Сертифікація транспортних послуг
Розгляд особливостей сертифікації транспортних послуг в Україні. Сертифікація послуг із перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом. Порядок сертифікації транспортних засобів та послуг з їх технічного обслуговування та ремонту.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru
Федеральне агентство з освіти
Байкальський Державний Університет Економіки та Права
Факультет Економіки Підприємства та Управління Бізнесом
Кафедра Економіки та Управління Бізнесом
Дисципліна: Ринок транспортних послуг
Тема: Сертифікація транспортних послуг
Особливості сертифікації транспортних послуг
Відповідно до Постанови Уряду України від 13.07.97 № 1013, обов'язковій сертифікації підлягають транспортні послуги. При сертифікації транспортних послуг використовують федеральні правила надання окремих видів послуг, затверджених переважно ухвалами Уряду РФ.
До послуг можуть бути віднесені: послуги у сфері перевезення вантажів та пасажирів; послуги з технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів та ін.
Під сертифікацією розуміється процедура підтвердження відповідності, за допомогою якої незалежно від виробника (продавця, виконавця) та споживача (покупця) організація засвідчує письмово, що продукція (послуги чи інші об'єкти) відповідають встановленим вимогам. Проведення сертифікації здійснюється з метою:
- створення умов для діяльності організації та підприємців на єдиному товарному ринкуУкраїни, а також для участі в міжнародній, економічній, науково-технічній співпраці та міжнародній торгівлі;
- сприяння споживачам у компетентному виборі продукції;
- захисту споживача від несумлінності виробника (продавця, виконавця);
- контролю безпеки продукції для довкілля, життя, здоров'я та майна;
- підтвердження показників якості продукції, що заявлені виробником.
Держстандарт України та інші державні органи в межах своїх повноважень створюють системи сертифікації окремих видів однорідної продукції та послуг та встановлюють правила процедури та управління для проведення сертифікації у цих системах.
Сертифікація послуг з перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом включає:
- подання заявки на сертифікацію;
- прийняття рішення щодо заявки, у тому числі - вибір схеми сертифікації;
- Оцінку процесу надання послуги або системи якості;
- Проведення сертифікаційних перевірок результату послуги;
- аналіз отриманих результатів та ухвалення рішення про можливість видачі сертифіката відповідності;
- видачу сертифіката відповідності;
- Здійснення інспекційного контролю за сертифікованою послугою;
- коригувальні заходи у разі порушення відповідності послуги встановленим вимогам.
Для проведення сертифікації послуг із перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом виконавець послуги (далі заявник) направляє до акредитованого органу із сертифікації заявку на проведення робіт із сертифікації.
При необхідності, на вимогу органу з сертифікації, додатково до заявки може бути потрібна інформація про рухомий склад, кваліфікацію персоналу тощо.
Орган із сертифікації розглядає заявку та у 7-денний термін з моменту її отримання повідомляє заявнику рішення, яке містить усі умови сертифікації, що ґрунтуються на встановленому порядку сертифікації цієї послуги.
Орган із сертифікації послуг проводить експертизу всіх матеріалів (протоколи, акти та інші документи, передбачені відповідними схемами сертифікації) та приймає рішення про видачу сертифікату відповідності у строк не більше 5 днів.
За позитивних результатів сертифікації орган із сертифікації послуг оформлює сертифікат відповідності, здійснює його реєстрацію в установленому порядку та видає заявнику.
При негативних результатах сертифікаційних перевірок (випробувань), недотриманні інших вимог, що пред'являються до послуги, що сертифікується, або відмови заявника від оплати робіт з сертифікації орган з сертифікації послуг видає заявнику рішення про відмову у видачі сертифіката.
Термін дії сертифіката відповідності встановлює орган із сертифікації, але не більше ніж на три роки.
1. Сертифікація автотранспортних засобів
транспортна послуга сертифікація
Головною метою створення та функціонування Системи сертифікації на автомобільному транспорті є сприяння розвитку економіки країни та підвищення ефективності роботи автомобільного транспорту з урахуванням вимог безпеки його функціонування для довкілля.
