Співробітники МВС можуть залишитися без половини зарплати
Комітет Держдуми з безпеки розглянув закон про соцгарантії співробітників МВС. Закон покликаний підвищити заробітки поліцейських, тим самим опосередковано послабивши корупційні спокуси. Але думці виявили, що через зниження вдвічі різних надбавок та скасування пільг поліцейські, навпаки, лише втратять у грошах.
Закон про соцгарантії співробітників МВС викликав у четвер ажіотаж у Держдумі, більшість депутатів якої цього тижня роз'їхалися по регіонах. На засідання приїхали не лише всі члени комітету з безпеки, а й статс-секретар МВС Сергій Булавін, представники Мінфіну, Слідчого комітету, Федеральної міграційної служби (ФМС) та Генпрокуратури. Саме обговорення документа затягнулося майже на дві години.
Депутати побоюються, що за новим законом про соцгарантії співробітників МВС багато поліцейських можуть залишитися без житла, регіональних надбавок і путівок на море.
Реальний дохід впаде вдвічі
Проте проект таїть у собі й неприємні для поліцейських сторони. У ньому мінімізується кількість раніше встановлених надбавок – із нинішніх приблизно 40 залишиться лише 8–10. Через це, як стверджують думці, суми, які співробітники МВС отримають на руки, зокрема за вислугу років, виявляться вдвічі меншими.
Представники уряду пояснили це тим, що рівень зарплат поліцейських і так зростає в рази, надбавки за вислугу років та службу в особливих умовах фактично вже включені до загальної зарплати абсолютно для всіх поліцейських.
Найгостріше питання, яке хвилює приблизно третину всіх українських поліцейських, стосується регіональних надбавок. До початку реформи у 30 із понад 80 українських регіонів міліціонери отримували додаткові виплати від губернаторів. В останні два місяці, за словами депутатів, цідоплати зникли. У законі про них немає жодного слова, проте раніше вони становили значну частину грошового забезпечення.
Так, особливо високі надбавки, які сягають 40% від загального заробітку, покладалися тим, хто працює у Москві, Московської області та у Санкт-Петербурзі. Начальник фінансово-економічного департаменту МВС України Світлана Перова пояснила депутатам, що такими високими надбавки були лише в цих трьох суб'єктах Федерації, а в інших 27 провінціях надбавки незначні – вони становлять лише 300–500 рублів. Однак МВС наполягатиме на збереженні надбавок хоча б у цих трьох «столичних» регіонах.
Думці також звернули увагу на те, що проект загрожує різко «упустити» заробітки в інших силових структурах, наданих з недавніх пір МВС, тобто у ФМС, ФСКН та Державній службі фельд'єгера. Відповідно до проекту, всі вони як один – а це понад 30 тис. співробітників – залишаться взагалі без жодних пільг та надбавок. Тоді як зараз їхня праця оплачується приблизно нарівні з поліцейськими.
Парадокс нинішнього законодавства у тому, що ці силовики формально вважаються не просто держслужбовцями, а «відрядженими до органів державної влади».
Багато думці висловлювали підозру в тому, що «забудькуватість» була не випадковою і на прикомандованих просто вирішили поки що заощадити.
Депутати такою відповіддю залишилися роздратовані. «Це викликає дуже серйозне невдоволення, і ми плануємо до постанови про ухвалення законопроекту у першому читанні включити вимогу до Мінфіну надати розрахунки щодо можливого збільшення грошового забезпечення для цих служб. Якщо зараз йдеться про поетапність підвищення зарплати цим людям, то треба вести мову про скорочення цих етапів та швидше підвищення співробітникам ФМС та ФКНС», – заявив газетіПОГЛЯД перший заступник голови комітету з безпеки Михайло Гришанков.
Також ще один пункт, який може з'явитися у законопроекті до другого читання, стосуватиметься індексації зарплат працівників МВС. Нині цей пункт вкрай розмитий. Депутати від «Єдиної України» хочуть спеціально прописати в законі про соцгарантії поліцейським щорічне підвищення їхнього грошового забезпечення залежно від рівня інфляції.
«Я вноситиму поправку про те, що в бюджеті наступного року має бути пункт про індексацію зарплат поліцейських від рівня інфляції за минулий рік. Інакше співробітники щороку втрачатимуть свої зарплати у реальному обчисленні», – пообіцяв Гришанков.
Особливий порядок встановлюється задля забезпечення службовим житлом дільничних за місцем проживання. Але, як зауважили депутати, найчастіше орган внутрішніх справ не має власного житлового фонду, а муніципалітети зобов'язані надавати житло або незаможним, або працюючим у них чиновникам. Внаслідок цього поліцейський може фактично залишитися без обіцяної квартири.
«Таким чином, виникає необхідність наділення органів місцевого самоврядування федеральними повноваженнями у цьому питанні. Якщо ми не зобов'яжемо місцеву владу виділяти житло поліцейським, наш закон увійде в суперечність із чинною нормою», – зауважив Гришанков.
Також значні обмеження вже з наступного року чекатимуть на поліцейських і під час відпустки. Якщо зараз вони їздять на канікули за казенний рахунок всією сім'єю, то менше ніж через рік держава оплачуватиме квиток лише поліцейського. Так само і з путівкою до санаторію. З ухваленням закону відпочити та підлікуватися можна буде лише у санаторіях самого МВС, а не в будь-якій державній, як це було досі. Причому, зрозуміло, на всіх співробітників МВС, що відпочиваютьвідомчих санаторіїв не вистачить.
Булавін у відповідь запевнив депутатів, що нинішній рівень санаторно-курортного обслуговування поліцейських буде збережено у попередньому вигляді.
Також парламентаріїв обурила норма документа, яка передбачає припинення виплати допомоги втратою годувальника жінкам, які одружилися повторно. Думці вважають, що держава має дбати про цих людей протягом усього їхнього життя.
За підсумками засідання проект був схвалений, і тепер він, як очікується, буде винесений на перше читання до Держдуми 11 травня. Однак депутати вже вирішили, що створюватимуть робочу групу та ґрунтовно доопрацьовуватимуть документ до другого читання, зокрема, повернувши правоохоронцям усі нинішні пільги та надбавки, а також додавши автоматичну прив'язку до інфляції.