Сім’я як початковий соціально-культурний інститут
Встановлено, що активна роль у виборі занять для дозвілля належить жінці. Понад 70% чоловіків на питання про те, хто в сім'ї планує ті чи інші види занять для дозвілля, відповіли, що це роблять жінки. Водночас лише 22% опитаних задоволені тим, як вони та їхні сім'ї проводять вільний час. Залишається досить широким спектр нереалізованих потреб жінок та загалом сім'ї у сфері дозвілля. Йдеться, зокрема, про зустрічі з цікавими людьми, спілкування в клубах за інтересами, сімейні виїзди на екскурсії, на природу тощо. Особливо пригнічують дані про відвідування концертів, виставок, театрів: майже або ніколи їх не відвідують 29% опитаних сімей, відвідують один-два рази на півроку 39%.
Високий відсоток жінок, які ніколи не відвідують клубні установи, — 38,6%, майже не відвідують 11,4%, відвідують 1—2 рази на півроку 8,9%. Більше половини опитаних не займаються фізичною культурою та спортом. Вільний час переважно витрачається на домашні відносини.
Соціологами, педагогами, криміналістами встановлено, що багато родин служать джерелом криміногенної обстановки. Соціологи Тюмені виявили кілька тисяч сімей, де діти ростуть як трава, сплять на купах ганчір'я, не знають простирадлом.
Бездуховність подружжя, низька кваліфікація дозвілля призводять до забуття материнського і батьківського обов'язку, пияцтва, наркоманії і як результат — до розумової та фізичної патології дітей.
Культурно-дозвільна сфера завдяки активній концентрації на ній уваги всіх зацікавлених державно-суспільних інститутів може стати реальним фактором удосконалення самої структури дозвільних потреб та дозвільних занять сім'ї, необхідним простором неформального спілкування та взаємодії дітей та дорослих у сім'ї, формування певних сімейнихспільностей за інтересами та характером дозвільних занять.
Кожна сім'я, безперечно, віддає перевагу дозвільним спільним з дітьми заняттям. У той же час матері займаються з дітьми у кілька разів більше, ніж батьки. У дозвільної діяльності переважає орієнтація головним чином дитячі, а чи не на загальносімейні форми і види. Загальносімейне дозвілля, таким чином, ще не стало стійкою звичкою.
Вже в організації суспільного дошкільного виховання дітей відкриваються великі можливості для індивідуальної та колективної ініціативи. Про це свідчить досвід створення альтернативних, інваріантних типів дошкільних спільнот (сімейних, кооперативних, приватних та ін.) з урахуванням регіональних особливостей мікрорайону, молодіжного житлового комплексу тощо. та рівня профілізації дошкільного виховання. В умовах ринкових відносин та розвитку нових форм власності сім'ям-користувачам надається право широкого вибору кращої форми раннього розвитку їхніх дітей - естетичного, фізичного, а також свободи участі у найрізноманітніших формах підприємництва у дозвільній сфері.
Розвитку внутрішньосімейних контактів сприяє створення рольових об'єднань типу "Старший брат", "Старша сестра", "Мати та дитя". Добре зарекомендували себе конференції батьків, чоловічі клуби, зустрічі, консультації, коректні бесіди медиків, психологів, педагогів, спільну працю у майстернях, походи, екскурсії тощо.
Особлива цінність сімейних дозвільних форм полягає в тому, що в них активно включені та інтенсивно задіяні різні механізми спілкування: сім'я-діти, сім'я-сім'я, діти-діти, діти-підлітки-дорослі. Одночасність цих контактів надає сімейного дозвілля емоційну привабливість, душевність, теплоту. Внутрішньосімейні дозвільні відносини вже самі пособі несуть реабілітуючу функцію, активно впливають створення сприятливого психологічного клімату у ній. Орієнтація на організацію спільної суспільно-корисної та дозвільної діяльності дорослих та дітей позитивно позначиться на зміцненні та згуртуванні сім'ї.
Державні органи здійснюють участь над юними талантами, творчою молоддю, дебютантами, початківцями творчими колективами, не посягаючи на їхню творчу незалежність. Держава бере на себе відповідальність за виявлення, облік, вивчення, реставрацію та охорону пам'яток історії та культури. Федеральні та місцеві органи управління своєю важливою функцією вважають сприяння безпеці та використанню таких пам'яток, що перебувають у приватній та колективній власності, постановку особливо значущих з них на державний облік. Держава має пріоритетне право набуття культурних цінностей, що перебувають у приватному володінні, за допомогою закону регулює права та обов'язки власників.
Приділяючи велику увагу розширенню кола професій, що так чи інакше пов'язані з активізацією сфери культури та дозвілля, громадські сили США, Франції, Швеції та інших західних країн розглядають інтенсивну державну політику у сфері культури та дозвілля як важливу гарантію стабілізації суспільства та розвитку продуктивних сил. Аналогічні спроби цілеспрямованого використання державним апаратом економічних, правових, організаційних та інших важелів щодо ефективних культурних програм робилися й у країнах Східної Європи.
Державна культурна політика визначається з урахуванням цілей культурно-дозвільної діяльності різних верств населення.
Для досягнення цих цілей необхідно відмовитись від спроб жорсткого нормування питомоїваги окремих "розділів" розвитку, від усередненості, шаблонності та одноманітності культурно-дозвілових форм. В основу відбору змісту та форм культурно-дозвільної діяльності необхідно покласти структуру та характер запитів трудящих та всього населення. Доцільно розробити та забезпечити функціонування оперативної системи постійного включення до практики культурно-дозвільної діяльності нових, нетрадиційних та нестандартних форм освіти, творчості, розваги людей. Відсутність сьогодні цих форм у багатьох культурно-дозвільних центрах негативно позначається на їхньому престижі у населення. В умовах ринку виключно гострою є проблема матеріально-технічного постачання центрів дозвілля. Держава покликана забезпечити правові гарантії закріпленого за ними закону права на першочергове придбання необхідного реквізиту, дефіцитного обладнання, інструментів.
Держава має виняткові права у справі охорони національного культурного надбання та цілісності національно значущих музейних колекцій, бібліотечних та архівних фондів. Тільки держава має право регулювати вивезення, ввезення та розподіл культурних цінностей. Воно повноважно встановлювати правовий статус національних культурних центрів для унікальних закладів культури, що розташовані на території України.
Держава має бути зацікавлена у створенні та розвитку численних альтернативних структур культурного життя — державних та приватних видавництв, театрів, центрів дозвілля, навчальних закладів, наукових установ тощо.
Демонополізація торкнулася значною мірою та сфери міжнародних культурних зв'язків. Вже сьогодні не лише традиційні державні органи, а й велика кількість комерційних підприємств, фірм, кооперативів, приватних осібпостійними суб'єктами міжнародного культурного співробітництва.
Під регіонами у разі розуміються як суто традиційні територіальні освіти, а й такі одиниці, які, з економічної чи політичної доцільності, утворюються чи виділяються нетрадиційними способами. Правовий статус таких нетрадиційно освічених регіонів залежить від розмірів, значення території та складу населення.
активізація самодіяльної участі населення та трудових колективів у розвитку культурно-дозвільної сфери регіону;
доступність духовних цінностей та культурної діяльності для кожного громадянина;