Що ми чекаємо від президента, Чернівець
Перед президентом, хто б їм не став завтра-післязавтра, стоїть таке, здавалося б, просте завдання – позбавити республіку хабарників і розвинути виробничий сектор. Для того, щоб називатись гордим словом дагестанець. Для того щоб відкрито дивитися на кремлівських чиновників. Щоб не просити у приниженій позі ласки. Просто?
Сьогодні в Дагестані налічується 76 тисяч малих підприємців. Хто держстатистиці дав ці цифри? Якби кожен малий підприємець прийняв би на роботу хоча б трьох-чотирьох працівників, у нас не вистачало б робочих рук, не кажучи про те, що ми геть-чисто покінчили б з безробіттям. Значить, їх немає, підприємців. Є лише цифра та «повітряні» ІП – для видачі кредитів та субсидій за програмою держпідтримки малого підприємця. Точніше, для відкатів нашим чиновникам...
Є президент, немає його – за великим рахунком, що має від цього змінитись у вільного підприємця чи фермера? Чому вважається, що НАРОД утомився від очікувань медведівського призначення? Крім чиновників, які не знають, як саме зміниться їхнє життя, нікого, взагалі-то, це питання не хвилює. Є, звичайно, інтерес, але не такий актуальний, як здається з Москви. Цікавляться оскільки остільки, цікаво не більше ніж хто буде переможцем у «Полі чудес». А ось чиновники... Ці ще хвилюються! Їх благополуччя ніяк не мислиться без державної годівниці, а новий президент мало того, що може зігнати їх зі звичного місця, адже їх ворогів може сюди запросити. Взагалі бюрократична істерія дуже показова річ. Дивись, як сильно вріс у державний апарат наш народ. Зрозуміло, коли турбуються міністри. Можна навіть зрозуміти, що хвилюється більшість глав районів і міст –самодостатніх серед них не так уже й багато. Але якщо хвилюється наро-о-од… Це означає, що більшість дагестанців облаштована не так на конкретному виробництві товарів чи послуг, а державному апараті, в установах. І їхній добробут, звичайно ж, безпосередньо залежить від того, хто буде головним державним чиновником у республіці. А раптом новому президентові заманеться взяти та скорочувати державні заклади?
На місці президента
Муху Гімбатович почав було скорочення - кількість міністерств довів спочатку до 11, комітетів зберіг всього три, а «інші органи виконавчої влади» довів до дев'яти. Але потім, щоправда, збільшив кількість міністерств до 14... Загалом із романтичним розумінням ролі та можливості президента на цю посаду претендувати не можна. Сухий раціоналізм і прагматика, економічне обґрунтування та передбачення наслідків свого втручання у питання державного будівництва та підтримку бізнесу – ось чим повинен мати керівник, і ось чого не вистачало Муху Гімбатовичу усі ці роки. На жаль…
Питання 1. А скільки потрібно?
Я б не більше 7-ми зберіг. Більше не можна! І так наші міністри вважають своїм головним завданням повторювати тези з послань президента своїм підлеглим та публіці на зборах. Лише цим і обмежуються. Ну, ще в тіньових сегментах «підробляють» багато - продають заборони та дозволи. Працювати вони не можуть, та й потреби немає, вони ж до влади приходять не заробляти, а отримувати. Багато дагестанських міністерств не потрібні вже тому, що більшість їх функцій дублюється федеральними підрозділами в республіці. Їх близько 30 і місця для творчої діяльності нашим міністерствам вони, за ідеєю, не залишають.
Питання 2. Отже, всіх чиновників - навулицю? Екс-чиновники – народ досвідчений, чинити опір почнуть, мітингерів підбурювати.
Спершу будуть. Але й року не пройде – всі попруть у бізнес. Благо найбільш пронозливі чиновники за багато років стільки «бабла» накопичили, що тепер саме час у свій бізнес вкладати. У СВІЙ бізнес, не чужий. А там конкуренція покаже, хто живучий. Скорочувати треба.
Питання 3. Куди саме чиновник почне вкладати кошти? У банкетні зали та ресторани? Чи потягне він інший бізнес?
Ресторани та банкетні зали відкрили одні чиновники для інших чиновників. Подивіться, хто завсідники у цих ресторанах? Саме вони – податківці, викладачі вишів, міліціонери, прокурори, пристави.
Але завтрашній безробітний бюрократ інвестує кошти в ті сегменти, в яких Дагестан має конкурентні переваги, природно-ресурсно-обумовлені переваги, перед іншими регіонами. Хоча б перед сусідами з ЮФО. Тільки ті галузі, у яких виробництво товарів за собівартістю буде значно вигідніше, ніж у тих галузях інших суб'єктів.
