Продрозкладка та економіка в 1918-1920 - Студопедія
Перехід до НЕПу та утворення СРСР
До весняної сівби державі вдалося отримати лише 18% необхідного насіння. Їх довелося брати із боєм.
Продовольче становище усередині країни ставало критичним. Екстремальні умови, що склалися країни наприкінці весни (1918), змусили більшовиків вдатися до надзвичайних заходів отримання хліба. Основою питання подальшого існування радянської влади стає продовольство. 9 травня виходить Декрет, що підтверджує державну монополію хлібної торгівлі (введену тимчасовим урядом) та забороняє приватну торгівлю хлібом.
13 травня 1918 р. декретом ВЦВК і РНК «Про надання народному комісару продовольства надзвичайних повноважень боротьби з сільською буржуазією, що вкриває хлібні запаси і спекулюючою ними», було встановлено основні тези продовольчої диктатури. Мета продовольчої диктатури полягала у централізованій заготівлі та розподілі продовольства, придушенні опору куркулів та боротьбі з мішечництвом. Наркомпрод отримав необмежені повноваження під час заготівлі продуктів харчування. Для вироблення планів розподілу продуктів першої необхідності, заготівлі сільськогосподарських продуктів та товарообміну та для узгодження організацій, що відають постачанням, при Комісаріаті продовольства створюється спеціальний дорадчий орган — Рада постачання. До його складу належать представники Вищої Ради Народного Господарства, відомств споживчих товариств (Центросоюз). Наркомпроду надається право встановлення цін на предмети першої необхідності (за Угодою з ВРНГ). Декрет від 27 травня, що з'явився у розвиток декрету від 9 травня, намітив деяку реорганізацію місцевих продовольчих органів. Декрет зберігаючиповітові, губернські, обласні, міські та волосні, сільські та заводські продовольчі комітети закидають їм неухильне здійснення хлібної монополії, виконання нарядів комісаріату та розподіл предметів першої необхідності.
Незважаючи на це, надходження зерна були дуже невисокими і давалися великою кров'ю. За півтора найважчих місяця до нового врожаю 1918 року робітники видобули трохи більше 2 млн пудів хліба, сплативши його життям понад 4100 комуністів, робітників та бідняків.
На озброєне насильство село, наповнене солдатами, що повернулися з фронту, відповіло збройним опором і цілим рядом повстань.
Значну увагу приділяли і агітації — форма впливу на виробників, також розпочата під час Тимчасового уряду. І в центрі, і на місцях при продорганах у губерніях створено мережу курсів агітаторів-продовольців. Регулярно видаються "Известия Наркомпроду", "Бюлетень Наркомпроду", "Довідник продпрацівника". «Пам'ятна книжка продовольця» та низка інших агітаційно-довідкових видань.
Продовольчим органам, Наркомпроду та особисто Цюрупі було надано надзвичайні повноваження щодо постачання країни хлібом, іншими продуктами. Спираючись на кадрове ядро Наркомату та старих, досвідчених продовольців, Цюрупа проводить у життя розроблену царським міністром Ріттіхом продразвёрстку і проведений кадетом Шингарьовим закон про хлібну монополію.
Досвід роботи Шліхтера показав, що з селянами можна досягти угоди за умови уважного ставлення до їхніх потреб, розуміння їхньої психології, поваги до їхньої праці. Довіра до селян, спільне обговорення з ними важкого питання визначення надлишків, тверде проведення своєї лінії без погроз та свавілля, виконання цих обіцянок, посильна допомога їм- Все це зустрічало розуміння у селян, наближало їх до участі у вирішенні загальнонародної справи. Роз'яснення, допомога, діловий контроль найбільше цінувалися селянами.
Договірно-розверстковий метод давав гарантований збирання хліба. Він частково практикувався й інших губерніях — Пензенської, Калузької, Псковської, Симбірської. Однак у Казанській губернії застосування договорів із селянами дало лише 18% збору надлишків. Тут організації розверстки було допущено серйозне порушення класового принципу — оподаткування велося зрівняльно.
Тим не менш виконуваність заготівельних планів була вкрай низькою (Тимчасовий уряд планував на 1918 заготівлю 440 млн пудів), а способи «безлімітних» хлібозаготівель на місцях, в більшості випадків виглядали як грабіж і бандитизм, викликали активну протидію селянства переростає в ряді , що носили антибільшовицький підтекст.
До осені 1918 року територія колишньої української Імперії, яка під контролем більшовицьких Рад налічувала не більше 1/4 її первісного розміру. До завершення широкомасштабних операцій Громадянської війни різні території колишньої української Імперії переходили з рук до рук і контролювалися силами різного спрямування — від монархістів до анархістів. Ці режими, у разі більш-менш тривалого контролю над територією, також формували власну продовольчу політику.
