Проблема економічної відсталості - Основи економічної теорії
У глобальному плані ця проблемапроявляєтьсяу тому, що значна кількість країн (де, але деяким оцінкам, проживає до половини населення земної кулі) дедалі більше відстає від процвітаючих держав. Розрив між ними за рівнем розвитку продуктивних сил, рівнем та якістю життя людей вимірюється десятками разів і продовжує збільшуватися. Це поглиблює розкол світу на багаті та бідні країни, посилює міжнародну напруженість, загрожує загальній безпеці.
Так, за даними ООН,за межею бідності у світісьогодні живуть 1,5 млрд осіб (тільки в мільярдній Індії таких людей близько 77%). Причому кількість найбідніших країн у світі за останні 30 років майже подвоїлася, збільшившись з 25 до 49. Справжній "3""осередок бідності" зосереджений приблизно в двох десятках країн Африки на південь від Сахари. Середньорічний дохід на душу населення там "топчеться" навколо 365-доларової позначки (1 долар на день), а в Ефіопії він опустився навіть до 100 дол. на рік.
Головніфакторитяжкого становища країн узагальнено можна звести до чотирьох взаємозалежних позицій (рис. 8.23).
Перший чинник -відсталість виробничої базибідних країн. Він проявляється переважно в аграрному характері їхньої економіки та слабкості промисловості; у цьому, що де вони пройшли стадію індустріалізації своїх національних господарств. Виробництво в цих країнах відрізняється низькою фондовооруженністю, примітивністю техніки, технології та організації, низькою продуктивністю, гострою нестачею основного капіталу та накопичення.
Мал. 8.23. Основні чинники та шляхи подолання економічної відсталості країн
Другий фактор –неефективність застосування трудових ресурсів–наочно проявляє себе у високому безробітті та значному недовикористанні робочої сили, у поганому її стимулюванні та низькій продуктивності праці. Плюс до цього, у слаборозвинених країнах не вистачає кваліфікованих працівників, спеціалістів, а також здібних та енергійних підприємців. Справа посилюється активним "витіканням умів" і відсутністю звичайноїволі до розвиткуу багатьох людей. А значення такої волі вирішальне: розсудливі та діяльні нації, каже Норс, завжди багатіють, "а повільні ледарі біднішають" (10-1,421).
Практично ж діяльність держави частонеефективначерез бюрократизм і некомпетентне управління економікою, гальмування реформ чиновниками та компрадорською [1] частиною національного бізнесу, через розвиток державного монополізму та інших антиринкових процесів, проведених на користь правителів, формалізму, показухи, корупції, елементарного кумівства.
Названі три фактори доповнюютьнесприятливі умови для розвиткувідсталих країн. Тут на перший план виступають наступні шість моментів, що гальмують. Так, по-перше, це брак орних земель та інших природних ресурсів. Коли ж ці ресурси є, то їх розробку ведуть транснаціональні корпорації (ТНК), які перерозподіляють доходи на свою користь. Тут-таки, по-друге, негативно діє і несприятливий для високопродуктивного ведення сільського господарства тропічнийклімат:він або занадто сухий, або занадто спекотний.
Бідні країни, по-третє, опинилися в порочних умовах зовнішньої торгівлі: вони експортують в основному сировину і сільгосппродукти (а попит і ціни на них падають), ціни на імпортовану ними техніку зростають - Утворюються грабіжницькі "ножиці цін". Становищепогіршують, по-четверте, величезні і зростаючізовнішні борги(сумарно по чотирьох десятках найбідніших країн світу вони досягли до рубежу XX-XXI століття 215 млрд дол.).
Наступна напасть, по-п'яте, –перенаселеність, злидні, неграмотністьзначної частини населення цих країн, низькі доходи та споживчий попит, катастрофічна обстановка із захворюваністю (у п'яти країнах Африки СНІДом зачеплено вже до 20% (!) мешканців). Ну і останнє, по-шосте: серйозним гальмом економічного розвитку євідсталість суспільних відносину бідних країнах. Тут і феодальні, а то й родоплемінні пережитки; міжусобні чвари та війни (причина яких найчастіше – примітивна ксенофобія [2] ); відразу і кастовість [3] , релігійна непоміркованість, збагачення правлячої верхівки рахунок народу тощо.
У той же час не можна не відзначити, що багато відсталих країн, які нещодавно досяглиполітичноїнезалежності, вважають себе жертвамиекономічного неоколоніалізму,тобто. несправедливої, нерівноправної політики з боку розвинених країн.
Мал. 8.24. Порочне коло бідності слаборозвинених країн
Поняття неоколоніалізму потребує певних пояснень. Так,колоніалізмвзагалі – це система політичного та економічного панування сильніших держав над іншими країнами та народами (захоплення їх територій, придушення самостійності, своєкорисливе використання їх ресурсів тощо). Будучи розпочатою ще XV-XVII століттях, політика колоніалізму досягла піку свого розвитку у першій половині століття ХХ-го.
Основні ланки колоніальної системи – імперії, метрополії та колонії.Імперія(від лат.imperium –влада, держава) являє собоювелика і сильна держава, що включила до свого складу (нерідко шляхом завоювань) території інших народів та держав. Імперію утворюють(а) метрополія(від грец.meter –мати +polis –місто), тобто. держава, що заволоділа чужими землями (наприклад, Британія, Франція, Україна), і(б)їїколонії(від лат.colonia -поселення), тобто. території, позбавлені самостійності та підвладні метрополії.
Країни, які вважають себе жертвами неоколоніалізму, починаючи з 1970-х років, вимагають встановленнянового міжнародного економічного порядку(НМЕП), який є досі актуальним (рис. 8.25). Самі собою вимоги такого порядку багато в чому, мабуть, справедливі. Однак все тут не так вже й однозначно.
Мал. 8.25. Основні вимоги програми НМЕП
Або більш конкретний приклад: на тлі масового голоду та крайнього виснаження народу Ефіопії правителі цієї країни самі живуть у палацах і періодично ведуть руйнівну (але деяким оцінкам, до 600 тис. дол, на день) війну із сусідньою Еритреєю. Чи варто у такому разі Заходу відгукуватися на прохання про допомогу з боку ефіопської влади?