У Дагестані це виробництво будівельних матеріалів, сільське господарство, виноградарство, рибництво (не рибальство), електроенергетика і транзитний транспорт.
Питання 4. Отже, тепер ще й вузи скорочувати?
Питання 5. Виникають дві проблеми. Куди подіти тих, хто наступного року не вступить до вузів, вони ж поповнять армію безробітних? По-друге, що робити з армією сьогоднішніх викладачів, яких теж доведеться викидати на вулицю, адже на малу кількість студентів потрібно дуже мало викладачів?
По-перше, не всякого викладача сьогодні можна назвати викладачем, вузи нічого не втратять, якщо за результатами атестації позбудутьсявід псевдовикладачів. По-друге, навіщо виганяти добрих фахівців? Просто зробіть їм меншу аудиторне навантаження, знизите норматив заповнюваності групи до 8–12 людина і… підвищіть у 2 – 3 разу вартість річного комерційного навчання (35–45 тис. крб. на рік) для студентів-позабюджетників. Нероби за такі гроші вчитися не захочуть, а старанні студенти дорожитимуть дорогою, в буквальному значенні, навчанням.
Скоротіть ліцензійний норматив чисельності бюджетників, а прийом позабюджетників буде само собою обмежений суворим ЄДІ. Тоді у вузах з'явиться стільки грошей у позабюджетному фонді, що утримувати викладачів можна буде на хорошій оплаті за маленького академічного навантаження, а якість навчання зросте в рази. Зарплати, звичайно ж, не будуть такі високі, порівняно з сьогоднішніми хабарами, але пристойні 25–30 тисяч можна буде отримувати. Тоді в рази зросте конкурс на технічні та сільськогосподарські спеціальності, а не юридичні та економічні, як сьогодні. (Дипломи за цими спеціальностями потрібні тільки для того, щоб до міліції, прокуратури чи просто на держслужбу вступити.) Ось тоді й почне наш народ виробляти.
Щодо викинутих на вулицю… Спочатку демографічний тиск від надлишку працересурсів влада відчує. Але якщо не впадати у відчай, то викинуті з держслужби на вулицю колишні хабарники відкриють свої підприємства і приймуть на роботу тих молодих людей, хто не потрапив до вишів. Через півтора роки багато хто збанкрутує, деякі спливуть. Збанкрутовані наступного року займуться чимось іншим, але вже раціональніше, не покладаючись на бюджетну допомогу держави, і стануть-таки виробниками та успішними бізнесменами. Їх досить багато і постійним читачам «Чернівця» знайомі їхні імена.
Тоді держава стане ма-а-а-аленькою, але дуже дієздатною. Держава з гірським характером! Тоді наші природно-ресурсні переваги будуть реалізовані у виробництві споживчих товарів. Тоді ніхто не надумає шантажувати федеральний центр своєю унікальністю і не натякатиме на відцентрові тенденції, щоб вичавлювати із стривоженого Кремля потоки дотацій, щоб тут потім їх «розпилювати». Ми навчимося виробляти 55–65 кг м'яса на одного дагестанца на рік і 15–25 кг надлишку продаватимемо в сусідні регіони. Для порівняння: сьогодні ми від сили виробляємо 20–21 кг, а ще 15 кг привозимо зі Ставропілля та Калмикії, оскільки споживаємо 35–36 кг на душу. Собівартість м'яса худоби високогірного пасовищного випасу тоді перевищуватиме 35–40 крб./кг, стійлового і рівнинного – 17–25 крб./кг. Наші ринки виявляться завалені м'ясом, птахом та рибою.
Тоді, нарешті, республіка зможе виробляти стільки товарів та послуг, що республіканський ВРП (валовий регіональний продукт; додаткова вартість всього, що виробили наші підприємства та підприємці за рік, понад те, що витратили на виробництво) досягне 8–9 тисяч доларів США на душу населення на рік. Сьогодні наш ВРП складає всього близько $3,1 тис. на одного дагестанца. У штаті Луїзіана чи Аляска, наприклад, цей показник приблизно дорівнює $37,5–42,0 тис. на душу населення. Цілком досяжний потенціал республіки - близько 20 000 тисяч доларів США (ВРП на душу населення). А не можемо ми цього досягти лише тому, що республіку захлеснув попит на хабарні посади, скоринки (посвідчення правоохоронних органів) та пістолет. ]§[