісу і навіть сприяє її відновленню (у той час, як масова «дика» рекреація, як і все, що проводиться безконтрольно, здатна завдавати шкоди лісам) ).

Для досягнення цього на легальних рекреаційних об'єктах повністю забороняються будь-які види експлуатації лісових ресурсів (якось лісозаготівлі, полювання, вирубки під зведення будівель тощо), та здійснюється контроль за пожежною безпекою усієї діяльності відвідувачів об'єктів.

Досвід приватної рекреаційної діяльності в лісах України досить великий і є загалом позитивним.

Примикають до цього виду діяльності також експлуатація приватних мисливських та рибальських об'єктів у лісах. Основною відмінністю цього виду діяльності від рекреації є дозволені види експлуатації лісових ресурсів; відповідно до закону на таких об'єктах дозволяється полювання та риболовля врозважальних цілях (але не промислові види експлуатації; дохід у цьому виді приватної діяльності виходить за тим самим принципом, що й у рекреації, тобто у вигляді плати за користування об'єктами інфраструктури та послугами, а не від вилучення самих ресурсів).

Загальні перспективи приватного лісового господарства, лісівництва та лісокористування в Україні

У цій статті ми виділили кілька основних напрямів, за якими може здійснюватися прибуткове та перспективне лісове господарство, лісівництво чи лісокористування на території України. Саме з цих напрямів і протікає основний розвиток приватного внеску використання лісових територій нашій країні. Повноцінно замінити державне лісове господарство у всіх його проявах приватники не в змозі, оскільки в українських умовах для збереження лісів у всьому їхньому обсязі потрібні зусилля, невідповідні до будь-якого можливого доходу. Тим не менш, подальший розвиток обох видів використання лісів одночасно є загалом позитивною тенденцією; одне не заважає іншому, а доповнює його.

Схожі сюжети

Експерти у пожежогасінні з Португалії стверджують про впровадження та використання австралійської системи протипожежної безпеки після пожежі, що нещодавно сталася, яка не тільки була визнана однією з найбільших за останні десятиліття, але й забрав 62 життя.

Лісововідновлювальні роботи розпочинаються у лісах Міністерства оборони України.

ДК «Титан» торік у відтворення лісів інвестувала 15900000 рублів.