Сукупний річний обсяг закупівель

Основні характеристики

Причина цього – відсутність єдиної законодавчої норми, яка б визначала порядок та варіанти розрахунку, а також випадки використання набутих значень. Сукупний річний обсяг закупівель – це показник результатів економічної діяльності державного чи муніципального установи минулого року, а розрахункова для планування величина: той обсяг коштів, який федеральна чи муніципальна структура планує отримати з бюджету реалізації можливості здійснювати всі свої функції.

Судячи з нормативної логіки, цей показник має вираховуватись замовником арифметичним шляхом під час складання плану закупівель на наступний рік.

Від того, який розмір матиме сукупний обсяг закупівель залежить планування таких розділів закупівельних операцій, як:

закупівлі малого обсягу в єдиного постачальника;
операції із суб'єктами малого підприємництва;
можливість проведення закупівельних процедур шляхом запиту цін (котирувань).

Крім зазначеного, від того, наскільки значні обсяги закупівель заплановані на наступний рік, залежить необхідність створення у державній чи муніципальній структурі спеціалізованого підрозділу (контрактної служби).

Розрахунок СДОЗ для єдиного постачальника

Закупівлі малого обсягу – це операції, які федеральна чи муніципальна структура–заказчик має право здійснювати без застосування передбачених законом конкурсних процедур.

Проте законодавчі обмеження за сумою – не єдина умова для того, щоб замовник має можливість відмовитися від проведення торгів на умовах конкурсного відбору.

Так, річнасума дрібних угод не може бути більшою:

2 млн рублів;
для великих бюджетів (СДОЗ до 50 млн рублів) річна пряма закупівля по 44 ФЗ не може становити більше 5% (максимум - 2,5 млн рублів).

береться підсумкова сума за річним планом закупівель;
при розрахунку включаються дані також за тими договорами, які укладалися в попередніх періодах, однак і в поточному, і наступного року замовник має за цими договорами фінансові зобов'язання.

Очевидно, що перший розрахунок не відображає реальної картини, хоч і суттєво занижує СДОЗ. Це, у свою чергу, дає можливість замовникам маніпулювати із показниками.

Другий розрахунок справедливий, і, більше того, починаючи з 2016 року, саме в такому порядку замовники мають відображати своє СДОЗ у планах-графіках, які публікуються на офіційному інформаційному ресурсі.

Розрахунки з малим бізнесом

Порядок виконання цього обов'язку прив'язаний до СДОЗ.

Порядок розрахунку

Однак порядок розрахунку цих цілей відрізняється від того, який зазначений у першій частині цієї статті. Так, перед тим як порахувати річний обсяг закупівель для визначення участі в ньому суб'єктів малого підприємництва, від загального обсягу необхідно вирахувати витрати на:

витрати на оплату позикових коштів, отриманих державними чи муніципальними структурами;
витрати на операції з єдиним постачальником;
спеціалізовані види витрат, що освоюються за закритими процедурами.

В результаті після всіх вирахувань витрати замовника на оплату робіт, послуг або товарів, отриманих від некомерційних організацій або від дрібних підприємців, не повинні бути меншими ніж 15% від СДОЗ (з урахуванням особливих правил розрахунку за цієюстатті).

Форма цього звіту не передбачає надання розгорнутих даних щодо номенклатури товарів та послуг, а також щодо порядку виконання договорів.

Таблиця звіту зобов'язує замовника вказати розмір СДОЗ та суму, спрямовану на здійснення закупівельної діяльності за участю представників малого бізнесу.