Прокуратура роз’яснює встановлення огорож на території багатоквартирних будинків
На даний момент питання обмеження в'їзду на територію багатоквартирних будинків поставлено на контроль прокуратури у зв'язку з випадками незаконного встановлення огорож, що почастішали.
Багато хто встановлює шлагбауми, не отримавши офіційного дозволу служби державного пожежного нагляду, яка є головним обмежувачем у цьому питанні.
У разі настання екстреної ситуації (наприклад, пожежі в будинку) на незаконно обгородженій шлагбаумом території, пожежна спецтехніка запросто знесе стрілку на шляху руху за викликом, при цьому компенсації витрачених на монтаж коштів (близько 50 тисяч рублів) мешканці не отримають, оскільки діяли без дозволу. А якщо машина пожежних у результаті тарана відзначиться пошкодженнями кузова, то на ініціаторів установки шлагбауму може бути подано позов з метою відшкодування матеріальних збитків.
Відповідно до п.1.5 Правил дорожнього руху забороняється самовільно
встановлювати дорожні знаки, світлофори, інші засоби організації дорожнього руху (у тому числі шлагбауми), що створюють
В'їзд на прибудинкову територію транспортних засобів власників приміщень у багатоквартирному будинку та інших осіб здійснюється у порядку, встановленому загальними зборами. Цей пункт має бути у рішенні обов'язково, так вимагає п.6 постанови уряду Москви № 428 «Про порядок встановлення огорож на прибудинкових територіях у Москві».
У рішенні загальних зборів зазначаються відомості про особу, уповноважену на представлення інтересів власників приміщень у багатоквартирному будинку з питань, пов'язаних із встановленням пристроїв, що огороджують.
В силу п.2 ч.2 ст.44 ЖК Україна до компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку належать: прийняття рішень про межівикористання земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок, у тому числі запровадження обмежень користування ним. Відповідно до ч. 1 ст.46 ЖК Україна рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку з питань, поставлених на голосування, приймаються більшістю голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у багатоквартирному будинку, які беруть участь у цих зборах, за винятком передбачених пунктами 1 — 3.1 частини 2 статті 44 цього Кодексу рішень, що приймаються більшістю не менше двох третин голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у багатоквартирному будинку.
Таким чином, оскільки встановлення шлагбауму у дворі будинку відноситься до використання земельної ділянки, включаючи обмеження користування цією ділянкою, загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку (збори членів ТСЖ) мають право прийняти рішення встановити шлагбаум у дворі будинку. Однак таке рішення має бути ухвалене не простою більшістю голосів, а за нього мають проголосувати не менше двох третин від загальної кількості голосів власників, тобто кваліфікована більшість.
Відповідно до ч.5 ст.46 ЖК Україна рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, прийняте в установленому цим Кодексом порядку, з питань, що належать до компетенції таких зборів, є обов'язковим для всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку, в тому числі для тих власників, які брали участь у голосуванні.
Якщо рішення прийнято з питання, віднесеного до компетенції загальних зборів, тобто встановити шлагбаум у дворі будинку, і з дотриманням вимог, передбачених Житловим кодексом РФ, воно поширюється і власника, який брав участі уголосування, або голосував проти ухвалення рішення про встановлення шлагбауму. Отже, цей власник зобов'язаний сплатити установку шлагбауму у дворі будинку.
Якщо рішення прийнято з порушенням вимог, передбачених Житловим кодексом РФ, тобто прийнято простою більшістю голосів, а не кваліфікованим (не менше двох третин голосів), власник, який голосував проти прийняття такого рішення, має право оскаржити його в суді.
У разі, коли згодом хтось із власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку продав квартиру, то на нового власника не поширюється рішення загальних зборів власників МКД (загальних зборів членів ТСЖ) щодо оплати коштів, за рахунок яких було здійснено встановлення шлагбауму у дворі вдома. Ці витрати має нести попередній власник. На нового власника може бути покладено обов'язок тільки щодо оплати виготовлення ключів від шлагбауму, якщо попередній власник їх йому не передав.
При відмові голови ради будинку (голови ТСЖ) передати ключі від шлагбауму новому власнику, новий власник має право вимагати передачі йому ключів від шлагбауму в судовому порядку на підставі ст.304 ЦК України. Відповідно до цієї статті власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоча ці порушення і були пов'язані з позбавленням володіння.
1. Першим етапом іде обов'язкові збори власників квартир, на яких буде розглянуто питання про обмеження в'їзду у двір за допомогою встановлення шлагбауму. Якщо така постанова приймається переважною більшістю (краще не менше 70%) голосів, то складається протокол. Він подається до відповідних органів.
Якщо прибудинкова територія поки є комунальною власністю, потрібноухвалити рішення про формування ділянки та постановку її на кадастровий облік, а це вже вимагає згоди всіх мешканців. Проте рішення повноправних власників мають велику силу.
2. До муніципальної ради депутатів подаються відповідна заява, протокол зборів мешканців-власників та технічна документація, тобто проект огородження. Рада приймає рішення не довше місяця (це окремо законодавчо обумовлено) та про своє рішення повідомляє того, хто подав заяву, не пізніше ніж через п'ять днів після винесення вердикту.
3. Рішення не обов'язково буде позитивним. Відмову, згідно з постановою уряду, можна отримати у разі, якщо не забезпечуються цілодобовий безперешкодний проїзд та вільне переміщення двором транспорту пожежної, газової, інших аварійних служб та швидкої допомоги.
Варто окремо відзначити, що шлагбауми демонтуються у разі, якщо вони перешкоджають проведенню робіт з благоустрою території, будівництву (реконструкції) або капітальному ремонту, що здійснюються за рахунок бюджету міста Москви. Про демонтаж буде повідомлено заздалегідь. У цьому випадку витрати власників на придбання та встановлення огороджувального пристрою будуть компенсовані. Сума компенсації визначається виходячи з звіту незалежної оцінки.
Відповідно до частини 8 статті 20.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення: «8. Порушення вимог пожежної безпеки про забезпечення проходів, проїздів і під'їздів до будівель, споруд та будов - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі п'ятисот до двох тисяч рублів; на посадових осіб – від семи тисяч до десяти тисяч рублів; на юридичних - від ста двадцяти тисяч до ста п'ятдесяти тисяч рублів.
У СНіП 2.07.01-89йдеться, що «при проектуванні проїздів та пішохідних шляхів необхідно забезпечувати можливість проїзду пожежних машин до житлових та громадських будівель».