Що таке ПАРЄ
Кожен, кому не байдужа світова та європейська політика, неодноразово зустрічав у друкованих та електронних засобах масової інформації ці чотири великі літери – ПАРЄ. Розшифровка абревіатури зазвичай пропонується читачеві як "Парламентська Асамблея Ради Європи". Це відповідає дійсності. Але є деякі моменти, які потребують уточнення.
З європейської історії
Початок цієї структури слід шукати у післявоєнній Європі. Ідея міждержавної інтеграції європейських країн декларувалася ще на початку ХХ століття. Вона фігурувала на сторінках політичної публіцистики як "Сполучені Штати Європи", але до практичної її реалізації справа так і не дійшла. Особливо актуальними інтеграційні процеси стали у післявоєнний період розвитку. Необхідно було вжити заходів протидії можливій реабілітації та відродженню нацизму, забезпечити відновлення промисловості та сталий розвиток усіх країн континенту. Одним із найвідоміших прихильників ідей європейської інтеграції був Вінстон Черчілль. У 1949 році було засновано Раду Європи, однією з найважливіших структурних складових якої стала ПАРЄ. Розшифровка абревіатури назви цього органу в перекладі з англійської означає "Парламентська Асамблея Ради Європи". українська фонетична транскрипція цієї абревіатури збігається з її англійським написанням: РАСЄ.
Про цілі та завдання міжнародної організації
Напрями діяльності багатьох міжнародних структур позначені у їхніх офіційних найменуваннях. Винятком із цього правила не є і ПАРЄ. Розшифровка абревіатури цієї назви може багато сказати про цілі та завдання, які ставить перед собою дана політична організація. Це консультативнийорган. Він об'єднує представників парламентів різних країн, що входять до Ради Європи. Слід розуміти, що реальної політичної влади ця організація не має. У її функції входить моніторинг ситуації та контроль за виконанням внутрішніх та міжнародних зобов'язань, які добровільно взяли на себе країни при вступі до Ради Європи. Що таке ПАРЄ добре відомо всім вищим адміністраторам міжнародних європейських структур. Без затвердження цією організацією вони на своїх постах виявитися не змогли б. Під контролем ПАРЄ відбуваються вибори суддів Європейського суду з прав людини та розробка всіх міжнародних конвенцій, які вносяться на затвердження до Ради Європи.
Як працює асамблея
Організація ПАРЄ, розшифровка абревіатури якої свідчить про те, що це не що інше, як міжнародні збори парламентарів з різних країн, здійснює своє функціонування у сесійному режимі. Національні делегації до асамблеї призначаються парламентами держав на основі затверджених квот. Розмір кожної парламентської делегації прямо пропорційна кількості населення, яку вона представляє. Крім сесійних засідань асамблеї, у її складі працює низка постійних комітетів. Вони відповідають за підготовку обговорюваних документів та забезпечують безперервність функціонування організації.
Головою асамблеї є Голова, який обирається на річний термін. Насправді склалася ситуація, коли головні повноваження на безальтернативній основі продовжуються протягом трьох років. Порядком ротації посада голови переходить від однієї політичної фракції до іншої через трирічний період. Окрім голови, асамблея обирає також цілу групу його заступників. Їхня кількість досягаєдвадцяти. Що означає слово "ПАРЄ", своїм слухачам та глядачам періодично нагадують засоби масової інформації. Це відбувається, як правило, чотири рази на рік, коли в Страсбурзі відкриваються пленарні сесії Асамблеї. Робота їх продовжується зазвичай протягом одного тижня.
Україна та ПАРЄ
Українська Державна Дума та Рада Федерації представлені в Парламентській Асамблеї аж ніяк не з дня її заснування. Відповідь на питання про те, що означає абревіатура ПАРЄ, стала актуальною для українських парламентаріїв лише 1996 року, коли Україна отримала повноправне представництво у Раді Європи та прийняла на себе всі зобов'язання, що відповідають цьому статусу. З того часу українські парламентарі у складі делегації з вісімнадцяти осіб із задоволенням вирушають чотири рази на рік у старовинне Французьке місто Страсбург на чергову пленарну сесію Парламентської Асамблеї Ради Європи. Слід зазначити, що відносини України з цією міжнародною організацією складаються аж ніяк не гладко. ПАРЄ неодноразово приймала декларативні заяви, які засуджують внутрішню та зовнішню політику України з того чи іншого питання. Достатньо згадати військові дії в Чечні в середині 90-х років.
Європейський суд з прав людини
Далеко не кожен мешканець України здатний впевнено відповісти на питання про те, як розшифровується ПАРЄ. Але Страсбурзький суд з прав людини відомий набагато краще. Ця юридична структура, що знаходиться під егідою ПАРЄ, для багатьох українців є останньою надією в їхньому прагненні домогтися справедливості. Юрисдикція цього суду поширюється на територію України. До цієї міжнародної судової інстанції людина може звернутися тільки після того, як невдалося досягти справедливості всередині країни.