Роскомнагляд - Рекомендації для редакцій мережевих видань
Рекомендації для редакцій мережевих видань
Рекомендації
за дотриманням окремих вимог чинного законодавства України у сфері масових комунікацій для редакцій мережевих видань
Для прийняття статуту необхідно провести загальні збори, причому на них має бути кворум у кількості не менше двох третин штатних співробітників. Статут приймається простою більшістю голосів. Після цього він представляється засновнику на затвердження.
Засновник не несе обов'язку затвердити саме пропонований загальними зборами колективу журналістів статут. Проте законодавством не передбачено наслідків відхилення запропонованого варіанту. При цьому і засновник, і редакція засобу масової інформації повинні брати до уваги, що статут має бути прийнятий протягом трьох місяців з моменту першого виходу у світ засобу масової інформації.
Редакція може бути юридичною особою, самостійним господарюючим суб'єктом, організованим у будь-якій формі, що допускається законом. Якщо редакція зареєстрованого засобу масової інформації створюється як організація, вона підлягає також реєстрації відповідно до Федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб і, крім виробництва та випуску засобу масової інформації, вправі здійснювати в установленому порядку іншу не заборонену законом діяльність.
4) підстави та порядок припинення та призупинення діяльності засобу масової інформації;
Порушення порядку прийняття та (або) затвердження статуту, відсутність будь-якого з обов'язкових положень, передбачених ст. 20 Закону про ЗМІ свідчить про невідповідність статуту вимогам чинного законодавства України у сфері засобів масової інформації.
- на громадян - урозмірі від двохсот до п'ятисот рублів;
- на посадових осіб – від однієї тисячі до двох тисяч рублів;
- на юридичних - від десяти тисяч до двадцяти тисяч рублів.
Необхідно при цьому враховувати, що як реєструючий орган для мережевих видань виступає Роскомнагляд, а не його територіальні органи.
- 2.Дотримання вимог статті 27 Закону про ЗМІ.
Відповідно до ст. 27 Закону про ЗМІ зареєстрований засіб масової інформації зобов'язаний вказувати у вихідних даних орган, що його зареєстрував, і реєстраційний номер.
Необхідно враховувати, що допускається вказівка у вихідних даних ЗМІ як найменування реєструючого органу скороченої форми – «Роскомнагляд».
Закон про ЗМІ не містить вимоги щодо обов'язкової вказівки у вихідних даних мережного видання його найменування (назви).
Крім того, на мережеві видання не поширюється обов'язкова вимога про вказівку у вихідних даних знака інформаційної продукції.
Рішення про розміщення перелічених вище відомостей редакція мережного видання приймає самостійно, виходячи з власних переконань.
Якщо ж ця інформація розміщена, необхідно особливу увагу звернути на те, що:
- найменування (назва) засобу масової інформації має повністю відповідати найменуванню (назві), зазначеному у свідоцтві про державну реєстрацію засобу масової інформації;
Чинним законодавством України не встановлено жодних вимог до місця розміщення вихідних даних.
Розміщення на сторінках мережевого видання web-посилання на вихідні дані засобу масової інформації, при переході через яку відкривається файл копії свідоцтва про реєстрацію засобу масової інформаціїінформації, та зазначені у копії дані збігаються з інформацією, що є у реєстраційній справі засобу масової інформації, свідчить про дотримання мережевим виданням вимог ст. 27 Закону про ЗМІ.
Додатково повідомляємо, що у разі розміщення мережевим виданням матеріалів, підготовлених інформаційним агентством, вони мають супроводжуватись його найменуванням (назвою).
Специфіка інформаційних агентств у тому, що вони поширюють не періодично, а в міру появи.
Основними споживачами інформації інформаційних агентств є засоби інформації.
Закон поширює на інформаційні агентства правовий режим ЗМІ.
Інформаційні агентства створюються, реєструються, діють та ліквідуються за загальними правилами, передбаченими для всіх засобів масової інформації.
Випуск (виготовлення) або розповсюдження продукції ЗМІ без зазначення в установленому порядку вихідних даних, а також з неповними або свідомо неправдивими вихідними даними відповідно до ст. 13.22 КоАП Україна тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді попередження або адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 300 до 500 рублів з конфіскацією продукції засобу масової інформації або без такої; на посадових осіб - від 500 рублів до 1 тисячі рублів із конфіскацією продукції засобу масової інформації або без такої; на юридичних - від 5 тисяч до 10 тисяч рублів з конфіскацією продукції засобу масової інформації або без такої.
Відповідно до ст. 11 Закону про ЗМІ зміна:
- Зміна складу співзасновників;
- Зміна найменування (назви);
- Зміна форми періодичного поширення масової інформації;
- Змінатериторії поширення продукції ЗМІ
допускається лише за умови перереєстрації засобу масової інформації.
Перереєстрація засобів здійснюється у тому порядку, як і його реєстрація.
При цьому перейменування юридичної особи – засновника ЗМІ не розглядається як зміна засновника.
Виготовлення чи розповсюдження продукції засобу масової інформації, що не пройшов перереєстрацію, відповідно до ч. 1 ст. 13.21 КоАП Україна тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 1 до 1,5 тисяч рублів з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення; на посадових осіб – від 2 до 3 тисяч рублів з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення; на юридичних - від 20 тисяч до 30 тисяч рублів з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення.
У ч. 4 ст. 11 Закону про ЗМІ зазначені випадки, за яких відсутня необхідність провадити перереєстрацію засобу масової інформації. Однак вона зобов'язує засновника повідомити реєструючий орган про зміни, що відбулися, зокрема, при:
- зміні доменного імені сайту в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» для мережного видання та електронно-періодичного видання;
- Зміна періодичності випуску засобу масової інформації;
- Зміна максимального обсягу засобу масової інформації.
Повідомлення здійснюється у письмовій формі протягом одного місяця з дня (з дати) змін, що відбулися. Зазначена норма не містить жодних винятків із загального правила, у зв'язку з чим реєструючий орган необхідно повідомляти про будь-які зміни.
Необхідно враховувати, що як реєструючий орган для мережевих видань виступаєРоскомнагляд, а чи не його територіальні органи.
Окремо зазначаємо, що Законом про ЗМІ не передбачено, що засоби масової інформації з певною періодичністю поширення («щоквартально», «один раз на місяць», «два рази на тиждень») тощо повинні виходити у світ у певний день. Конкретна дата поява чергового випуску видання визначається редакцією засобу масової інформації.
Максимальний обсяг мережевих видань зазначається у відповідних одиницях виміру інформації (наприклад, у байтах).
Неподання або несвоєчасне подання до Роскомнагляду повідомлення тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену ст. 13.23 КпАП України у вигляді адміністративного штрафу:
- На громадян - у розмірі від двохсот до п'ятисот рублів;
- на посадових осіб – від однієї тисячі до двох тисяч рублів;
- на юридичних - від десяти тисяч до двадцяти тисяч рублів.
Додатково повідомляємо, що з метою актуалізації відомостей, що містяться у свідоцтвах про реєстрацію ЗМІ, у випадках:
- Зміни найменування засновника (співзасновників);
Розгляд заяви про внесення змін до свідоцтва про реєстрацію ЗМІ здійснюється протягом одного місяця з моменту надходження заяви до Роскомнагляду.
У разі внесення змін до свідоцтва про реєстрацію ЗМІ видається нове свідоцтво про реєстрацію ЗМІ.
у сфері зв'язку, інформаційних технологій та масових комунікацій