Складання плану закупівель

Статті на тему

У поточному році установи сформують перші плани закупівель відповідно до закону про контрактну систему. Обговоримо у статті, як зробити план закупівель, відмінності від плану-графіка, порядок формування, затвердження та ведення плану закупівель та проблеми, що при цьому виникають.

Що таке план закупівель

План закупівель є базовим документом для складання плану-графіка (ч. 2 ст. 21 Закону № 44-ФЗ), який, у свою чергу, стає підставою для здійснення закупівель. Здійснять закупівлю лише ті замовники, які включили продукцію у план-графік.

План закупівель змінює процес планування з оперативного на середньострокове. На відміну від плану-графіка, що формується на один календарний рік, план закупівель складають на строк дії закону (рішення) про відповідний бюджет, що дорівнює трьом рокам (ч. 4 ст. 17 Закону № 44-ФЗ).

План закупівель та план-графік закупівель

Як скласти план закупівель: нормативна база

Склад плану закупівель

Закон № 44-ФЗ визначає обов'язкові елементи плану закупівель (ч. 2 ст. 17):

Ідентифікаційний код закупівлі. Його завжди вносять і в план-графік, а також у повідомлення про здійснення закупівлі, документацію про закупівлю, контракт та інші документи.
Ціль здійснення закупівлі.
Найменування об'єкта (групи об'єктів) закупівлі.
Обсяг фінансового забезпечення для закупівлі, терміни (періодичність) здійснення закупівель, обґрунтування закупівлі.
Додаткові дані щодо п. 7 ч. 2 ст. 17 Закону № 44-ФЗ – про технічно та (або) технологічно складну, інноваційну, високотехнологічну або спеціалізовану продукцію, яку здатні поставити лише організації з відповідною кваліфікацією. А також відомості, що продукція, що закуповується, будевикористовуватись у наукових дослідженнях, експериментах тощо.
Інформація про те, чи закупівля підлягає обов'язковому громадському обговоренню.

Порядок формування та затвердження планів закупівлі

Вже з 2016 року замовники та бюджетні установи регіонального та муніципального рівнів мають розпочати роботу над формуванням плану. Для замовників діє такий порядок:

З моменту доведення до замовника відповідного фінансування (затвердження плану фінансово-господарської діяльності) до розміщення плану закупівлі має пройти не більше 10 днів.

Коригування плану закупівель

У встановлених Законом № 44-ФЗ випадках затверджені плани закупівель, які розміщені в єдиній інформаційній системі, можуть бути змінені. Тому замовнику не потрібно турбуватися, що він з першого разу вніс у план не всю інформацію, необхідну за законодавством про контрактну систему закупівель. Так, обґрунтована потреба у коригуванні плану виникне при внесенні змін до закону (рішення) про бюджет. Інші випадки перераховані у частині 6 статті 17 Закону № 44-ФЗ.