Реалізація майна боржникау ході конкурсного провадження

Галина Єрмолова, провідний спеціаліст

Продаж майна боржника – ключовий момент процедури конкурсного провадження у рамках справи про неспроможність. Саме вона забезпечує реалізацію основних цілей банкрутства на цьому етапі - пропорційне та максимально можливе задоволення вимог кредиторів.

Інститут неспроможності (банкрутства) в Україні існує з 1992 року, а чинний Федеральний закон «Про неспроможність (банкрутство)» - вже третій за рахунком. Однак, незважаючи на значні зміни, що відбулися у вітчизняному законодавстві про банкрутство останнім часом, продаж майна боржника і сьогодні є найбільш проблемним питанням процедури конкурсного виробництва, оскільки безпосередньо торкається інтересів широкого кола осіб (держави, кредиторів, власників майна, засновників та учасників організацій). ).

Хто за ліквідацію?

Глава VII Закону про банкрутство, не передбачає будь-яких особливостей, пов'язаних з оцінкою та реалізацією майна боржника у ході конкурсного провадження. Проте, за умовами п.6 ст.139 Закону, продаж майна боржника здійснюється у порядку та на умовах, які встановлені пунктами 3 - 8 ст.110 та ст.111, тобто положень глави Закону, що регулює процедуру зовнішнього управління, з особливостями, передбачені главою «конкурсне виробництво». У свою чергу, ці особливості стосуються лише порядку та умов реалізації майна боржника. Так, реалізація майна боржника здійснюється на відкритих торгах відповідно до Пропозиції про порядок, про строки та умови продажу майна, затверджених зборами кредиторів або судом.

За умовами ст.ст.110-111 ФЗ України"Про неспроможність (банкрутство)", початкова ціна майна, що виставляється на торги, встановлюється рішенням зборів кредиторів (комітету кредиторів) на підставі ринкової вартості майна, визначеної відповідно до звіту незалежного оцінювача, залученого зовнішнім керуючим.

Прихильники визначення ліквідаційної вартості в обґрунтування своїх аргументів наводять такі аргументи. Положення, встановлені ст. 110, 111 Закону про банкрутство належать до процедури зовнішнього управління, що передбачає інші цілі, ніж конкурсне провадження. Стандарти оцінки, затверджені Постановою Уряду України від 06.07.01 р. № 519 (далі – Стандарти оцінки) визначають ліквідаційну вартість як вартість об'єкта оцінки у разі, якщо він має бути відчужений у строк менший за звичайний термін експозиції аналогічних об'єктів[2]. Термін конкурсного провадження становить один рік і може продовжуватися за клопотанням особи, яка бере участь у справі, не більше ніж на шість місяців. Період реалізації майна підприємства-боржника ще коротший за період конкурсного виробництва як мінімум на 2-3 місяці, оскільки конкурсний керуючий до продажу майна зобов'язаний провести його інвентаризацію та оцінку, а також подати зборам кредиторів на затвердження пропозиції про порядок, про строки та умови продажу майна боржника (ст. 111, ст. 129, ст. 130, ст. 139 Закону про банкрутство). Зазначена позиція була підтримана і судово-арбітражної практикой[3].

Фактори, що впливають на вартість майна.

Важко погодитися з наведеною вище позицією, адже у п. 4 Стандартів оцінки, де розкривається поняття «ліквідаційної вартості», йдеться про види вартості об'єкта оцінки, відмінні від ринкової вартості. У статті 3 ФЗ «Про оціночну діяльність у РФ»розкривається саме поняття ринкової вартості, тобто. – це найімовірніша ціна, за якою об'єкт оцінки може бути відчужений на ринку у умовах конкуренції, коли боку угоди діють розумно, маючи всієї необхідної інформацією, але в величині угоди не відбиваються будь-які надзвичайні обставини.

Також у статті 7 ФЗ «Про оціночну діяльність у РФ» закріплено, що встановленню підлягає ринкова вартість об'єкта оцінки, якщо нормативному правовому акті, що містить вимогу обов'язкового проведення оцінки будь-якого об'єкта оцінки, не визначено конкретний вид вартості об'єкта оцінки. Водночас глава VII Закону про банкрутство таких вимог не містить, а навпаки надсилає до статті 111 Закону про банкрутство, в якій йдеться саме про ринкову вартість.

При цьому слід звернути особливу увагу на той факт, що термін зовнішнього управління також імперативно обмежений. Зовнішнє управління вводиться терміном трохи більше 18 місяців, який може бути продовжений лише на шість місяців. Зовнішній керівник, з ст. 99 Закону про банкрутство, має провести повну інвентаризацію майна боржника (1-2 місяці), його оцінку (1-2 місяці), розробити план зовнішнього управління та подати його для затвердження зборам кредиторів (1-2 місяці), і лише після його затвердження зборами кредиторів розпочати реалізацію майна шляхом проведення відкритих торгів у вигляді аукціону (3-5 місяців). Як бачимо, безпосередній період реалізації майна боржника під час зовнішнього управління також може бути обмежений на строк від 1 року до 6 місяців.

Разом з тим, в жодному нормативно-правовому акті не визначено конкретних термінів експозиції (реалізації) об'єктів оцінки: рухомого та нерухомого майна, спеціальногообладнання та предметів загального споживання тощо. Як правило, ці терміни визначаються на підставі даних статистичних досліджень і можуть істотно відрізнятися один від одного залежно від території, на якій проводилися такі дослідження, а також від основних критеріїв обробки статистичної інформації.

Сам факт ліквідації боржника також може розцінюватися, як безумовне підставу визначення ліквідаційної вартості його майна. Так, наприклад, за добровільної ліквідації, боржник не пов'язаний жодними термінами реалізації свого майна, у зв'язку з цим, майно реалізується за ринковою вартістю. Крім того, навіть за примусової ліквідації, встановлені законом терміни можуть бути достатніми для реалізації окремих видів майна. Водночас, і термін конкурсного провадження може бути продовжений судом за мотивованим клопотанням конкурсного керуючого з метою його завершення [5].

Мета конкурсного виробництва.

У ході конкурсного виробництва конкурсний керуючий на підставі даних фінансового аналізу може виразно встановити, що платоспроможність боржника відновлена (ст. 146 Закону про банкрутство). У зв'язку з цим збори (комітет) кредиторів можуть ухвалити рішення про припинення конкурсного виробництва. Крім того, на будь-якій стадії банкрутства, боржник, кредитори та уповноважений орган можуть ухвалити рішення про укладення мирової угоди (ст.ст. 146, 150 Закону про банкрутство).