Скільки коштує новий СОРМ
Зрозуміло, експерти зібралися, щоб насамперед обговорити технічну сторону питання. Однак за відсутності головних “винуватців урочистостей” – представників ФСБ – найцікавіші думки пролунали, коли мова зайшла про вартість нововведень.
Суть нововведень
Перш ніж розпочати роз'яснення того, що в технічному плані змінюється з набранням чинності новим законом, заступник керівника департаменту інфраструктурних проектів Мінкомзв'язку Україна Вартан Хачатуров вважав за потрібне розповісти про те, для чого, в його розумінні, все це робиться. За його словами, сьогоднішній ринок обов'язкового для використання обладнання СОРМ влаштований досить специфічно. Це пов'язано з багатьма причинами, і найзначніша з них полягає в тому, що зараз не існує жодного нормативного документа, який затверджував би технічні вимоги до “заліза” для його нормальної сертифікації. В ідеалі оператор зв'язку міг би, приходячи до чергового регіону для розгортання своєї мережі, приносити до уповноважених органів стандартний сертифікат на свою так звану чорну скриньку і бути цілком впевненим, що в нього все гаразд. І якщо в роботі обладнання органів з його ящиком виникнуть якісь складності, то це точно не стане його проблемою. Зараз через озвучену вище плутанину все трохи інакше, тому, за запевненням пана Хачатурова, Мінкомзв'язку дуже хочеться ситуацію виправити. Мовляв, саме в цьому і є головна мета комплексної законотворчості з цього питання.
Як стверджує пан Хачатуров, технічні вимоги, зафіксовані в проекті нового наказу, народилися в результаті спільної праці Мінкомзв'язку не лише з колегами з повноважних органів, але також вендорами, операторами зв'язку таІнтернет-провайдери.
Пан Хачатуров окремо підкреслює, що, як і раніше, ключовою характеристикою СОРМу є принцип постановки на контроль лише тих абонентів, щодо яких проводяться оперативні дії відповідно до регламентів уповноважених органів. За всім цим є прокурорський нагляд та інший контроль.
Проект наказу зараз буде направлений до Мінекономрозвитку, тому, як зазначає пан Хачатуров, у тих, хто бажає поборотися з “кривавою ГБ”, на це ще є час.
Ціна запитання
Коли модератор кругло столу спробував з'ясувати, який саме фінансовий тягар доведеться понести операторам зв'язку, його питання втопилося в морі суперечливою і не надто конкретною інформацією. Розмова навіть у якийсь момент звернула на тему горезвісної “однієї сльози дитини”, яка де стоїть будь-яких СОРМів. (Коли хтось запитав, скільки ж цих сльозинок вже врятував СОРМ, пан Хачатуров нагадав, що СОРМ як мінімум став у нагоді під час розшуків викраденого сина Євгена Касперського, а за рештою статистики відіслав усіх до ФСБ.) Однак спробуємо звернутися до речей менш емоційним.
Як заявив пан Хачатуров, на його думку, розцінки на оновлення СОРМу, які сьогодні фігурують на ринку, видаються досить довільними. Про які саме розцінки йдеться, ніхто з операторів точних даних, які були присутні на заході, надавати не став. Дмитро Лаврук із “Вимпелкому” відповів у тому сенсі, що у нового наказу ефект буде двояким. Крім подорожчання (незначного, як і вважає) технічних систем з допомогою появи кільцевого буфера, виникне також ефект збільшення виробників устаткування СОРМа. (Якщо новий інтерфейс буде прийнято, то набагато більше компаній зможе сертифікувати своє обладнання таринок стане конкурентнішим — з усіма позитивними наслідками для ціноутворення.
А от зі слів сенатора Руслана Гаттарова виходить, що оператори вартість впровадження нових технологій схильні сильно завищувати. Він згадав, як на одній з численних нарад представник "Вимпелкому" назвав суму в 10 млн. дол., представник Mail.ru і зовсім 400 млн. та інші в тому ж дусі. Після цього піднялася людина з ФСБ і, демонструючи завидний рівень поінформованості та компетентності, на пальцях для одного з найбільших операторів розписав витрати, які в результаті склали всього 1,5 млн., що виявилося порівнянним з витратами на рівні 2 копійок на абонента на місяць. протягом п'яти років. (За словами сенатора, адже зараз ніхто не каже, що обладнання потрібно поставити завтра; цілком можна домовитися про поетапність цього процесу.) Як запевняє пан Гаттаров, після цих розрахунків оператори тільки руками розвели — заперечити по суті їм не було чого.
Переходячи до питання про те, чому за нововведення мають платити самі оператори, а не держава, сенатор зазначає, що зараз він за боргом служби займається кількома великими державними проектами (інформатизація охорони здоров'я, електронний уряд тощо). “Мільярди, десятки мільярдів витрачаються так, що серце кров'ю обливається. Можна було б менші гроші витратити з більшою ефективністю”. І ось щодо впровадження СОРМу, як можна було зрозуміти зі слів пана Гаттарова, перед нами всіма стоїть вибір, сенс якого самі оператори, схоже, добре розуміють, бо не просять надто багато. Якщо держава зараз виділить на модернізацію гроші, то прийдуть люди, які виграли держтендери (можливо з кривими руками) і почнуть колупатися в їхньому обладнанні. І вв результаті це, як вважає сенатор, нікому нічого доброго не принесе. Причому якщо оператор всю роботу зробить, скажімо, за 50 млн., то держава за це точно заплатить від 100 і більше. Як закликає пан Гаттаров, краще давайте дамо операторам більше преференцій, але нехай вони самі зараз вирішать технічні питання, що виникли; це для нас із вами як для платників податків буде більш ефективним.
З сенатором повністю згоден пан Хачатуров, який додає до цього, що один із головних контраргументів колег із ФСБ на заклики провести оновлення за рахунок держави виглядає так: “Добре, ми попросимо собі додатковий бюджет на ваші оновлення. Тільки знаєте оператори, у вас там, здається, служба експлуатації є. Ми в неї прийдемо, залізки свої принесемо, покажемо пальцем, куди поставити і почнемо за ними доглядати. Ви нам доступ до своїх систем, природно, дасте. Причому ми контролюватимемо, куди ви трафік роздаєте, і самі будемо потоки налаштовувати. А оскільки наші залізниці за державний рахунок куплені, то й доступу у вас до них не буде. І сітки свої будуватимете так, як ми вам скажемо, а не як ви вважаєте за потрібне і т. д.”. На думку Хачатурова, такий підхід навряд чи влаштує хоч когось.
Ну, то що, яка ж, на вашу думку, ціна нового СОРМу?