Процесуальні терміни - Студопедія

наближає момент судового розгляду на момент скоєння злочину;
забезпечує процесуальну економію у судочинстві;
сприяє як швидкому, а й повному дослідженню обставин справ;
є додатковою гарантією своєчасної реалізації учасниками кримінального судочинства своїх прав та законних інтересів.

Процесуальні терміни — період часу, протягом якого учасники кримінального судочинства повинні ухвалити належне рішення, вчинити певні процесуальні дії або утриматися в деяких випадках від їх вчинення.

Залежно від суб'єкта, що встановив процесуальний термін, розрізняють терміни, встановлені законом, та строки, що визначаються рішеннями уповноважених органів та посадових осіб.

Другу групу строків має право встановлювати орган дізнання, слідчий, начальник слідчого відділу (частини), прокурор, його заступник, світовий суддя, районний суддя, суд.

Обидві групи термінів мають правовий характер, оскільки мають властивість обов'язковості, та його дотримання забезпечується заходами примусу. Зокрема, законом встановлено терміни затримання (ст. 122 КПК); тримання під вартою як запобіжний захід (ст. 97 КПК); провадження дізнання у справах, за якими провадження попереднього слідства є обов'язковим (ст. 119 КПК), і т.д.

Яскравим прикладом встановлення строків рішеннями уповноважених органів та посадових осіб є положення ст. 481 КПК. Якщо апеляційна скарга учасника процесу чи протест прокурора не відповідає вимогам закону, що перешкоджає розгляду справи, скарга чи протест вважаються поданими, але повертаються особі, яка їх подала, мировим суддею, якийпризначає термін їх перескладання.

Процесуальні терміни, звернені до діяльності державних органів та посадових осіб, покликані забезпечити доцільно швидке здійснення кримінального судочинства та гарантувати права та законні інтереси інших учасників процесу. До них відносяться, зокрема, терміни:

розслідування (ст. 121 та 133 КПК);
пред'явлення звинувачення (ст. 148 КПК);
призначення судового засідання (передання до суду — ст. 2231 КПК);
виготовлення протоколу судового засідання (ст. 264 КПК).

Порушення термінів цієї групи не спричиняє, як правило, процесуальних наслідків. Винятком із цього правила є порушення терміну тримання під вартою та деякі інші. Так, прокурор зобов'язаний негайно звільнити будь-якого "незаконно позбавленого волі або утримуваного під вартою понад строк, передбачений законом або судовим вироком (ст. 11 КПК).

Терміни, звернені до діяльності інших учасників процесу, покликані перешкодити свідомому затягуванню процесу, з одного боку, та забезпечити законні інтереси громадян - з іншого.

До цієї групи входять терміни, встановлені для:

подання скарг;
заяви клопотань;
подання додаткових матеріалів тощо.

Так, посадова особа, яка отримала подання слідчого або приватну ухвалу суду, повинна у місячний строк повідомити відповідні органи про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню злочину.

У правовій літературі розрізняють також терміни-моменти та терміни-періоди.

Терміни-моменти зазвичай пов'язані з настанням певної події. Відповідно до ст. 150 КПК слідчий зобов'язаний допитатиобвинуваченого негайно після висунення йому звинувачення.

Терміни-періоди визначаються конкретним проміжком (періодом) часу.

Серед них виділяютьзагальні та спеціальні (виключні) терміни.

Спеціальні терміни можуть бути як скороченими, так і збільшеними у порівнянні зі звичайними термінами. Так, як скорочений виступає 20-добовий термін дізнання у справах про злочини, фактичні обставини яких зазвичай встановлюються у протокольній формі (ст. 416 КПК). 10-добовий термін перевірки повідомлення про злочин є збільшеним у порівнянні з правилом, що термін перевірки не повинен перевищувати 3 діб (ст. 109 КПК).

Обчислення процесуальних термінів здійснюється за правилами, встановленими ст. 103 КПК.

Процесуальні терміни обчислюються годинами, добою та місяцями. При обчисленні термінів не беруться до уваги той час і добу, якою починається протягом термінів.

При обчисленні термінів цілодобово термін спливає о 24 годині останньої доби. При обчисленні строків місяцями строк спливає до відповідного числа останнього місяця, а якщо цей місяць не має відповідного числа, то термін закінчується в останню добу цього місяця.

Якщо закінчення терміну припадає на неробочий день, то останнім днем терміну вважається перший наступний робочий день.

Щодо процесуальних термінів у законодавстві передбачено два інститути — інститут продовження терміну та інститут відновлення пропущеного терміну.

Продовження процесуальних термінів - продовження термінів здійснення процесуальних дій або застосування заходів процесуального примусу.

Продовження термінів допускається лише щодо зазначених у законі термінів.

Терміни продовжуються за мотивованим клопотанняморганів попереднього розслідування, що подається відповідному прокурору заздалегідь, або за мотивованим клопотанням відповідного прокурора, що подається заздалегідь відповідному суду (наприклад, ст. 97 та 133 КПК).

Відновлення процесуального терміну — поновлення його дії щодо здійснення права, якщо термін реалізації права було пропущено з поважних причин (ст. 104 та 329 КПК).

Пропущений з поважних причин термін має бути відновлено постановою особи, яка провадить дізнання, слідчого, прокурора або судді, у провадженні якої перебуває справа.

Поважними причинами пропуску того чи іншого терміну може бути тяжке захворювання, відрядження, стихійне лихо та інші подібні обставини. За клопотанням зацікавленої особи виконання рішення, оскарженого з пропуском встановленого строку, може бути призупинено до вирішення питання про відновлення пропущеного строку.

Існування інститутів продовження та відновлення процесуальних термінів обумовлено необхідністю досягнення цілей та вирішення завдань кримінального судочинства та забезпечення прав та законних інтересів його учасників.

Проблема дотримання процесуальних термінів є дуже гострою, тому Верховний Суд України неодноразово до неї звертався, вимагаючи своєчасного та якісного розгляду кримінальних та цивільних справ. Він вказав на те, що «навмисне грубе або систематичне порушення суддею процесуального закону, що спричинило невиправдану тяганину при розгляді кримінальних чи цивільних справ і суттєво обмежує права та законні інтереси громадян, слід розглядати з урахуванням конкретних обставин, як вчинення вчинку, що ганьбить честь та гідність судді. ».*