Прямі вибори мера бути чи не бути Іркутські Кулуари
Вибирати мають громадяни
— Тим самим ми гарантуємо явку та мінімізуємо витрати на проведення референдуму, — наголосив Рульков.
Перше питання, яке було поставлене комуністам, озвучують щоразу під час обговорення питання про повернення прямих виборів: чому зараз? Євген Рульков пояснив, що така принципова позиція комуністів: голову обласного центру мають обирати мешканці. Якщо буде проведено обласний референдум, який затвердив прямі вибори на всій території регіону, до цього питання важче буде повернутися не лише в Іркутську, а й у всіх інших містах. Особа мера при цьому ні КПРФ, ні іншим прихильникам прямих виборів не цікава.
Розкол в АМО та підробку в думі
— Чому такі рішення ухвалюються «в одну особу», чому одна людина говорить від АМО? Братськ пройшов цю систему і чотири роки «перекидався» незрозуміло як. Страждають жителі, питання не вирішуються, і вирішити їх у такій системі неможливо, – наголосив Баловнєв.
Один із журналістів, які брали участь у круглому столі, переказав свою розмову з Вадимом Семеновим: це була не заява, а відповідь на запит Законодавчих зборів; взагалі, на думку Семенова, питання порядку обрання мера мають вирішувати иркутяне. Усі присутні пошкодували, що немає можливості вислухати самого Вадима Семенова (він був запрошений, але повідомив, що хворіє).
Депутат Іркутської думи Олексій Савельєв висловився проти самої постановки питання про повернення прямих виборів. Він вважає, що на референдум можна винести питання про те, якому з трьох варіантів обрання мера вважають за краще жителі — обрання на прямих виборах, обрання з-поміж депутатів або призначення сіті-менеджера.
— Це буде усвідомлений вибір громадян, який не є політизованим. Потрібно широкеобговорення у місті, у ЗМІ. Ми знаємо, що загалом щодо України обрані мери та губернатори поводяться неправильно, засуджені за корупцію. І є приклади, коли ефективно працює сіті-менеджер, – пояснив Олексій Савельєв.
— Якби було хоч якесь обговорення, цього б не сталося, — сказав депутат. — У жодного жителя міста немає можливості обратися мером. Чому нас позбавили такої можливості?
Давайте порівняємо мерів
Політолог Максим Зімін заявив, що в Україні з 1993 року немає жодної демократії і говорити, що прямі вибори демократичніші, ніж призначення сіті-менеджера або обрання з-поміж депутатів, не доводиться. Зімін перерахував усі «провали» обраного прямим голосуванням Віктора Кондрашова та всі «досягнення» обраного депутатами Дмитра Бердникова. Численні фактичні помилки Зіміна змастили враження від його промови, а мер Саянська дав йому різку відповідь, підсумувавши практичний досвід: мера мають обирати мешканці міста чи району.
Учасники круглого столу швидко обговорили долю ініціативи ПАРНАС, яка намагалася організувати схожий референдум восени 2016 року. Євген Рульков та Роман Габов заявили, що комуністи підтримували законопроект «Громадянської платформи» (але не вистачило голосів «за») і виступили б на підтримку пропозиції ПАРНАСу, якби дійшло до голосування — проте ця ініціатива не пройшла навіть комітету з держбудівництва.
Політолог Олексій Петров порадив чинному меру Дмитру Бердникову та «Єдиній Україні» терміново підтримати ініціативу комуністів: це дасть і меру, і партії додаткові голоси виборців за будь-яких наступних виборів. Відповідаючи на запитання із зали, Євген Рульков заявив, що іркутський обком КПРФ став першим, хто висловив намір провести регіональний референдум, але ніщо іНіхто не заважає партії організувати аналогічні референдуми в інших регіонах.
Єдиним, хто прямо і послідовно виступив проти прямих виборів мера, був викладач ІГУ Володимир Буханцов. Він заявив, що обрання мера з-поміж депутатів зафіксовано в законі Державною думою і при цьому до нього надійшло понад 100 поправок — це означає, що він був зважений і опрацьований, спирається на досвід усієї країни.
— Іркутськ не Саянськ і Братськ, це регіональний центр, у нього особливі функції. Поміняйте закони – потім обговорюйте, – заявив Буханцов. — Із 2014 року відбулася мала адміністративна реформа: порядок виборів мера визначає регіон. Наразі КПРФ просто набирає очки. Є три гілки влади та місцеве самоврядування, яке не належить до державної влади. Мери й ті цього не розуміють. Сіті-менеджер повинен знати та вміти займатися міським господарством. Не можна, щоб мери ставали державними діячами, політиками. У нас зараз кланова демократія: перемагають гроші, перемагають люди із фінансових кланів.
Євген Рульков нагадав, що якраз про це йдеться — КПРФ намагається повернути прямі вибори, повернути громадянам право вирішувати свою долю. Учасники дискусії розкололися на дві нерівні групи. Один нагадав, що після запровадження практики призначення мерів у тій чи іншій формі міста Сибірського федерального округу почали різко нарощувати свої борги і сьогодні вони перевищують 64 млрд рублів. У муніципалітетах, де обрані мери, ситуація набагато краща.
Зважаючи на все, сторони залишилися при своїй думці, а розкол лише посилився. Круглий стіл став хіба розвідкою боєм — справжній конфлікт ще попереду.