Рада у справах місцевого господарства -16(29)
Утворено для вищого керівництва, погодження та напрямки діяльності місцевих установ щодо задоволення господарських потреб населення. Замінив Господарський департамент із Нарадою з земських справ, Страховим комітетом та відділом, 5-е та 6-е відділення Департаменту спільних справ.
Загальна присутність під головуванням міністра внутрішніх справ у складі: начальника Головного управління у справах місцевого господарства, його помічника, керівників відділів, неодмінного члена Ради, головного лікарського інспектора; членів від МФ, МЗіДМ, губернаторів (за призначенням міністра внутрішніх справ), членів від місцевих діячів (12 - 15 чол.); голови Медичної ради та двох членів з медиків, обраних Медичною радою (у справах, що стосувалися лікарської та санітарної частини).
Розглядало припущення про видання нових законів, інструкцій та загальних розпоряджень, а також про доповнення, зміну та скасування чинних законів, інструкцій та розпоряджень з предметів господарських «користів та потреб населення»; вело справи по клопотанням земських, міських та інших установ, якими вимагалося висновок Ради; а також справи на «розсуд» міністра внутрішніх справ. За спільної присутності складалися комісії для вирішення конкретних питань.
1. Комісія з проекту перетворень установ губернського управління (20.11 -03.12.1908). Розглядала проект перетворення установ губернського управління, вироблений МВС.
2. Комісія з проекту положення про повітове управління (20.11 - 07.12.1908). Розглянула проект положення про повітове управління та прийняла рішення «об'єднати всі повітові управління, децентралізувати місцеве управління за допомогою перенесення у відання повітових установтаких справ, які вирішувалися спільними діями урядовців та громадських діячів; підкорити все адміністративне життя повіту керівництву та впливу особи, якій довірено управління».
3. Продовольча комісія (09.11-21.11.1910).
4. Виборча комісія з проекту Міського становища міст губерній Царства Польського (15.10 — 21.10.1909).
5. Організаційна комісія з проекту Міського становища міст губерній Царства Польського (15.10 - 21.10.1909). Розглянула питання організації самоврядування у містах Царства Польського.
6. Фінансова комісія з проекту Міського становища міст губерній Царства Польського (15.10 — 21.10.1909).
7. Комісія з проекту Положення про довідковий відділ при Раді місцевого господарства (25.02 – 01.11.1912).
8. Комісія з селищного управління (12.03 - 24.03.1908; 09.06 -
04.07.1913). Розглянула питання, пов'язані із створенням особливої організації, призначеної для благоустрою сіл.
9. Комісія з розгляду законопроекту про заходи для якнайшвидшого завершення оціночних робіт у «земських губерніях» (27.03 — 04.04.1913).
10. Комісія з розгляду реформи місцевого управління ([.]09.1908).
Особливі присутності діяли під керівництвом начальника Головного управління у справах місцевого господарства (або його помічника).
Присутності у земських та міських справах. Склад: керівники відділами земського та міського господарства, «народного здоров'я» та громадського піклування, головний лікарський інспектор та два члени від МФ. Розглядало справи компетенції міністра внутрішніх справ щодо управління земським господарством: проекти земських кошторисів та розкладів; припущення про кількість членів губернської управи у справах земськогогосподарства та про число неодмінних членів повітових управ у справах земського господарства; про розміри окладів утримання посадових осіб управління; про утворення та порядок витрачання особливих капіталів на земські повинності та про земські кошториси, про перекладання натуральних земських повинностей у грошові; проекти операційних планів дорожнього господарства, а також скарги на постановлений Губернський комітет у справах земського господарства.
При особливих присутності відбулися комісії:
1. Комісія про поширення Положення про земських установах 1890 року на дев'ять Західних губерній (06.10-10.10.1909). Поділено на три комісії за територіальним принципом:
а) комісія про поширення земського становища на Білоукраїнські губернії (Вітебську, Мінську та Могилівську) (06.10—10.10.1909);
б) комісія про поширення земського становища на Північно-Західні губернії (06.10 - 10.10.1909);
в) комісія про поширення земського становища на Південно-Західні губернії (06.10 - 10.10.1909);
2. Комісія з обговорення питання про виділення міст у самостійні земські одиниці (12.03 – 24.03.1908).
