Стаття 158 БК України. Бюджетні повноваження головного розпорядника бюджетних коштів
1. Головний розпорядник бюджетних коштів має такі бюджетні повноваження:
2) формує перелік підвідомчих йому розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
3) веде реєстр видаткових зобов'язань, що підлягають виконанню в межах затверджених йому лімітів бюджетних зобов'язань та бюджетних асигнувань;
4) здійснює планування відповідних видатків бюджету, складає обґрунтування бюджетних асигнувань;
5) складає, затверджує та веде бюджетний розпис, розподіляє бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань за підвідомчими розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів та виконує відповідну частину бюджету;
6) вносить пропозиції щодо формування та зміни лімітів бюджетних зобов'язань;
7) вносить пропозиції щодо формування та зміни зведеного бюджетного розпису;
8) визначає порядок затвердження бюджетних кошторисів підвідомчих одержувачів бюджетних коштів, які є державними установами;
9) формує та затверджує державні (муніципальні) завдання;
10) забезпечує дотримання одержувачами міжбюджетних субсидій, субвенцій та інших міжбюджетних трансфертів, що мають цільове призначення, а також інших субсидій та бюджетних інвестицій, визначених цим Кодексом, умов, цілей та порядку, встановлених при їх наданні;
12) формує бюджетну звітність головного розпорядника бюджетних коштів;
12.1) відповідає відповідно від імені України, суб'єкта України, муніципального утворення за грошовими зобов'язаннями підвідомчих йому одержувачів бюджетних коштів;
13) здійснює інші бюджетні повноваження, встановлені цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами(Муніципальними правовими актами), що регулюють бюджетні правовідносини.
2. Розпорядник бюджетних коштів має такі бюджетні повноваження:
1) здійснює планування відповідних видатків бюджету;
2) розподіляє бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань за підвідомчими розпорядниками та (або) одержувачами бюджетних коштів та виконує відповідну частину бюджету;
3) вносить пропозиції головному розпоряднику бюджетних коштів, у віданні якого перебуває, щодо формування та зміни бюджетного розпису;
3.1) забезпечує дотримання одержувачами міжбюджетних субсидій, субвенцій та інших міжбюджетних трансфертів, що мають цільове призначення, а також інших субсидій та бюджетних інвестицій, визначених цим Кодексом, умов, цілей та порядку, встановлених при їх наданні;
4) у разі та порядку, встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів, здійснює окремі бюджетні повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, у віданні якого перебуває.
3. Головний розпорядник коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Укаїни, бюджету муніципального освіти виступає у суді відповідно від імені Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципальної освіти як представника відповідача за позовами до Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципальної освіти:
1) про відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі або юридичній особі внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів за відомчою належністю, у тому числі внаслідок видання актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, які не відповідають закону чи іншому правовомуакту;
2) що пред'являються за недостатності лімітів бюджетних зобов'язань, доведених підвідомчому йому одержувачу бюджетних коштів, що є казенною установою, для виконання його грошових зобов'язань;
3) за іншими позовами до України, суб'єкта України, муніципальної освіти, за якими відповідно до федерального закону інтереси відповідної публічно-правової освіти представляє орган, який здійснює відповідно до бюджетного законодавства України повноваження головного розпорядника коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта України, бюджету муніципального освіти.
1) своїх бюджетних повноважень одержувача бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів, що перебувають у його віданні, або Федеральному казначейству (фінансовому органу суб'єкта України, муніципальної освіти);
2) повноважень одержувачів бюджетних коштів, які у віданні головного розпорядника бюджетних коштів, іншим одержувачам бюджетних коштів, які у його віданні.
3.2. Головний розпорядник коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Укаїни, бюджету муніципальної освіти виступає в суді відповідно від імені Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципальної освіти як представник позивача за позовами про стягнення коштів у порядку регресу відповідно до пункту 3.1 статті 1081 особам, чиї дії (бездіяльність) спричинили відшкодування шкоди за рахунок відповідно скарбниці Укаїни, скарбниці суб'єкта Укаїни, скарбниці муніципального утворення.
Коментарі до ст. 158 БК РФ
Головний розпорядник бюджетних коштів має такі бюджетні повноваження:
- формує перелік підвідомчих йому розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;
- веде реєстрвидаткових зобов'язань, що підлягають виконанню в межах затверджених йому лімітів бюджетних зобов'язань та бюджетних асигнувань;
- здійснює планування відповідних видатків бюджету, складає обґрунтування бюджетних асигнувань;
- складає, затверджує та веде бюджетний розпис, розподіляє бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань за підвідомчими розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів та виконує відповідну частину бюджету;
- вносить пропозиції щодо формування та зміни лімітів бюджетних зобов'язань;
- вносить пропозиції щодо формування та зміни зведеного бюджетного розпису;
- Визначає порядок затвердження бюджетних кошторисів підвідомчих бюджетних установ;
- Формує державні (муніципальні) завдання;
- Забезпечує контроль за дотриманням одержувачами субвенцій, міжбюджетних субсидій та інших субсидій, визначених БК РФ, умов, встановлених при їх наданні;
- організує та здійснює відомчий фінансовий контроль у сфері своєї діяльності;
- Формує бюджетну звітність головного розпорядника бюджетних коштів;
- здійснює інші бюджетні повноваження, встановлені БК Україна та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами (муніципальними правовими актами), що регулюють бюджетні правовідносини.
Розпорядник бюджетних коштів має право:
- Здійснювати планування відповідних видатків бюджету;
- розподіляти бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань за підвідомчими розпорядниками та (або) одержувачами бюджетних коштів та виконує відповідну частину бюджету;
- вносити пропозиції головному розпоряднику бюджетних коштів, у віданні якогознаходиться, щодо формування та зміни бюджетного розпису;
- у разі та порядку, встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів, здійснює окремі бюджетні повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, у віданні якого перебуває.
У п. 3 ст. 158 БК Україна передбачено, що головний розпорядник коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Укаїни, бюджету муніципальної освіти виступає у суді відповідно від імені Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципальної освіти як представника відповідача за позовами до Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципальної освіти:
- про відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі чи юридичній особі внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, за відомчою належністю, у тому числі внаслідок видання актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, не відповідних закону чи іншому правовому акту;
- що пред'являються у порядку субсидіарної відповідальності за грошовими зобов'язаннями підвідомчих бюджетних установ.
Пункти 4 - 11 цієї статті втратили чинність. Новелою БК Україна є ст. 160.1 та 160.2, які регламентують бюджетні повноваження головного адміністратора (адміністратора) доходів бюджету та головного адміністратора (адміністратора) джерел фінансування дефіциту бюджету.