Про санкціонування витрат державних установ та державних унітарних підприємств
ДЕПАРТАМЕНТ ФІНАНСІВ МІСТА МОСКВИ
Про санкціонування видатків державних установ та державних унітарних підприємств міста Москви, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, надані з бюджету міста Москви відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 78.1 та пункту 1 статті 78.2 Бюджетного кодексу України, та стягнення невикористаних
1. Затвердити Порядок санкціонування видатків бюджетних та автономних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, надані з бюджету міста Москви відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 78.1 та пункту 1 статті 78.2 Бюджетного кодексу стягнення невикористаних залишків субсидій, згідно з додатком до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника керівника Департаменту фінансів міста Москви, начальника Московського міського казначейства Меньшова Є.М.
Міністр Уряду Москви, керівник Департаменту фінансів міста Москви Є.Ю.Зяббарова
Додаток. Порядок санкціонування видатків бюджетних та автономних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, надані з бюджету міста Москви.
Порядок санкціонування видатків бюджетних та автономних установ міста Москви, державних унітарних підприємств міста Москви, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, надані з бюджету міста Москви відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 78.1 та пункту 1 статті 78.2 бюджетного кодексу України, тастягнення невикористаних залишків субсидій
I. Загальні положення
2. Відкриття та ведення у фінансовому органі особових рахунків для обліку операцій з цільовими субсидіями (далі - окремий особовий рахунок установи (підприємства)) здійснюється у порядку, встановленому фінансовим органом.
3. При інформаційному обміні документами у межах цього Порядку застосовується юридично значимий електронний документообіг у вигляді автоматизованої системи управління міськими фінансами міста Москви (далі - АСУ ГФ) із застосуванням посиленого кваліфікованого електронного підпису.
ІІ. Порядок формування Переліку цільових субсидій
4. Орган виконавчої влади міста Москви, який здійснює надання цільових субсидій (далі - уповноважений орган), щорічно подає за допомогою АСУ ГФ до фінансового органу Перелік цільових субсидій за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (далі - Перелік цільових субсидій).
Перелік цільових субсидій, що формується уповноваженим органом, включають цільові субсидії з урахуванням наступних вимог до формату аналітичного коду цільової субсидії.
Аналітичний код цільової субсидії складається з 16 розрядів, де:
1-3 розряд – код відомства;
4 розряд – код джерела фінансового забезпечення. Значення коду джерела фінансового забезпечення вказується відповідно: 1 – цільова субсидія, джерелом фінансового забезпечення якої є кошти бюджету міста Москви, 2 – цільова субсидія, джерелом фінансового забезпечення якої є кошти федерального бюджету, 3 – цільова субсидія, джерелом фінансового забезпечення якої є кошти бюджету міста Москви та кошти федерального бюджету, 4 - цільова субсидія, що надається зарахунок інших джерел;
5-6 розряд - код фінансового року, що відповідає двом останнім цифрам фінансового року, у якому цільову субсидію було надано;
7-8 розряд - код державної програми міста Москви або код не включеного до державної програми міста Москви напряму діяльності органів державної влади міста Москви (далі - код непрограмного напряму діяльності);
9 розряд - код підпрограми у межах державної програми міста Москви або код деталізації непрограмного напряму діяльності;
10-12 розряд - код спрямування використання цільової субсидії, наданої відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 78.1 Бюджетного кодексу України (далі - цільова субсидія на інші цілі) та відповідно до пункту 1 статті 78.2 Бюджетного кодексу України (далі капітальні вкладення), що надається цільовій субсидії згідно з додатком 5 до цього Порядку;
13-16 розряд - додатковий цифровий код обліку цільової субсидії, який присвоюється уповноваженим органом для формування Переліку цільових субсидій (унікальний за кодом напряму використання цільової субсидії).
Структура аналітичного коду цільової субсидії (16 символів)
Код джерела фінансового забезпечення
Код фінансового року, в якому надано цільову субсидію
Код державної програми або код непрограмного спрямування діяльності
Код підпрограми або код деталізації непрограмного напряму діяльності
Код спрямування використання цільової субсидії
Додатковий цифровий код обліку цільової субсидії
5. Фінансовий орган протягом трьох робочих днів після дня подання уповноваженим органом Переліку цільовихсубсидій перевіряє його:
- на відповідність коду класифікації видатків бюджету бюджетного розпису;
- на відповідність коду видаткового зобов'язання, зазначеного у Переліку цільових субсидій, коду видаткового зобов'язання, зазначеному у Реєстрі видаткового зобов'язання;
- у частині цільових субсидій на капітальні вкладення - на відповідність інформації, що міститься в Переліку цільових субсидій, даних про об'єкти, включені до Адресної інвестиційної програми міста Москви, затвердженої постановою Уряду Москви;
ІІІ. Порядок санкціонування, проведення та обліку операцій з надходження та використання цільових субсидій
10. Фінансовий орган протягом трьох робочих днів здійснює контроль за відповідністю інформації, що міститься у Відомості, інформації, зазначеної в Переліку цільових субсидій.