3. Комісія з проекту Положення про земських дільничних начальників (20.11 – 28.11.1913). Розглядала питання про права дільничного начальника та його ставлення до органів інших відомств, особливо до поліції; про участь його в повітовій Раді та повітовій землевпорядній комісії; про ступінь підпорядкування його повітовому начальнику та губернатору; про порядок призначення та звільнення дільничних начальників; o6 їхньої дисциплінарної відповідальності.
5. Фінансова комісія про організацію кредиту для міст та земств (09.11-12.11.1910).
8. Комісія із земської виборчої реформи (12.03 - 30.03.1908). Розглядала питання перетворення земськогопредставництва для участі у земських виборах ширшого кола осіб, зацікавлених у місцевих справах; усунення з організації земських виборів станового початку та зміни земської виборчої системи у зв'язку з імовірною установою дрібної земської одиниці у вигляді безстанової волості.
Присутність за народним здоров'ям та громадським піклуванням. Склад: керівники відділами народного здоров'я та громадського піклування, земського та міського господарства, головного лікарського інспектора: два члени Медичної ради (за обранням Медичної ради), два члени від МФ. Розглядало справи, підвідомчі Головному управлінню у справах місцевого господарства та Управлінню головного лікарського інспектора з лікарської та санітарної частини, вирішення яких залежало від міністра внутрішніх справ та начальників інших відомств (за чинним законодавством), а також вимоги про розгляд справ з господарської та технічного боку. За присутності перебували:
1. Комісія піклування про народну тверезість (15.02 – 27.02.1912).
2. Лікарсько-санітарна комісія (15.02 - 28.02.1912). Розглядала законопроект про «санітарну охорону повітря, води та ґрунту» та проект організації клінічних занять при вищих медичних навчальних закладах імперії.
Присутність у дорожніх справах. Склад: керівники відділів земського, міського та дорожнього господарства, член Технічно-будівельного комітету (за призначенням міністра), два члени від МФ. Розглядало справи про дорожні капітали, які підлягали дозволу міністра внутрішніх справ за погодженням з міністром фінансів, а також вели справи щодо «дорожньої частини», підвідомчі міністру внутрішніх справ. Для вирішення конкретних питань збиралися такі комісії та комітети:
1. Дорожнякомісія (09.11 - 19.11.1910). Розглянула проект статуту земських гужових доріг.
2. Комітет із заготівлі інвентарю для дорожніх робіт, які проводяться за розпорядженнями губернської влади в районі військових дій (31.05.1915 —
Присутності у справах страхування та протипожежних заходів. Здійснювали нагляд за діяльністю страхових установ та товариств; вели справи щодо страхування судів населення Архангельської губернії; справи про заходи боротьби з пожежами, під час вирішення яких потрібно узгодження міністра внутрішніх справ із головними начальниками інших відомств. За присутності існували комісії:
2. Будівельно-страхова комісія з проекту Правил про будову у сільських місцевостях (15.02 – 22.03.1912).
Довідковий відділ при Раді (05.12.1908 - 01.11.1912 - тимчасовий; з
01.11.1912 - постійний). Збирав інформацію та видавав довідки у справах місцевого господарства різним установам.
Голови Ради у справах місцевого господарства:
1904 [. ]-1909 [. ] - Пшерадський Н.Л.
1910 [. ]-1911 [. ] – Анциферов H. H.
1912 [. ] -1913 [. ] - Іславін М. В.
1914 [. ]-1915 [. ] - Якимов М. К.
З 1915 року головою Ради у справах місцевого господарства був міністр внутрішніх справ.
ЗПСЗ. Т. 17. № 14086, 12.05.1897; Т. 23. № 22757 (ст. 36), 02.04.1903;
Т. 24. № 24253, 22.03.1904; Декрети Радянської влади. Т. 1. № 173, 16 (29).12.1917.