На початку 1919 р. урядом Петлюри були здійснені аналогічні спроби з монополізації ринку хліба та інших продовольчих продуктів та їх розподілу. Варто зазначити, що ці спроби не мали значних масштабів, тому що територія, яку контролював уряд Петлюри, була невелика.
Інші збройні формування,керували різними районами країни, найчастіше обмежувалися «простими вилученнями продовольства» — насправді, озброєними грабежами.
Продраверстка при Радянській владі.
Спочатку продразвёрстка поширювалася на хліб та зернофураж. У заготівельну кампанію (1919—20) вона охопила також картоплю, м'ясо, а до кінця 1920 — майже всі сільгосппродукти.
Продовольство вилучалося в селян фактично безплатно, оскільки грошові знаки, які пропонувалися як оплати були майже повністю знецінені, а промислові товари замість вилученого зерна держава запропонувати було у зв'язку з падінням промислового виробництва, у період війни та інтервенції.
Крім цього часто при визначенні розміру розверстки виходили не з фактичних надлишків продовольства у селян, а з потреб у продовольстві армії та міського населення, тому на місцях вилучалися не тільки надлишки, але дуже часто весь насіннєвий фонд і сільгосппродукти, необхідні для харчування самого селянина.
Невдоволення та опір селян при вилученні продуктів придушувалися збройними загонами комітетів бідноти, а також частинами особливого призначення Червоної армії (ЧОН) та загонами Продармії.
Після придушення активного опору селян продразвёрстке радянській владі довелося зіткнутися з пасивним опором: селяни приховували хліб, відмовлялися приймати гроші, що втратили купівельну спроможність, скорочували посівні площі і виробництво, щоб не створювати марні для себе надлишки, і виробляли свою продукцію тільки у відповідності сім'ю.
В результаті продразвёрстки в заготівельну кампанію 1916-1917 було зібрано 832 309 тонн хліба, до Жовтневої Революції 1917Тимчасовим Урядом було зібрано 280 млн пудів (з 720 запланованих) за перші 9 місяців радянської влади – 5 млн центнерів; за 1 рік продраверстки (1.08.1918-1.08.1919) - 18 млн центнерів; 2-й рік (1.08.1919-1.08.1920) - 35 млн центнерів; 3-й рік (1.08.1920-1.08.1921) - 46,7 млн центнерів.
Погодові дані про хлібозаготівлі за цей період: 1918/1919 - 1767780 тонн; 1919/1920 - 3480200 тонн; 1920/1921 - 6011730 тонн.
Незважаючи на те, що продразвёрстка дозволила більшовикам вирішити життєво важливу проблему постачання продовольства Червоної Армії та міського пролетаріату, у зв'язку із забороною вільного продажу хліба та зерна значно скоротилися товарно-грошові відносини, що стало гальмувати післявоєнне відновлення економіки, а в сільському господарстві стали знижуватися посів площі, врожайність та валові збори. Це пояснювалося незацікавленістю селян виробляти продукцію, яка вони практично відбиралася. До того ж продразвёрстка в РРФСР викликала сильне невдоволення селянства та його збройні заколоти. Неврожай 1920 р. у Поволжі та центральних областях РРФСР на тлі відсутності резервів як у селян, так і в уряду, призвів до нової продовольчої кризи на початку 1921 року.
В.І. Ленін так пояснював існування продразвёрстки і причини відмови від неї: Продналог є одна з форм переходу від своєрідного "військового комунізму", вимушеного крайньою злиднями, руйнуванням і війною, до правильного соціалістичного продуктообміну. А цей останній, своєю чергою, є однією з форм переходу від соціалізму з особливостями, викликаними переважанням дрібного селянства у населенні, до комунізму.
Але щонайменше необхідно знати справжню міру цієї заслуги. "Військовий комунізм" був змушений війною та розоренням. Він небув і було бути відповідальної господарським завданням пролетаріату політикою. Він був тимчасовим заходом. Правильною політикою пролетаріату, який здійснює свою диктатуру в дрібно-селянській країні, є обмін хліба на продукти промисловості, необхідні селянинові. Тільки така продовольча політика відповідає завданням пролетаріату, лише вона здатна зміцнити основи соціалізму та призвести до його повної перемоги.
Продподаток є перехід до неї. Ми все ще так розорені, так пригнічені гнітом війни (що була вчора і могла спалахнути завдяки жадібності та злості капіталістів завтра), що не можемо дати селянинові за весь потрібний нам хліб продукти промисловості. Знаючи це, ми вводимо продподаток, тобто. мінімально необхідне (для армії та для робітників).
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком: