Україна, СОТ та наслідки санкцій - СОЮЗЛЕГПРОМ, 7 (495) 280-1548
В "ЕКСПОЦЕНТРІ" ПРОШЛА КОНФЕРЕНЦІЯ «ПЕРСПЕКТИВИ ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ ТЕКСТИЛЬНИХ ВИРОБНИЦТВ"
На "Тижні легпрому - 2019" було презентовано ПЕРШИЙ В УКРАЇНІ МОДНИЙ КЛАСТЕР
СОЮЗЛЕГПРОМ ОРГАНІЗОВАВ В ІВАНОВО СЕМІНАР-НАРАДА «ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ НАУКОВО-ОСВІТНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У ЛЕГПРОМІ»
Публікації:
Текстильна та легка промисловість України
Україна, СОТ та наслідки санкцій
Стара істина: якщо у політиків "збивається приціл", то знову налаштувати його допомагає економіка. Більшість хльостких ініціатив зрештою наштовхується на прихований опір бізнесу та міжнародних правил.
Так і компаніям американським, німецьким, австрійським – далі за списком – не подобається ідея економічних санкцій стосовно Укаїни, бо вона загрожує найдорожчому, що мають – прибутки. А тепер ще експерти гадають, яким же чином європейці збираються покарати Україну обмеженнями імпорту-експорту за живої Світової організації торгівлі. зовнішньої торгівлі. Цей засіб самооборони вистраждане світовою спільнотою протягом десятиліть. І з 2012 року воно є і в Україні. Власне, багато в чому ми туди й прагнули.
Як і будь-який глобальний проект, СОТ таїть у собі безліч ризиків. Але поки що більшість побоювань виявилися марними. Більше того, як тільки настала українська криза і українці стали загрожувати санкціями, з'ясувалося, що СОТ - такий самий інструмент стримування, як ядерна зброя.налагодженому у СОТ механізмі з вирішення торгових спорів. А їх у будь-якої країни з великим зовнішньоторговельним оборотом десятки, і кожен другий міг би загрожувати торговельною війною, якби не СОТ. Розуміючи, що дискримінація щодо імпортерів обернеться позовом, країни змушені забезпечувати однакові умови для іноземних та місцевих виробників. У найзагальніших рисах це означає, що країна A не може заборонити країні B постачати товари X або поставити X-імпортерів у такі умови, що вони самі підуть з експортного ринку.
Між членами СОТ до такого не доходить. Суперечки в рамках СОТ йдуть на більш тонкі теми. Україна не залишилася осторонь, і за неповні два роки перебування у складі організації встигла отримати чотири позови – три від ЄС та один від Японії. І порушити два – все щодо ЄС. "Рахунок" сторони ще не відкрили - "судова колегія" (панель експертів) за жодною справою не заснована, всі вони перебувають у початковій стадії консультацій. Для сторін економічно вигідне врегулювання спору саме на цьому етапі, вважає керівник дирекції з питань СОТ Аналітичного центру за уряду України Антон Мельничук. Консультації дозволяють учасникам краще зрозуміти аргументи один одного та прорахувати шанси на успіх у разі формального розгляду.
Їхня головна мета - вирішити суперечку на дружній основі. І лише якщо компроміс неможливий, позивач вимагає створити третейську групу.
Є стара живуча страшилка, яка народилася в період 18-річних переговорів про приєднання Укаїни до СОТ: мовляв, ця організація знаходиться під контролем країн Заходу, і тепер вони диктуватимуть нам свої умови. На Євросоюз та США припадає чверть світового експорту та майже третина світового імпорту, а частка України незрівнянно скромніша. Захід створював СОТ, щоназивається під себе, та й секретаріат організації розташований не де-небудь, а в Женеві.
При вирішенні торгових суперечок секретаріат СОТ також поки що не давав приводу для підозр у тенденційності. У СОТ не раз слабкий перемагав сильного, а процедура відбору міжнародних арбітрів - членів панелей, що засновуються з окремих суперечок, - гранично ретельна і забезпечує рівні умови всім учасникам СОТ.
Але цей інструмент тонкий, пояснює Антон Мельничук. Головне - довести, що в результаті імпорту вітчизняний виробник зазнає збитків або може зазнати їх, а також те, що іноземний виробник демпінгує, поставляючи товар за нижчими цінами, ніж на внутрішньому ринку імпортера. Пояснимо це на прикладі останнього позову, отриманого Україна днями від ЄС. Він стосується антидемпінгових мит на легкі комерційні автомобілі з Німеччини та Італії, запроваджених рік тому рішенням Колегії Євразійської економічної комісії.
Виглядало це так. Автозавод у Єлабузі поскаржився українській владі, що виробництво легких комерційних авто перестало бути рентабельним і він втрачає частку на ринку внаслідок демпінгу з боку конкретних європейських виробників. Було проведено антидемпінгове розслідування, яке підтвердило обґрунтованість скарги. Щоб вирівняти конкурентні умови, ввізне мито на вантажні та вантажопасажирські фургони було різко підвищено на п'ять років (верхня межа такого заходу). Особливо "дісталося" німецьким виробникам, які отримали мита 29,6 відсотка від митної вартості. Італійцям трохи легше - для них мита підскочили до 23 відсотків.
Але якщо обмежувальні заходи щодо імпорту до СОТ можуть бути за суворо певних умов обґрунтовані, то заборона на експорт будь-якої продукції - абсурд з точкизору міжнародного права. Таке можна витворяти лише з країнами, які ще не приєдналися до женевської організації, наприклад, з Іраном. Отже, очевидно, ми маємо справу лише з погрозами. У цих умовах найімовірніше, що європейці можуть піти на обмеження на ринках капіталу. Вони безпосередньо не регулюються правилами СОТ, каже професор кафедри міжнародних економічних відносин та зовнішньоекономічних зв'язків МДІМВТетяна Ісаченко.
Можливо, в результаті всієї цієї історії з санкціями українське суспільство дивитиметься на СОТ трохи інакше. Навколо цієї організації склалася ціла міфологія. Наприклад, щодо приреченого на загибель сільського господарства. Нагадаємо, приєднуючись до СОТ, Україна обіцяла не перевищувати певного рівня держпідтримки сільського господарства та знизити його у майбутньому. Але реальні обсяги допомоги агропромисловому комплексу і під час приєднання до СОТ і зараз не дотягують до прийнятих нами обмежень. Вони запроваджені з великим запасом. По-друге, можна підтримувати сільське господарство набором заходів із "зеленого кошика" СОТ. У США, наприклад, навчилися підтримувати своїх фермерів, закуповуючи у них продукцію для продовольчої допомоги незабезпеченим верствам населення, а також для організації харчування в освітніх закладах, харчування вагітних і жінок, що годують. На це йдуть дві третини витрат Мінсільгоспу США.
Самі собою правила СОТ ні вбити, ні відродити промисловість і сільське господарство не можуть, вони "працюють" тільки разом з внутрішньою економічною політикою, підкріпленою відповідною поведінкою підприємців. Усі головні важелі впливу економіку залишилися у наших руках.
ДОВІДКА "РГ" 18 країн, а також Євросоюз застосовують обмежувальні заходи щодо українськихтоварів, які підрахували в мінекономрозвитку. Це Австралія, Азербайджан, Білоукраїнсія, Бразилія, Індія, Індонезія, Корея, Киргизія, Китай, Мексика, Молдова, США, Таїланд, Туркменістан, Туреччина, Узбекистан, Україна, Філіппіни. 40 заходів, за даними початку травня, припадає на антидемпінгові мита.