Використовувані на автомобільному транспорті як предмети та засоби праці:
1. Автотранспортні засоби (автобуси, вантажні та легкові автомобілі, спеціальні та спеціалізовані автомобілі та ін.).
2. Експлуатаційні матеріали (нафтопродукти та автопрепарати).
3. Гаражне обладнання.
Створення та функціонування сертифікації наавтомобільному транспорті пов'язано з вирішенням наступних завдань:
1. Забезпечення безпеки дорожнього руху;
2. Охорона навколишнього природного середовища;
3. Забезпечення високого рівня;
4. Забезпечення безпеки проваджень діяльності;
5. Забезпечення високого рівня безпеки та культурного обслуговування;
6. Забезпечення тех. стани автотехніки.
2. Сертифікація послуг ТО та ремонту автомобілів
Основними організаційно-правовими документами Системи є документ "Система сертифікації ГОСТ Р. Сертифікації послуг з технічного обслуговування та ремонту автомототранспортних засобів", який встановлює організаційну структуру системи, визначає функції її учасників та порядок проведення сертифікації послуг з ТО та ремонту АМТС ("послуга", "споживач", "виконавець" та ін.) та "Правила надання послуг з технічного обслуговування та ремонту автомототранспортних засобів".
Послуга з ТО та ремонту автомототранспортних засобів - комплекс робіт, що проводяться виконавцем із задоволення потреб споживача у ТО та ремонті належного йому автомототранспортного засобу.
3. Сертифікація автомобільних перевезень
У світовій практиці сертифікації застосовується безліч схем сертифікації, які можна розділити на три групи.
Для сертифікації транспортно-експедиційного обслуговування населення найбільше підходить група схем, у яких передбачається виявлення відхилень від стандартів якості шляхом соціологічних опитувань споживачів, і навіть шляхом інспекційних перевірок виробничого процесу його результатів.
Схема 1 передбачає оцінку процесу надання послуги, яка може здійснюватись двома способами:
1.Перевіркою технологічного процесу, майстерності виконавця, умовами обслуговування;
2. Оцінка системи якості.
Схема передбачає вибіркову перевірку результату послуги. Інспекційний контроль здійснюється шляхом контролю за стабільністю надання послуги.
Під час перевірки технологічного процесу контролюється:
1. Повнота технологічної документації;
2. Відповідність обладнання вимогам технологічного процесу, що виконується;
3. Дотримання технологічної дисципліни;
4. Відповідність оснащення, контрольно-вимірювальних приладів та інструментів вимогам технологічного процесу, що виконується.
При оцінці системи якості перевіряється:
1. Політика у сфері якості;
2. Посібники з якості;
3. Відповідність елементів системи якості з погляду досягнення цілей, встановлених у сферах якості.
За наявності сертифіката заявника на систему якості оцінка процесу надання послуги або системи якості не проводиться.
Другу схему сертифікації пропонується застосувати з метою оцінки якості послуг, виконуваних підприємствами транспорту. Передбачається, що цей варіант схеми сертифікації буде найпоширенішим. Він підходить у тих випадках, коли виконавцями послуг є великі та середні підприємства.
Схема 2 передбачає суцільну перевірку результату послуги. Схема може застосовуватися для сертифікації матеріальних послуг (ремонту та виготовлення виробів на індивідуальні замовлення). Інспекційний контроль здійснюється шляхом вибіркової перевірки результату послуги.
Сучасна система сертифікації транспортних послуг включає сертифікацію всіх видів транспорту, на якому може здійснюватися перевезення вантажів або пасажирів: морського,річкового, автомобільного, повітряного, залізничного та міського електротранспорту. Однак через особливості окремих видів транспорту сертифікація також розділена на окремі підсистеми. Транспортні послуги відрізняються від інших видів послуг тим, що їх важко оцінити у матеріальному плані. Розглянемо як приклад порядок отримання сертифіката на послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом.