У разі зменшення уповноваженим органом запланованих надходжень цільових субсидій сума надходжень відповідної цільової субсидії, зазначена у Відомості, має бути більшою або дорівнює сумі вироблених цільових витрат, джерелом фінансового забезпечення яких є відповідна цільова субсидія, з урахуванням дозволеного до використання залишку цільової.
У разі відповідності поданих Відомостей вимогам, встановленим пунктами 10 та 11 цього Порядку, показники Відомостей відображаються фінансовим органом на окремому особовому рахунку установи (підприємства).
Не використані початку поточного фінансового року залишки цільових субсидій минулих років обліковуються фінансовим органом на окремому особовому рахунку установи (підприємства) без права витрачання.
14. Операції з витрат здійснюються в межах коштів, відображених за відповідним кодом субсидії на окремому лицьовомурахунку установи (підприємства), крім коштів, врахованих без права витрачання.
17. При санкціонуванні оплати грошових зобов'язань фінансовим органом здійснюється перевірка платіжного документа за такими напрямками:
6) наявність реєстрації договору в Єдиній автоматизованій інформаційній системі торгів міста Москви.
20. Положення підпункту 5 пункту 17 цього Порядку не поширюються на санкціонування оплати грошових зобов'язань установи щодо виконання в установленому порядку виконавчих документів, що передбачають звернення на кошти установи.
Вказівка коду цільової субсидії в цьому випадку потрібна лише якщо заходи, на реалізацію яких надано цільову субсидію, відповідають зобов'язанням установи щодо виконання вимог, які містяться у виконавчому документі.
21. Кошти, одержані установою в установленому порядку від здійснення передбачених її статутом видів діяльності, можуть бути спрямовані на відшкодування витрат, виконаних у зв'язку з виконанням виконавчих документів за рахунок цільових субсидій.
22. У разі якщо витрати автономної установи, джерелом фінансового забезпечення яких має бути цільова субсидія, здійснено за рахунок коштів цієї установи, отриманих ним від дозволених видів діяльності, з рахунків, відкритих їй у кредитних організаціях, або з особового рахунку, відкритого у фінансовому органі для обліку операцій із засобами автономної установи, відшкодування зазначених витрат може бути здійснено за рахунок цільової субсидії на підставі документів, що підтверджують здійснені касові витрати, погоджених уповноваженим органом, у такому порядку:
- з особового рахункууповноваженого органу, відкритого йому у фінансовому органі як одержувачу бюджетних коштів, на рахунок автономної установи, відкритий йому в кредитній організації (за відсутності в автономній установі особового рахунку, відкритого йому у фінансовому органі для обліку операцій із цільовими субсидіями);
- з особового рахунку автономної установи, відкритої йому у фінансовому органі для обліку операцій із цільовими субсидіями, на рахунок автономної установи, відкритий йому в кредитній організації;
- з особового рахунку автономної установи, відкритої йому у фінансовому органі для обліку операцій із цільовими субсидіями, на особовий рахунок автономної установи, відкритий йому у фінансовому органі для обліку операцій із засобами автономної установи.
IV. Порядок стягнення невикористаних залишків цільових субсидій
2) У разі відсутності рішення уповноваженого органу про наявність потреби у напрямі невикористаних залишків бюджетних коштів на ті самі цілі у поточному фінансовому році установа (підприємство) перераховує зазначені невикористані залишки на рахунок N 40101 "Доходи, що розподіляються органами Федерального казначейства між бюджетами бюджету" (Далі - рахунок N 40101) із зазначенням у платіжному дорученні особового рахунку адміністратора доходів бюджету, відкритого уповноваженому органу в Управлінні Федерального казначейства по місту Москві.
Уповноважений орган доводить до установ (підприємств) реквізити цього платежу.
У разі ненадходження невикористаних залишків цільових субсидій у строки, встановлені підпунктом 1 пункту 23 цього Порядку, фінансовий орган здійснює стягнення залишків субсидій шляхом їх перерахування в межах загального залишку коштів, врахованих на окремому особовому рахунку, на підставі платіжнихдокументів, оформлених їм у встановленому порядку, на рахунок N 40101 для подальшого їх зарахування до доходу бюджету міста Москви.