Системи екологічного менеджменту для практиків(частина1), Виробництво та навколишнє середовище
Модель системи екологічного менеджменту побудована на процесному підході — і цим визначається її результативність та ефективність у разі зниження впливу діяльності організацій на навколишнє середовище, причому не лише виробничих. Процесний підхід у разі охорони навколишнього середовища - і, відповідно, методологія СЕМ - побудовані на включенні відповідних вимог до вимог до виробничих та інших процесів в організації, урахування їх під час планування та ведення діяльності. При процесному підході виділяються та контролюються аспекти діяльності, продукції та послуг, пов'язані із взаємодією з навколишнім середовищем. Стандарти ISO серії 14000 вводять спеціальний термін екологічний аспект (див. розділ 6.3.3). При цьому СЕМ призначена саме для того, щоб забезпечити контроль за екологічними аспектами організації.
Фактично, процесний підхід до охорони навколишнього середовища не є чимось новим, у тому числі для українських підприємств. Задовго до появи вимог щодо охорони навколишнього середовища в Радянському Союзі ставилися та вирішувалися завдання зниження споживання ресурсів та мінімізації відходів. На жаль, ця діяльність рідко де ставала систематичною, а у 8090-ті р. з поширенням вимог щодо методів охорони навколишнього середовища «на кінці труби» для більшості підприємств відійшла на другий план. Наразі процесний підхід в управлінні в українських організаціях запроваджується вже з погляду міжнародного досвіду, систематично, але широкого поширення все ще набув.
При впровадженні процесного підходу в управлінні екологічною діяльністю одночасно досягається відразу кілька цілей: підвищується пріоритет питань охорони навколишнього середовища в компанії за рахунокзапобігання проблемам до їх виникнення підвищується результативність природоохоронної діяльності, знімаються багато звичайних конфліктів виробництва та охорони навколишнього середовища.
Зупинимося докладніше на особливостях СЕМ, пов'язаних із процесним підходом. Не секрет, що традиційно дії з охорони навколишнього середовища мають набагато менший у порівнянні з виробничою діяльністю пріоритет у керівництва, у тому числі при виділенні коштів. Нерідко із цим пов'язане й виникнення у підприємств проблем відповідності природоохоронному законодавству. Адже традиційні підходи щодо очищення газів, що відходять або стічних вод, обмеження попадання забруднюючих речовин у навколишнє середовище (підходи «на кінці труби») мають суттєві обмеження, і в багатьох випадках здатні забезпечити відповідність нормативним вимогам тільки з дуже великими витратами і за рахунок надзвичайно високого споживання ресурсів на очищення. Понад те, часом вони виявляються взагалі важко реалізованими практично. У результаті керівники приходять до думки, з якою знайомі практично всі — екологічна діяльність є затратною, нав'язується під тиском контролюючих органів. При цьому серйозні фінансові вкладення середозахисну техніку розглядаються як основний і єдиний підхід природоохоронної діяльності, а коефіцієнт очищення — єдиний показник її результативності. Це призводить до низького статусу екологічних служб у структурі управління підприємств і це не дозволяє їм діяти ефективно при вирішенні екологічних проблем, пов'язаних з основною діяльністю, пропонувати економічно ефективні рішення.