Для того, щоб отримати сертифікат на перевезення пасажирів на автомобільному транспорті, необхідно спочатку подати заявку на сертифікацію до акредитованого органу сертифікації. Цей орган прийме рішення щодо заявки та визначить схему, за якою буде проведено сертифікацію. Потім піде оцінка якості процесу перевезення пасажирів і результатів послуг. Після цього орган із сертифікації аналізує всі отримані дані та ухвалить рішення щодо видачі сертифікату. Але навіть після отримання заповітного сертифіката на руки не варто розслаблятися, оскільки орган, який видав сертифікат, зобов'язаний періодично проводити інспекції з метою контролю якості послуг, що надаються перевізником. Якщо воно знизиться, то орган із сертифікації може призначити коригувальні заходи.
Отже, для отримання сертифіката необхідно надіслати заявку до акредитованого органу з сертифікації. У деяких випадках він може вимагати надати додатково до заявки інформацію про транспортний засіб, кваліфікацію обслуговуючого персоналу тощо. Як правило, заявка розглядається протягом 7 днів з моменту отримання її органом, що сертифікує. Після закінчення цього терміну заявник буде повідомлено про рішення та (у разі позитивного рішення) про умови та порядок робіт із сертифікації послуги.
Далі протягом 5 днів орган із сертифікації проведе ретельнийаналіз всіх наявних матеріалів і ухвалить рішення. Якщо буде винесено позитивне рішення, то орган із сертифікації оформить сертифікат відповідності та зареєструє його. Отримавши сертифікат, заявник може розпочати надання послуг з пасажирського перевезення.
Рішення органу, що сертифікує, може бути негативним, якщо документи заявника не відповідають встановленим вимогам або не дотримані інших вимог, що пред'являються до цієї послуги. Негативне рішення виноситься й у випадках, коли заявник не вносить оплату за сертифікацію у встановлений термін.
Зазвичай виданий сертифікат діє трохи більше 3 років, але точний термін його дії встановлює орган, що сертифікує. Він також залишає за собою право анулювати сертифікат або призупинити право заявника застосовувати сертифікат відповідності, якщо отримано незадовільний результат інспекційного контролю або змінено умови надання послуги.
Ространснагляд є федеральним органом виконавчої влади, що проводить державну політику та здійснює нагляд та управління на морському, річковому, авіаційному, автомобільному, промисловому транспорті та дорожньому господарстві. Формує та реалізує державну транспортну політику, спрямовану на задоволення попиту населення та потреб економіки у перевезеннях та інших видах транспортних послуг, забезпечення вільного переміщення вантажів та пасажирів на території України.
Отримання транспортної ліцензії пов'язані з діяльністю і сферою компетенції Транспортної інспекції Міністерства Транспорту РФ, у цьому закладі оформляється ліцензування транспортної діяльності. Область дії транспортної ліцензії обмежується межами держави (Україна).
- державне врегулювання,управління та контроль, спрямовані на забезпечення безпечного, ефективного та сталого функціонування транспортного комплексу,
- заходи щодо захисту та підтримки українських транспортних організацій на зовнішньому ринку, максимального використання потужностей української транспортної системи при транспортуванні зовнішньоторговельних вантажів,
- координацію транспортної діяльності (спільно з іншими федеральними органами виконавчої влади та органами державної влади суб'єктів України), включаючи питання розвитку та функціонування міжнародних мультимодальних транспортних коридорів та транспортних вузлів,
- ліцензування та сертифікацію транспортних послуг, контроль за дотриманням національних та міжнародних вимог, стандартів, норм, правил та процедур у галузі морського, річкового, авіаційного, автомобільного, міського пасажирського (включаючи метрополітен), промислового (крім віднесеного до відання міністерства шляхів сполучення України) транспорту та дорожнього господарства.
Список використаної літератури
Федеральна служба з нагляду у сфері транспорту